世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)介
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)是世界銀行為衡量各國(guó)小企業(yè)運(yùn)營(yíng)的客觀環(huán)境而設(shè)計(jì)的。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名代表該國(guó)企業(yè)營(yíng)商 的難易程度。2001 年世界銀行提出加快發(fā)展各國(guó)私營(yíng)部門新戰(zhàn)略，急需一套衡量和評(píng)估各國(guó)私營(yíng)部門發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系，即企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。為更好實(shí)施促進(jìn)各國(guó)私營(yíng)部 門發(fā)展的戰(zhàn)略，世界銀行成立 Doing Business 小組，負(fù)責(zé) 企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的創(chuàng)建，經(jīng)過(guò)幾年努力，小組將企業(yè) 營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)由 2004 年的五組發(fā)展到 2005 年的十組，衡量 指標(biāo)覆蓋了企業(yè)生命周期的10個(gè)領(lǐng)域：開辦企業(yè)、辦理施 工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、 納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。作為世界銀行的旗 艦型出版物，正式出版了 13 期系列年度全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告。 如：2004 年重點(diǎn)研究有關(guān)企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo)；2005 年側(cè)重研究登記物權(quán)、 稅制環(huán)境、 對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo)； 2006 年重點(diǎn)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 跨國(guó)貿(mào)易、 治安環(huán)境等指標(biāo)； 2015 年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告的主題是監(jiān)管效率與質(zhì)量并重； 2016 年?duì)I商環(huán)境報(bào)告的主題是衡量監(jiān)管質(zhì)量和有效性。
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)
百度百科
2001年世界銀行提出加快發(fā)展各國(guó)私營(yíng)部門新戰(zhàn)略，急需一套衡量和評(píng)估各國(guó)私營(yíng)部門發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系，即企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。為更好實(shí)施促進(jìn)各國(guó)私營(yíng)部門發(fā)展的戰(zhàn)略，世界銀行成立Doing Business小組，負(fù)責(zé)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系創(chuàng)建，經(jīng)過(guò)幾年努力，小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)由2004年的五組發(fā)展到2005年的十組，并正式出版了2004和2005兩份年度報(bào)告。2004年Doing Business小組重點(diǎn)研究有關(guān)企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo)。2005年側(cè)重研究登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo)。2006年重點(diǎn)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等指標(biāo)。
中文名：企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)
外文名：Corporate business environment indicators
主體：企業(yè)
內(nèi)容：營(yíng)商環(huán)境
目錄
1 簡(jiǎn)介
2 排名
3 中國(guó)指標(biāo)
簡(jiǎn)介
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過(guò)程一般遵循五個(gè)步驟：
1.在學(xué)術(shù)顧問(wèn)指導(dǎo)下，收集和分析現(xiàn)行法律和規(guī)章。
2.針對(duì)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，如：律師和企業(yè)咨詢顧問(wèn)等設(shè)計(jì)評(píng)估分析工具或問(wèn)卷。
3.問(wèn)卷要有一個(gè)嚴(yán)格的假設(shè)前提，以確保各國(guó)數(shù)據(jù)的可比較性。
4.當(dāng)?shù)貙＜遗c Doing Business團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多輪的互動(dòng)。
5.將初步結(jié)果提交給學(xué)者和實(shí)際工作者以進(jìn)一步改進(jìn)問(wèn)卷和重新收集數(shù)據(jù)。
排名
為評(píng)估各國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，世界銀行通過(guò)對(duì)155個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查研究，對(duì)構(gòu)成各國(guó)的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的十組指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)評(píng)級(jí)，得出綜合排名。營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名越高或越靠前，表明在該國(guó)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件越寬松。相反，指數(shù)排名越低或越靠后，則表明在該國(guó)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越困難。
