國企改革進(jìn)入了一個(gè)行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段。著力推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，是2019年國企改革工作的重中之重。開展此項(xiàng)工作，不僅是進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)綜合改革的重要舉措，更是探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的有效途徑——
日前，國務(wù)院國資委明確航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)、中國三峽集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、中國移動、中航集團(tuán)、中國建筑、中國中車集團(tuán)、中廣核10家中央企業(yè)為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，將在未來3年左右時(shí)間內(nèi)有針對性地鋪開多領(lǐng)域綜合性改革舉措，重點(diǎn)探索培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。
黨的十九大提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，明確了新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)方向。國資委此次研究部署中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，選擇部分中央企業(yè)開展先行先試，將有力帶動和促進(jìn)中國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，邁向世界一流。
一個(gè)行動勝過一打綱領(lǐng)
“國企改革進(jìn)入了一個(gè)行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段。著力推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，是2019年國企改革工作的重中之重?！眹Y委副主任翁杰明表示，開展此項(xiàng)工作，不僅是進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)綜合改革的重要舉措，更是探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的有效途徑。
據(jù)介紹，國資委綜合考慮三個(gè)方面的因素，選擇航天科技等10家中央企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。
首先，世界一流企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，在效率指標(biāo)、效益指標(biāo)、產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)等方面的領(lǐng)先企業(yè)，在踐行新發(fā)展理念、履行社會責(zé)任、擁有全球知名品牌形象的典范企業(yè)。
其次，與國有資本投資運(yùn)營公司互有側(cè)重，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)重點(diǎn)選擇主營業(yè)務(wù)突出、競爭優(yōu)勢比較明顯的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。
此外，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)要在公司治理、國際資源配置、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面優(yōu)勢比較突出，具備成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)條件。
正視差距著力趕超
此次入選的10家企業(yè)均為實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)排頭兵?！爸熊嚰瘓F(tuán)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)已具備一定基礎(chǔ)?！敝袊熊嚰瘓F(tuán)黨委常委、股份公司執(zhí)行董事徐宗祥表示，中車集團(tuán)擁有全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系以及遍布全球的國際業(yè)務(wù)體系，具備可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力、靈活的資源配置能力、較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中車銷售收入超過了龐巴迪、阿爾斯通、西門子、通用電氣軌道交通業(yè)務(wù)收入的總和；中車產(chǎn)品已經(jīng)服務(wù)105個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家全覆蓋，中車品牌正在贏得全球的尊重和信賴。截至2018年底，中車集團(tuán)累計(jì)交付各類動車組超過3000標(biāo)準(zhǔn)組，占全世界動車組總保有量的60%以上，穩(wěn)居世界第一，速度等級、行車密度、運(yùn)營能耗、平穩(wěn)舒適度等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平。
中央企業(yè)不光在高鐵等前沿領(lǐng)域大放異彩，在工程建筑等傳統(tǒng)行業(yè)也有驚艷世界的表現(xiàn)。2018年，世界500強(qiáng)共有11家工程建筑企業(yè)，中國建筑營業(yè)收入排名第1位，是國外營業(yè)收入最高的建筑企業(yè)萬喜集團(tuán)的3.4倍。不僅營收高，中國建筑的核心技術(shù)也達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。以超高層建筑領(lǐng)域?yàn)槔?，中國建筑承建了國?nèi)90%、全球一半左右的300米以上超高層建筑，已擁有建造“千米級超高層建筑”的關(guān)鍵裝備、技術(shù)和能力。
“我們是建筑行業(yè)最有條件、最有基礎(chǔ)、最有能力實(shí)現(xiàn)世界一流的中央企業(yè)?！敝袊ㄖ笨偛蒙劾^江透露，中國建筑作為第一家收入過萬億元的投資建設(shè)企業(yè)，擁有業(yè)內(nèi)最為齊全的產(chǎn)業(yè)要素與最為優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)資源。
上述企業(yè)是中國企業(yè)群體崛起的一個(gè)縮影。從規(guī)模上看，2018年進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國國有企業(yè)達(dá)82家，其中國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)有48家。但值得注意的是，我國企業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出，與世界一流企業(yè)相比，中央企業(yè)在技術(shù)、管理、核心競爭力等方面仍存在差距，還需要做出更大的努力。
“剛剛結(jié)束的中車集團(tuán)2019年工作會議，對創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)作了專題研究，初步提出中車集團(tuán)將分兩個(gè)階段10年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的奮斗目標(biāo)?！毙熳谙楸硎荆熊嚺c世界一流企業(yè)相比還存在一定差距。例如，系統(tǒng)解決方案能力存在“短板”，核心關(guān)鍵技術(shù)還需要進(jìn)一步突破，國際化發(fā)展水平、行業(yè)引領(lǐng)能力還需提高等。
抓住關(guān)鍵三年見效
“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)是信任與重托，是全面檢閱，更將是質(zhì)的提升。”國家能源集團(tuán)黨組副書記張國厚表示，創(chuàng)建世界一流要建立在對企業(yè)全面深刻“體檢”的基礎(chǔ)之上，找準(zhǔn)企業(yè)的核心要素、關(guān)鍵指標(biāo)，定標(biāo)準(zhǔn)、立標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)好上加好；對薄弱環(huán)節(jié)、“短板”“瓶頸”有的放矢，推進(jìn)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，加快追趕和超越，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)力、控制力、影響力的全面提升。
國家能源集團(tuán)提出，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的核心在于用改革精神與思路、用改革政策與辦法，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)品質(zhì)的全面提升。創(chuàng)建的重點(diǎn)在組織推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)提升，難點(diǎn)在研究建立起一套公認(rèn)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系既要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量效益、央企核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，也要反映企業(yè)的軟實(shí)力、黨建、國際化和社會責(zé)任等內(nèi)容。
顯然，10家企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確把握世界一流企業(yè)的核心內(nèi)涵，結(jié)合各自實(shí)際情況展開深層次探索，開創(chuàng)性地做好工作。按照國資委的部署，要堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，對標(biāo)世界一流企業(yè)，示范企業(yè)抓緊研究制定實(shí)施方案，明確企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，確定實(shí)施重點(diǎn)、主攻方向和實(shí)現(xiàn)路徑，形成“頂層設(shè)計(jì)”和“路線圖”，力爭用3年左右時(shí)間在部分細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，在整體上取得顯著成效。
創(chuàng)建世界一流企業(yè)，企業(yè)需發(fā)揮主體作用，同時(shí)也有賴于良好環(huán)境的營造。對于國資委加快監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，翁杰明表示，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持放活管好有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、事前備案事項(xiàng)，規(guī)范事中事后備案，統(tǒng)一授權(quán)與個(gè)性化授權(quán)相結(jié)合，一企一策明確授權(quán)事項(xiàng)，改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性有效性，實(shí)現(xiàn)“該放的放權(quán)到位，該管的管住管好”，為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造有利條件，充分調(diào)動示范企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性。
摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
