黨的十九大報告明確提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握時機作出的戰(zhàn)略決策，是運用馬克思主義基本原理解決實際問題的生動體現(xiàn)，是遵循經濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。
習近平總書記指出，“高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”“推動高質量發(fā)展，關鍵是要按照新發(fā)展理念的要求，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革”。推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，就要學懂弄通并貫徹好以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，構建推動經濟高質量發(fā)展體制機制，牢牢把握高質量發(fā)展的關鍵。
以新發(fā)展理念為指導
發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念的提出，集中體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展中的突出短板和問題的深刻回應，是黨中央在深刻洞察國內外變化大勢基礎上形成的，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本遵循。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決好發(fā)展動力問題。從全球整體發(fā)展趨勢上看，新一輪科技革命和產業(yè)革命正在孕育興起，知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新的速度明顯加快。綜合判斷，我國科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強，但同建設世界科技強國的目標相比，科技基礎仍然薄弱。因此，我們必須堅持以創(chuàng)新發(fā)展理念來引領高質量發(fā)展，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，推動科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，使創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的強大動能。
堅持協(xié)調發(fā)展，解決好發(fā)展不平衡問題。我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中，形成了許多關于協(xié)調發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。但必須清醒看到，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題仍然突出，特別是在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟和社會、物質文明和精神文明等方面，還存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。這些問題若不得到解決，高質量發(fā)展就難以真正實現(xiàn)。這要求我們必須正確處理好發(fā)展中的重大關系，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調性，實現(xiàn)更加公平、更為協(xié)調的發(fā)展。
堅持綠色發(fā)展，解決好人與自然和諧問題。過去很長一段時間，我國走的是高投入、高消耗、高污染的經濟發(fā)展路子，造成資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問題。這些問題也在警告我們，在新時代要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須堅持綠色發(fā)展理念，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快推進生態(tài)文明建設，完善市場化生態(tài)補償機制，為廣大人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。
堅持開放發(fā)展，解決好發(fā)展內外聯(lián)動問題。從發(fā)展趨勢看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化將會繼續(xù)深入發(fā)展，我國經濟與世界經濟的相互聯(lián)系和相互影響將會進一步加深。在此大背景下，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，就要通過堅持開放發(fā)展，進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，積極應對外部環(huán)境變化，努力把我國開放型經濟提升到一個新的水平，以高水平開放推動高質量發(fā)展。
堅持共享發(fā)展，解決好社會公平正義問題。共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。目前，我國收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題。實現(xiàn)高質量發(fā)展，就要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，滿足廣大群眾對高品質生活的追求。這就要求我們堅持共享發(fā)展理念，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
以供給側結構性改革為主線
深入推進供給側結構性改革，是推動中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。我們要按照中央的決策部署，把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經濟工作的主線，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。要通過提高供給結構的適應性和靈活性，推動中國經濟提質增效、行穩(wěn)致遠；通過提高供給體系質量，使中國質量同中國速度一樣享譽世界。
推進供給側結構性改革是一場硬仗。要打贏這場硬仗，就要著力深化要素市場化配置改革，在“破”“立”“降”上下功夫。要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產能；大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育更多具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)；大力降低實體經濟成本，尤其要降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，降低用能、物流成本。同時，還要做好去杠桿、補短板等方面的工作，不斷夯實高質量發(fā)展的根基。
以構建推動高質量發(fā)展的體制機制為保障
實現(xiàn)高質量發(fā)展離不開有效的體制機制和良好的制度環(huán)境。構建推動經濟高質量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，關鍵在于通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵。
首先，堅持和加強黨對經濟工作的領導。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保中國經濟沿著正確方向發(fā)展。在經濟工作中，既要防止不切實際地定目標，也不能搞選擇性執(zhí)行。各級領導干部要加強學習和實踐，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力，不斷增強推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經濟體系的過硬本領。
其次，發(fā)揮好市場、政府“兩只手”的作用。實現(xiàn)體制突破，必須處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，創(chuàng)新各級政府的監(jiān)管機制。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，完善公平開放透明的市場規(guī)則，促進各類要素資源有序流動、高效配置。
同時，還要在堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度、構建開放型經濟新體制、建立促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制等方面下功夫，科學設立推動高質量發(fā)展的各項考核目標和具體考核辦法，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成政策合力，為實現(xiàn)中國經濟高質量發(fā)展保駕護航。
摘自《經濟日報》
