最近一段時間，青島市科技局科技服務處和青島市技術市場服務中心比較忙，有時一天就要接待兩撥學習考察代表團。這些來自天南海北的客人，均是沖著科技成果轉化“青島模式”前往當?shù)厝〗浀摹?br/>
“經過近些年的經驗積累，青島探索出一些技術轉移轉化的新路徑，有的還是全國首創(chuàng)?！泵鎸I(yè)界的廣泛認可，青島市科技局科技服務處處長姜榮先頗為自豪。他表示，基于海洋科技優(yōu)勢的基礎上，青島正在探索“模式、路徑、架構、體系”四方面的先行先試經驗，旨在將原有的成功做法“升級換代”，力圖打造特色鮮明、可復制、可推廣的科技成果轉移轉化“青島模式”。
“掛牌”和“評價”都是全國首創(chuàng)
青島市技術市場工作起步晚、底子薄，曾一度是該市科技工作的一塊“短板”。為補齊發(fā)展“短板”，近年來青島堅持“權力清單做減法，服務清單做加法”，放權給行業(yè)、讓利給市場，很多改革政策實現(xiàn)了當年出臺、當年兌現(xiàn)、當年見效。去年青島實現(xiàn)技術合同交易額１０４．１２億元，同比增長１６．２８％，其中全年海洋技術交易額１２．３１億元，同比增長１８４．９５％?！斑@些年，我們已陸續(xù)將技術合同認定登記、科技成果登記與評價、技術轉移機構認定等職能下放給技術市場行業(yè)服務機構，并取消技術合同登記和科技成果評價服務費，改為由政府購買服務。”姜榮先說。
２０１４年，青島制定全國首個科技成果掛牌交易規(guī)則和科技成果作價入股技術合同規(guī)程。自規(guī)則推出以來，該市掛牌項目近３８７８項，成交４６６項，實現(xiàn)交易額超過８．４億元。與此同時，青島還率先在山東開展科技成果拍賣會，探索科技成果集中公開交易和市場價格形成機制，截至目前已舉辦４次，成交項目４３個，成交金額累計達６５６１．８７萬元。在去年９月舉辦的青島市第四次科技成果（專利技術）拍賣會上，青島海洋優(yōu)加智能科技有限公司以２００萬元拍得了“一種養(yǎng)殖網箱沉浮平衡裝置”項目的排他許可，之后憑借該項目與海洋國家實驗室、阿里云公司簽約，并成功在長島建起了透明海洋牧場。
同年，青島成為國家開展二期科技成果評價的試點單位。近年來，該市充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源方面的作用，由技術擁有方委托社會第三方專業(yè)評價機構對成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值進行獨立公正評價，評價在成熟度、創(chuàng)新度、領先度等方面都有統(tǒng)一的技術度量標準。截至目前，青島已培育標準化評價機構３０家，科技評估師１２９名，共完成科技成果標準化評價項目１１６０項。今年２月，青島對試點經驗進行總結和凝練，在全國首先發(fā)布了《科技成果標準化評價規(guī)范》。
探索升級海洋技術轉移轉化
如果說“敢為天下先”是科技成果轉化“青島模式”的時代標簽，那么“做足海洋特色”則是“青島模式”與生俱來的內涵底蘊。在科技部國家技術轉移體系“２＋Ｎ”當中，青島承建了國家惟一的海洋技術轉移中心，力圖通過市場專業(yè)化、機構專業(yè)化、隊伍專業(yè)化和服務專業(yè)化的模式，建設國家海洋技術交易市場，全力打造海洋科技成果轉化技術轉移的集聚區(qū)。
如今，依托中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、天津大學青島研究院和哈爾濱工程大學等涉海的高校、科研院所，國家海洋技術轉移中心在海洋生物醫(yī)藥、海洋農業(yè)、海洋工程、儀器儀表等領域建設了８個專業(yè)分中心。同時，重點培養(yǎng)中、高級技術經理人和“海洋＋”科技服務團隊，充分發(fā)揮國家海洋技術轉移中心的行業(yè)特色優(yōu)勢和區(qū)域性技術轉移集聚優(yōu)勢，提供科研、金融、政策、孵化等全方位的技術轉移服務。此外，青島還組建了全國首只專項用于海洋科技成果轉化的基金，以“做市商”的方式活躍技術市場交易，首期規(guī)模２５００萬元，目前已完成投資２９２１．５萬元。
