在中國已成為拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇第一引擎的今天，我們回顧40年改革開放路，推動中國實現(xiàn)快速發(fā)展的第一動力，毫無疑問，就是創(chuàng)新。
改革開放以來，從中國改革開放總設(shè)計師鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，到習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，創(chuàng)新精神已在40年的奮發(fā)進(jìn)取中深深刻入中華民族的靈魂，成為一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，國家的一切發(fā)展成就，都與創(chuàng)新緊密相連。
滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新
創(chuàng)新的強勁推動力，從中國高鐵的發(fā)展可見一斑。
40年前，中國人第一次從新聞里見識了科幻一樣的高鐵。那是1978年，鄧小平出訪時坐在日本新干線上感慨高鐵的速度“快”，并稱：“我們現(xiàn)在很需要跑！”而當(dāng)時中國的火車時速最高是100公里左右，平均時速剛過40公里。在那時中國人的心目中，日本速度極快的“子彈頭”火車確實名副其實。
也正是在那一年，中國開啟了改革開放征程。40年后，“復(fù)興號”高鐵以350公里時速風(fēng)馳電掣，中國人不必再羨慕他國的高鐵，我們擁有全世界最長的高鐵里程，占全球總里程的60%以上。
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。從引進(jìn)、消化、整合、創(chuàng)新一直到最終形成超越西方發(fā)達(dá)國家的新標(biāo)準(zhǔn)，“復(fù)興號”展示了中國高鐵的逆襲之路，而中國欲復(fù)興的又豈止是高鐵？
40年的快速發(fā)展讓中國科技有了越來越大的“知名度”：載人的“神舟”飛船、探月的“嫦娥”“玉兔”、做空間實驗的“天宮”，是中國人不斷向宇宙進(jìn)發(fā)的足跡；北斗導(dǎo)航、國產(chǎn)大飛機、國產(chǎn)航空母艦，是中國人沖破技術(shù)封鎖的新一代國之重器；尋找暗物質(zhì)的“悟空”、量子通信的“墨子”、深潛海底的“蛟龍”、仰望星辰的“天眼”，是中國人在世界前沿尋覓科學(xué)真理的利器；三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)，是中國人建設(shè)美好家園的重大工程奇跡；在世界排行榜上與美國你追我趕的超級計算機、世界上最接近商業(yè)化且安全性最高的四代核電技術(shù)，是中國人走向世界舞臺的亮麗名片……中國科技發(fā)展重大成果不斷涌現(xiàn)，第一動力為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。
40年的快速發(fā)展讓中國科技有了越來越高的“含金量”：2017年，中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率升至57.5%，國家創(chuàng)新能力排名升至世界第17位，全國技術(shù)合同成交額達(dá)1.3萬億元；自1985年授權(quán)首件發(fā)明專利以來，截至2017年底，我國發(fā)明專利申請量已連續(xù)7年居世界首位；自1987年中國第一家科技企業(yè)孵化器誕生以來，截至2017年全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已超過13.6萬家，上繳稅費超過1.5萬億元，提供就業(yè)崗位超過2500萬個；17家國家自創(chuàng)區(qū)和156家國家高新區(qū)已成為中國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體和重要引擎，勞動生產(chǎn)率高于全國平均水平3倍……中國科技發(fā)展基礎(chǔ)實力不斷增強，第一動力為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強勁引擎。
40年的快速發(fā)展讓中國科技有了越來越強的“親和力”：改革開放以來，我國在質(zhì)檢、氣象、地震、海洋和測繪等領(lǐng)域提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)不斷完善，水平逐漸提高；科技創(chuàng)新為糧食增產(chǎn)、節(jié)能減排、氣候變化、應(yīng)急救災(zāi)、傳染病防治等重大民生問題提供了解決方案，發(fā)揮了重要作用；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開展，電子政務(wù)、信息惠民、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟迅速興起，提高了政府治理水平和民眾獲得感……中國科技發(fā)展腳踏實地服務(wù)大眾，第一動力為我國人民的幸福生活提供了有力保障。
40年前，中國迎來“科學(xué)的春天”，改革開放的步伐也在那一年啟動。科技作為第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新作為第一推動力，為中國的國力提升、經(jīng)濟增長、民生改善作出巨大貢獻(xiàn)，引領(lǐng)古老的中國邁向嶄新的時代。