通過(guò)對(duì)155個(gè)國(guó)家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名比較分析，不難看出，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名靠前的國(guó)家大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家。高收入的OECD國(guó)家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)普遍靠前，近80%的OECD國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排在前30名。這些國(guó)家按營(yíng)商指數(shù)高低排位為：新西蘭(1)、美國(guó)(3)、加拿大(4)、挪威(5)、澳大利亞(6)、丹麥(8)、英國(guó)(9)、日本(10)、愛爾蘭(11)、冰島(12)、芬蘭(13)、瑞典(14)、瑞士(17)、比利時(shí) (18)、德國(guó)(19)、荷蘭(24)、韓國(guó)(27)、西班牙(30)、奧地利(32)、葡萄牙(42)、法國(guó)(44)、意大利(70)、希臘(80)。
全球高收入國(guó)家和地區(qū)共有31個(gè)，人均國(guó)民收入為$27833.2。除OECD的23個(gè)國(guó)家外，他們的排名為：新加坡(2)、中國(guó)香港(7)、波多黎各(22)、以色列(29)、中國(guó)臺(tái)灣(35)、科威特(47)、斯洛文尼亞(63)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)(69)。OECD國(guó)家排名前30名的有 18個(gè)國(guó)家，加上高收入的排名靠前的4個(gè)國(guó)家。這樣，高收入國(guó)家在前30位企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名中占到73%。
中等偏上收入國(guó)家共有22個(gè)，平均人均國(guó)民收入是$5958.2，他們的排名為：立陶宛(15)、愛沙尼亞(16)、馬來(lái)西亞(21)、毛里求斯(23)、智利(25)、拉托維亞(26)、斯洛伐克(37)、沙特阿拉伯(38)、博茨瓦納(40)、捷克斯洛伐克(41)、帕勞群島(50)、阿曼 (51)、匈牙利(52)、巴拿馬(57)、波蘭(54)、墨西哥(73)、阿根廷(77)、烏拉圭(85)、哥斯達(dá)黎加(89)、黎巴嫩(95)、克羅地亞(118)、委內(nèi)瑞拉(120)。在前30位企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名中占到了6家。
中等偏下和低國(guó)民收入國(guó)家的人均國(guó)民收入?yún)^(qū)間分別是$1000至$3500和$1000以下的國(guó)家。其中，中等偏下國(guó)民收入的國(guó)家共計(jì)50個(gè)，低收入國(guó)家52個(gè)，合計(jì)占155個(gè)國(guó)家的65.8%。中等偏下國(guó)家企業(yè)營(yíng)商指數(shù)進(jìn)入前30名的只有泰國(guó)和南非，泰國(guó)排名20，南非排名28。兩國(guó)的人均國(guó)民收入分別是$2500和$3500左右，遠(yuǎn)高于中等偏下國(guó)家的$1987的平均人均收入水平。收入中等偏下國(guó)家在企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名前30至60名的有12個(gè)國(guó)家，占40%。而低收入國(guó)家進(jìn)入前30至60名的只有4家，分別是所羅門群島(53)、尼泊爾(55)、尼加拉瓜(59)和巴基斯坦(60)，占13.3%。中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名第9l位，人均國(guó)民收入$1290，遠(yuǎn)低于中等偏下國(guó)家人均國(guó)民收入的平均水平。
中國(guó)指標(biāo)
2005年，中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)綜合排名第91名。其中十項(xiàng)分類指標(biāo)中，有四項(xiàng)比較靠前。如，注冊(cè)物權(quán)排名 24，跨國(guó)貿(mào)易排名48，合同執(zhí)行排名47，企業(yè)關(guān)閉排名59，剩余的六項(xiàng)均比較靠后。如，雇傭和解雇排87位，投資者保護(hù)排第100位，借貸取得排 113位，稅制排119位，企業(yè)開辦和申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照分別排在126位136位。從分項(xiàng)指標(biāo)排名可看出中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，具體表現(xiàn)為：在雇傭和解雇方面存在解雇困難和解雇成本高的問(wèn)題；在投資者保護(hù)方面存在嚴(yán)重的企業(yè)交易不透明和企業(yè)代理問(wèn)題；在企業(yè)借貸獲得方面，缺乏有關(guān)企業(yè)借貸信息的交流，存在企業(yè)貸款困難問(wèn)題；在稅制方面，存在處理稅務(wù)手續(xù)多、所花費(fèi)的時(shí)間多、稅賦水平高等問(wèn)題：在企業(yè)開辦方面存在開辦手續(xù)繁復(fù)、成本高的問(wèn)題；在申領(lǐng)執(zhí)照方面，同開辦企業(yè)一樣存在手續(xù)繁雜和花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)及成本高的問(wèn)題；在合同執(zhí)行方面，存在商業(yè)合約執(zhí)行步驟少、合約執(zhí)行的法律保護(hù)不夠、合約執(zhí)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)
MBA智庫(kù)百科
目錄
?1 企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的概述
?2 企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名的國(guó)際比較
?3 我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)現(xiàn)狀
?4 提升我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名的思路