“從今年開始，除要夯實８個分中心以外，青島還要再布局３個區(qū)域中心。”姜榮先表示，目前，青島形成了“一總多分”的轉移轉化路徑，主要是以國家海洋技術轉移中心為樞紐，８個分中心同時發(fā)力，將匯集全國乃至全球的海洋科技成果資源，促進“海洋＋”新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合。下一步，“轉化鏈”將探索依照城市功能區(qū)布局來部署，旨在打通“源頭輸出—轉移轉化—資本化—產業(yè)化—社會溢出”的科技成果轉移轉化全鏈條脈絡。按照青島市科技局的構想，以海洋國家實驗室領銜的青島藍谷將重點發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新源頭的作用；青島高新區(qū)是國家海洋技術轉移中心所在地，可充分發(fā)揮海洋科技轉化孵化區(qū)功能；西海岸新區(qū)依托海工裝備的產業(yè)優(yōu)勢力量，或將成為青島重要的海洋科技產業(yè)化基地。此外，依托嶗山區(qū)的知識產權集聚優(yōu)勢，以及“全國最佳金融改革創(chuàng)新示范區(qū)”的金字招牌，青島將著力促進科技成果資本化、產業(yè)化，為地方調結構轉方式促增長提供新動力。
搭建全新科技成果轉化運行架構
近年來，圍繞科技成果轉化這條主線，青島已建立“政府、行業(yè)、科技服務機構、技術經紀人”四位一體的技術市場服務體系，搭建了“一廳一網一校一基金”的青島市技術交易市場架構。這些“青島模式”已成為全國各地爭相考察的熱點，僅去年一年就接待外地考察團４０余次。在此基礎上，更多的服務功能正在醞釀當中，科技展館、國家海洋技術交易網絡與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國科學院（青島）研發(fā)與技術轉移公共服務平臺等功能板塊也將陸續(xù)添加進來，升級為全新的運行架構。
“完善技術交易市場的體系化建設，大力促進科技成果轉化的高端化、專業(yè)化和國際化，進而全面促進技術交易、要素流動、區(qū)域發(fā)展和產業(yè)升級?！鼻鄭u市技術市場服務中心負責人阮航對于２０２０年實現(xiàn)技術交易突破２００億元的目標信心十足。他介紹說，青島市技術市場服務中心今年的主要工作是實現(xiàn)兩個突破：一是引導有條件的高校、科研院所建立專業(yè)化科技成果轉移轉化機構。二是打造區(qū)市分市場，建立各個區(qū)域特色鮮明的技術交易“小中樞”。前者是一種橫向布局，后者是技術市場服務體系的縱向延伸，“橫”還將向“縱”輸送成果和人才，從而交織起一張縱橫交錯的技術市場服務網絡。
“傳統(tǒng)高校、科研院所的成果轉化都是通過科研處來做，不是市場化行為，只有建立起專業(yè)的轉移轉化機構，才能把政策獎補落實到科技成果完成人那里，激發(fā)創(chuàng)新積極性?！苯獦s先說。
在青島市第四次科技成果（專利技術）拍賣會上，阮航曾透露，青島將試行“互聯(lián)網＋”拍賣模式，在網上發(fā)公告、提交保證金、線上線下同時競價，這種科技成果拍賣模式在全國還沒有先例。前不久，青島市技術市場服務中心負責人伍曉強表示，山東光彩銀星拍賣公司正在開發(fā)的“洪荒網”已經為青島市定制了一個網上拍賣功能，可將每年一次的拍賣會形成常態(tài)化。該網站功能計劃今年２季度模擬運行，３季度進行首次試點。
摘自《中國高新技術產業(yè)導報》