問渠那得清如許，為有源頭活水來
改革開放40年來，我國科技事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。橫向來看，我國科技實力與發(fā)達(dá)國家的差距已經(jīng)明顯縮小，科技創(chuàng)新正從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”的階段。縱向來看，國家創(chuàng)新體系逐步健全，開始進(jìn)入從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升的重要發(fā)展期。
中國是如何修煉創(chuàng)新這個第一推動力的？
全面地看，不僅是科技創(chuàng)新推動了改革開放的發(fā)展，改革開放也釋放了科技創(chuàng)新的潛能。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是發(fā)動這個新引擎必不可少的點火系。
40年來，我國研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增加，2017年達(dá)1.76萬億元，是1991年的123倍，位居世界第二。1992年至2017年我國研發(fā)投入年均增幅達(dá)到20.3%，比同時期GDP年均增速（現(xiàn)價）高5.3個百分點。改革開放40年的經(jīng)濟積累，為中國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了強大的資金保證，是我國科技跨越式發(fā)展的重要基石。
40年來，我國研發(fā)人員總量快速增長，在2013年超過美國后，至今已連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一位。2017年，全國研發(fā)人員總量達(dá)到621.4萬人，按折合全時工作量計算的研發(fā)人員為403.4萬人年，是1991年的6倍，1992年至2017年年均增長7.1%。改革開放40年的人才積累，為中國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了豐厚的人力資源，是我國科技跨越式發(fā)展的重要支撐。
40年來，我國科技成果越來越多地轉(zhuǎn)向市場。中國可再生能源的裝機量、發(fā)電量居世界第一；中國電動汽車、新能源汽車的產(chǎn)銷量和保有量均占全世界50%以上；中國是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場，網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.02億，超過歐洲總?cè)丝跀?shù)，位居全球第一，全球排名前20的互聯(lián)網(wǎng)公司由中美兩國占據(jù)。改革開放40年的市場積累，為中國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)新空間，是我國科技跨越式發(fā)展的重要推手。
40年來，我國科技事業(yè)的開放程度日益深廣，已成為全球多極化創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。科技領(lǐng)域是我國最早對外開放的領(lǐng)域之一，截至2017年6月，中國與約160個國家和地區(qū)有科技合作關(guān)系，已經(jīng)簽訂超過110個政府間科技合作協(xié)定，加入了200多個政府間國際科技合作組織，向全球70多個駐外使領(lǐng)館派駐了約150名科技外交官。改革開放40年的國際交流，為中國科技創(chuàng)新事業(yè)主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提供了高效渠道，是我國科技跨越式發(fā)展的重要借鑒。
科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。改革開放不僅給中國科技事業(yè)發(fā)展積攢了資金和人才、開拓了市場和友誼，更重要的是破除了許多體制機制障礙，讓科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能得到釋放。40年來，中國科技體制改革一直在圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，健全國家創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；一直在堅持以人為本，圍繞人才這個根本要素持續(xù)發(fā)力；一直在堅持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革為科技創(chuàng)新打破束縛、掃清障礙；一直在堅持開放合作，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗。
40年來，改革推動了從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的聯(lián)動循環(huán)，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里