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的概述
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)是世界銀行為衡量各國(guó)小企業(yè)運(yùn)營(yíng)的客觀環(huán)境而設(shè)計(jì)的。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名代表該國(guó)企業(yè)營(yíng)商的難易程度。
2001年，世界銀行提出加快發(fā)展各國(guó)私營(yíng)部門新戰(zhàn)略，急需一套衡量和評(píng)估各國(guó)私營(yíng)部門發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系，即企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。為更好地實(shí)施促進(jìn)各國(guó)私營(yíng)部門發(fā)展的戰(zhàn)略，世界銀行成立了Doing Business小組，負(fù)責(zé)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的創(chuàng)建，，經(jīng)過(guò)幾年的努力，Doing Business小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)由2004年的五組發(fā)展到2005年的十組，并正式出版了2004和2005兩份年度報(bào)告。2004年Doing Business小組重點(diǎn)研究了有關(guān)企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo)。2005年側(cè)重研究了登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo)。2006年重點(diǎn)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等指標(biāo)。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過(guò)程一般遵循五個(gè)步驟：(1)在學(xué)術(shù)顧問(wèn)指導(dǎo)下，收集和分析現(xiàn)行法律和規(guī)章。(2)針對(duì)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，如，律師和企業(yè)咨詢顧問(wèn)等設(shè)計(jì)評(píng)估分析工具或問(wèn)卷。(3)問(wèn)卷要有一個(gè)嚴(yán)格的假設(shè)前提，以確保各國(guó)數(shù)據(jù)的可比較性。(4)當(dāng)?shù)貙＜遗c Doing Business團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多輪的互動(dòng)。(5)將初步結(jié)果提交給學(xué)者和實(shí)際工作者以進(jìn)一步改進(jìn)問(wèn)卷和重新收集數(shù)據(jù)。
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名的國(guó)際比較
為評(píng)估各國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，世界銀行通過(guò)對(duì)155個(gè)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)查研究，對(duì)構(gòu)成各國(guó)的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的十組指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)評(píng)級(jí)，得出綜合排名。營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名越高或越靠前，表明在該國(guó)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件越寬松。相反，指數(shù)排名越低或越靠后，則表明在該國(guó)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越困難。 通過(guò)對(duì)155個(gè)國(guó)家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名比較分析，不難看出，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名靠前的國(guó)家大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家。高收入的OECD國(guó)家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)普遍靠前，近80%的OECD國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排在前30名。這些國(guó)家按營(yíng)商指數(shù)高低排位為：新西蘭(1)、美國(guó)(3)、加拿大(4)、挪威(5)、澳大利亞(6)、丹麥(8)、英國(guó)(9)、日本(10)、愛爾蘭(11)、冰島(12)、芬蘭(13)、瑞典(14)、瑞士(17)、比利時(shí) (18)、德國(guó)(19)、荷蘭(24)、韓國(guó)(27)、西班牙(30)、奧地利(32)、葡萄牙(42)、法國(guó)(44)、意大利(70)、希臘(80)。
全球高收入國(guó)家和地區(qū)共有31個(gè)，人均國(guó)民收入為$27833.2。除OECD的23個(gè)國(guó)家外，他們的排名為：新加坡(2)、中國(guó)香港(7)、波多黎各(22)、以色列(29)、中國(guó)臺(tái)灣(35)、科威特(47)、斯洛文尼亞(63)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)(69)。OECD國(guó)家排名前30名的有 18個(gè)國(guó)家，加上高收入的排名靠前的4個(gè)國(guó)家。這樣，高收入國(guó)家在前30位企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名中占到73%。
