建省和設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)30年后，海南省再獲新身份：自由貿(mào)易試驗區(qū)。
下午，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。習(xí)近平指出，這是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。
海南將成為我國第12個自由貿(mào)易試驗區(qū)。專家認為，海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，標志著我國5年來的自貿(mào)試驗區(qū)探索實現(xiàn)新跨越，將成為新一輪改革開放的試驗田。
全國最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)
海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會提出，海南要建設(shè)覆蓋全島的自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港、全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。
在海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，意味著這將成為我國最大的自貿(mào)試驗區(qū)，總面積將達到3.54 萬平方公里。
我國目前已有的11個自貿(mào)試驗區(qū)，實施范圍均位于該省（市）保稅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、港口等地，面積在120平方公里左右。
例如，上海自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍位于上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)，共120.72平方公里。廣東自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍位于廣州、深圳、珠江的三個片區(qū)，共116.2平方公里。天津自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍位于天津港、天津機場、濱海新區(qū)三個片區(qū)，共119.9平方公里。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，其中，面積最大的為上海自貿(mào)試驗區(qū)，最小的為廣東自貿(mào)試驗區(qū)。
“海南自貿(mào)試驗區(qū)開放幅度將比此前更大”
建設(shè)覆蓋全島的自貿(mào)試驗區(qū)，意味著什么？
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平告訴新京報記者，自貿(mào)試驗區(qū)擴展到全島，意味著海南自貿(mào)試驗區(qū)開放幅度將比此前更大，在全島范圍內(nèi)全面實施自由貿(mào)易政策。“這是自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的新跨越，也說明基于此前的實踐經(jīng)驗，我們更有自信和底氣。”
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)始自2013年。上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷曾撰文指出，中國建設(shè)發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)是基于全球經(jīng)貿(mào)體系和治理規(guī)則新一輪調(diào)整的大背景。2010年以來，全球貿(mào)易投資進入以美國和其他發(fā)達國家為中心的規(guī)則重構(gòu)談判周期，“規(guī)則重構(gòu)談判”會對影響中國經(jīng)貿(mào)利益，對中國形成“規(guī)則壓制”的挑戰(zhàn)。
趙曉雷表示，中國并不挑戰(zhàn)現(xiàn)行世界經(jīng)濟體系，而是以改革開放、和平發(fā)展的積極姿態(tài)融入經(jīng)濟全球化。因此，中國實施了自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，積極開展雙邊、多邊FTA談判和BIT談判，帶動新一輪改革開放。
“海南將在國家擴大對外開放中起到示范作用”
海南自由貿(mào)易試驗區(qū)將有何特殊使命？
“海南有很多對外開放的優(yōu)勢，例如旅游島建設(shè)、海上絲綢之路的樞紐等，也是中國面向南海的窗口，這些都是海南自由貿(mào)易試驗區(qū)可以承擔的任務(wù)。” 許利平說，結(jié)合中國在博鰲亞洲論壇年會上對外宣布的改革開放新舉措，海南將在整個國家擴大對外開放中起到示范作用，對照高標準的經(jīng)濟全球化治理規(guī)則，為全世界提供更多的公共產(chǎn)品和合作平臺。
身處南海，是海南自貿(mào)試驗區(qū)最重要的地理特征。許利平認為，海南自貿(mào)試驗區(qū)將從南海地區(qū)合作起步，與“瀾湄合作機制”等地區(qū)合作機制對接，從次區(qū)域合作進而拓展到區(qū)域合作。
摘自 新京報