如何評價40年來我國科技創(chuàng)新走過的歷程？
我們不能盲目樂觀。有的人僅僅將中國與自己的過去相比，將40年的科技進(jìn)步看成高歌猛進(jìn)的一路凱旋；或者僅僅拿中國科技的發(fā)展亮點與別國的薄弱區(qū)間比，將局部的突破吹噓成全域的領(lǐng)先。面對這種驕傲情緒，要看到我國科技領(lǐng)域仍然存在的關(guān)鍵問題：我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變、稱得上國際頂尖的人才和團隊還很短缺……我國科技各領(lǐng)域的進(jìn)步還不足以全面跨入全球第一梯隊，還不能充當(dāng)世界級的“領(lǐng)跑者”。
我們也不能妄自菲薄。有的人只把中國與世界上最發(fā)達(dá)的國家相比，把創(chuàng)新“卡脖子”面臨的問題視為滅頂之災(zāi)，甚至全面否定中國科技界數(shù)十年的艱苦努力，認(rèn)為中國的技術(shù)都是跟蹤模仿而來，沒有真正的世界級原始創(chuàng)新。面對這種不安情緒，要看到我國的科技進(jìn)步是“干”出來的，不是“偷”出來的，在不少國際競爭激烈的科技領(lǐng)域，我們正在由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺鄙踔潦恰邦I(lǐng)跑者”；我們薪火相傳的自主創(chuàng)新精神、逐步健全的國家創(chuàng)新體系、全球最多的人才資源、全球最大的國內(nèi)市場，正在成為我們參與世界科技創(chuàng)新競爭的奮斗基石。
創(chuàng)新的階梯上，從低到高共有四種創(chuàng)新——
通過低廉的勞動力價格、周密的管理體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚶肪€和精準(zhǔn)的資金投入，從提高管理和生產(chǎn)效率切入的，是效率式創(chuàng)新。中國的效率式創(chuàng)新已進(jìn)入邊際效益遞減階段。
在已有技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或集成創(chuàng)新來實現(xiàn)整合型技術(shù)發(fā)展，是開發(fā)式創(chuàng)新。中國的開發(fā)式創(chuàng)新已接近尾聲。
把現(xiàn)有的科學(xué)知識變成可實現(xiàn)的技術(shù)突破，是高新技術(shù)式創(chuàng)新。中國在熱點領(lǐng)域的高新技術(shù)式創(chuàng)新風(fēng)起云涌，但與美國等發(fā)達(dá)國家相比，常常慢人一步。
在基礎(chǔ)研究新成果與新技術(shù)結(jié)合的基礎(chǔ)上推動產(chǎn)業(yè)新變革，從基礎(chǔ)研究做起，實現(xiàn)全鏈條貫穿，是顛覆式技術(shù)創(chuàng)新，也是最高階的創(chuàng)新。
前三個階梯仍屬于跟蹤式創(chuàng)新范疇，只有到達(dá)顛覆式技術(shù)創(chuàng)新這個最高階梯，才能成為名副其實的“領(lǐng)跑者”。我們要建設(shè)世界級科技強國，就一定要以顛覆式技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，進(jìn)行全方位的突破。
回顧過去，是為了更好地面向未來。
當(dāng)今世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇和挑戰(zhàn)，世界列國之間的綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。總結(jié)歷史經(jīng)驗，我們就會發(fā)現(xiàn)，世界經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。在這個科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長決定性因素的新時代，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)已明顯超過資本和勞動力的作用。
改革關(guān)乎國運，創(chuàng)新決勝未來。一個國家的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。當(dāng)前，中國的發(fā)展正站在新的歷史起點上，想走好緊要處的關(guān)鍵步伐，并且行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就要進(jìn)一步推動改革開放和科技創(chuàng)新，依靠體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，依靠科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。
40年改革開放，讓我們在科技創(chuàng)新征程上匯聚起磅礴力量，為中國速度、中國奇跡提供了強大發(fā)展動力。40年后再出發(fā)，我們還將繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新、堅持改革開放，用創(chuàng)新第一動力引領(lǐng)中國全面發(fā)展，站在建設(shè)世界科技強國的新起點上，書寫創(chuàng)新決勝未來的新輝煌。
摘自《經(jīng)濟日報》