中等偏上收入國(guó)家共有22個(gè)，平均人均國(guó)民收入是$5958.2，他們的排名為：立陶宛(15)、愛沙尼亞(16)、馬來(lái)西亞(21)、毛里求斯(23)、智利(25)、拉托維亞(26)、斯洛伐克(37)、沙特阿拉伯(38)、博茨瓦納(40)、捷克斯洛伐克(41)、帕勞群島(50)、阿曼 (51)、匈牙利(52)、巴拿馬(57)、波蘭(54)、墨西哥(73)、阿根廷(77)、烏拉圭(85)、哥斯達(dá)黎加(89)、黎巴嫩(95)、克羅地亞(118)、委內(nèi)瑞拉(120)。在前30位企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名中占到了6家。
中等偏下和低國(guó)民收入國(guó)家的人均國(guó)民收入?yún)^(qū)間分別是$1000至$3500和$1000以下的國(guó)家。其中，中等偏下國(guó)民收入的國(guó)家共計(jì)50個(gè)，低收入國(guó)家52個(gè)，合計(jì)占155個(gè)國(guó)家的65.8%。中等偏下國(guó)家企業(yè)營(yíng)商指數(shù)進(jìn)入前30名的只有泰國(guó)和南非，泰國(guó)排名20，南非排名28。兩國(guó)的人均國(guó)民收入分別是$2500和$3500左右，遠(yuǎn)高于中等偏下國(guó)家的$1987的平均人均收入水平。收入中等偏下國(guó)家在企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名前30至60名的有12個(gè)國(guó)家，占40%。而低收入國(guó)家進(jìn)入前30至60名的只有4家，分別是所羅門群島(53)、尼泊爾(55)、尼加拉瓜(59)和巴基斯坦(60)，占13.3%。中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名第9l位，人均國(guó)民收入$1290，遠(yuǎn)低于中等偏下國(guó)家人均國(guó)民收入的平均水平。
企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名表明，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)營(yíng)商環(huán)境落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)民收入自然也偏低。與其相伴的腐敗現(xiàn)象也比發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重。隨著企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的公布，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的影響不斷擴(kuò)大，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名引起許多國(guó)家的關(guān)注。特別是地處歐盟和亞洲的許多國(guó)家，政府部門對(duì)落后的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了不懈的改革。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力，一些歐盟國(guó)家和亞洲國(guó)家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)有顯著的提升。如：東歐的立陶宛、捷克斯洛伐克、愛沙尼亞，北歐五國(guó)，亞洲的泰國(guó)和馬來(lái)西亞等。
在過(guò)去的兩年里，一些國(guó)家總共有26項(xiàng)改革因企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的激勵(lì)而實(shí)行。如，巴西、中國(guó)、印度尼西亞等國(guó)放松了企業(yè)進(jìn)入條件；約旦、塞爾維亞等國(guó)在合同執(zhí)行方面進(jìn)行改革，提高丁合約執(zhí)行效率；波蘭等國(guó)對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù)程序和時(shí)間進(jìn)行了改革。其他的改革涉及簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、增加勞動(dòng)管理彈性等。歐洲國(guó)家特別是北歐和新加入歐盟的國(guó)家改革力度較大，2003年前十名改革國(guó)家除印度和哥倫比亞外其余均是歐盟國(guó)家。它們是斯洛伐克、比利時(shí)、芬蘭、立陶宛、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙。在企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名上，這些國(guó)家提升較快。歐盟國(guó)家改革更多側(cè)重借貸取得、合同執(zhí)行和雇傭與解雇等方面；發(fā)展中國(guó)家則更多改革了企業(yè)開辦等法律規(guī)定。2005年，歐盟國(guó)家改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到投資者保護(hù)和注冊(cè)物權(quán)方面。2005年，亞洲等發(fā)展中國(guó)家開始改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。據(jù)世界銀行企業(yè)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，去年前十位致力改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)家和地區(qū)排名，除德國(guó)、芬蘭外，均為發(fā)展中國(guó)家。如，塞爾維亞、格魯吉亞、越南、斯洛伐克、埃及、羅馬尼亞、拉托維亞及巴基斯坦。非洲國(guó)家特別是南部非洲國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有任何改革措施，從企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名看，排在最后的幾乎全部是南部非洲國(guó)家。
近年來(lái)，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。2004年企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名前十名的是：新西蘭、美國(guó)、新加坡、中國(guó)香港、澳大利亞、挪威、英國(guó)、加拿大、瑞典和日本。而2005年企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名前十名是：新西蘭、新加坡、美國(guó)、加拿大、挪威、澳大利亞、中國(guó)香港、丹麥、英國(guó)、日本。以中國(guó)香港為例，2004年排名第四，僅次于新加坡，2005年排名降至第七，而亞洲“四小龍”其余兩名成員韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣均跌出前二十名，分別排名27及 35位。由此可見企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名競(jìng)爭(zhēng)激烈的程度。
我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)現(xiàn)狀
2005年，我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)綜合排名第91名。其中十項(xiàng)分類指標(biāo)中，有四項(xiàng)比較靠前。如，注冊(cè)物權(quán)排名 24，跨國(guó)貿(mào)易排名48，合同執(zhí)行排名47，企業(yè)關(guān)閉排名59，剩余的六項(xiàng)均比較靠后。如，雇傭和解雇排87位，投資者保護(hù)排第100位，借貸取得排 113位，稅制排119位，企業(yè)開辦和申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照分別排在126位136位。從分項(xiàng)指標(biāo)排名可看出我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，具體表現(xiàn)為：在雇傭和解雇方面存在解雇困難和解雇成本高的問(wèn)題；在投資者保護(hù)方面存在嚴(yán)重的企業(yè)交易不透明和企業(yè)代理問(wèn)題；在企業(yè)借貸獲得方面，缺乏有關(guān)企業(yè)借貸信息的交流，存在企業(yè)貸款困難問(wèn)題；在稅制方面，存在處理稅務(wù)手續(xù)多、所花費(fèi)的時(shí)間多、稅賦水平高等問(wèn)題：在企業(yè)開辦方面存在開辦手續(xù)繁復(fù)、成本高的問(wèn)題；在申領(lǐng)執(zhí)照方面，同開辦企業(yè)一樣存在手續(xù)繁雜和花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)及成本高的問(wèn)題；在合同執(zhí)行方面，存在商業(yè)合約執(zhí)行步驟少、合約執(zhí)行的法律保護(hù)不夠、合約執(zhí)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。
提升我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名的思路
首先，應(yīng)有選擇的通過(guò)改革，提升部分企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名。其次，對(duì)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善要采用行政改革和司法改革同步進(jìn)行的方式。一次性整體提高企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名有一定的難度，如果全面改革十組企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名提升至前20 名，估計(jì)成本是年國(guó)民收入的1.4%到2.2%。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講是很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)Doing Business的研究，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)間平均相關(guān)系數(shù)僅為0.39。其中，雇傭和解雇指標(biāo)與跨國(guó)貿(mào)易指標(biāo)相關(guān)系數(shù)只有0.15，關(guān)閉企業(yè)與合同執(zhí)行指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)最高是0.64。指標(biāo)之間的低相關(guān)系數(shù)表明不同指標(biāo)之間的影響較弱，說(shuō)明一國(guó)提升企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)改革可不必同時(shí)進(jìn)行。分步實(shí)施改革不僅可降低改革成本，還可提高改革速度。
分步改革可采取先易后難的方式。在我國(guó)現(xiàn)有的政治和經(jīng)濟(jì)條件下，提升企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)中的注冊(cè)物權(quán)、企業(yè)開辦、許可證、雇傭和解雇、跨國(guó)貿(mào)易等指標(biāo)要比提升企業(yè)借貸取得、投資者保護(hù)、稅制、合同執(zhí)行和企業(yè)關(guān)閉等指標(biāo)難度要小一些。以企業(yè)開辦的指標(biāo)改革為例，2006年新頒布的《公司法》顯著降低了國(guó)內(nèi)新企業(yè)開辦的最低注冊(cè)資本。新規(guī)定對(duì)各行業(yè)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本規(guī)定的最低限額為3萬(wàn)人民幣，而以前規(guī)定以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的注冊(cè)資本的最低限額為 50萬(wàn)人民幣。改革前，我國(guó)是世界上注冊(cè)資本金要求最高的八個(gè)國(guó)家之一，相當(dāng)于人均國(guó)民收入$1290的44倍，改革后只有2.6倍左右。新辦企業(yè)注冊(cè)資本金大幅降低，使開辦新企業(yè)更加容易。此外，新《公司法》允許個(gè)人開辦企業(yè)。所以，改革后，我國(guó)企業(yè)開辦的指標(biāo)排名將會(huì)有很大提升。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)改革路徑有兩條：一是行政改革，二是司法改革。以企業(yè)注冊(cè)為例，行政改革可從提供一切必要的信息開始，包括注冊(cè)資本數(shù)量、辦理手續(xù)的程序、時(shí)間和成本。這將減少因不了解而損失的時(shí)間，減少賄賂或非官方的收費(fèi)比例。司法改革涉及《公司法》等的完善。我國(guó)從2005年開始修改《公司法》、《證券法》。《公司法》修改重點(diǎn)在于降低企業(yè)進(jìn)入門檻；《證券法》修改重點(diǎn)是保護(hù)公眾投資者的利益；正在制定的《物權(quán)法》以保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)為目的。已制定的《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》和《專利法》表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也受到高度重視。
摘自 互聯(lián)網(wǎng)
