近日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。”
２０１５年８月獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的西安高新區(qū)，正著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握供給側(cè)改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)新活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)，不斷發(fā)揮園區(qū)在創(chuàng)新型省份建設(shè)、全面改革試驗(yàn)城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射引領(lǐng)示范作用，為廣大中西部地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要借鑒。
產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化凸顯特色優(yōu)勢(shì)
近年來，國(guó)人在海外瘋狂搶購(gòu)馬桶蓋、洋奶粉等洋貨引發(fā)社會(huì)諸多思考。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出就是要求，供給側(cè)要通過產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，用創(chuàng)新的手段提高生產(chǎn)率，適應(yīng)市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)變化。事實(shí)上，“創(chuàng)新發(fā)展”是西安高新區(qū)一直堅(jiān)持的發(fā)展思路。
２０１５年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，西安高新區(qū)攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)：全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入１２７５０億元，同比增長(zhǎng)１５．１６％，位居全國(guó)１００多個(gè)國(guó)家高新區(qū)第三位。其間，在產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化的過程中，西安高新區(qū)形成了獨(dú)具特色的園區(qū)優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。２０１５年，西安高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到５４％。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，２０１５年西安高新區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入８６５０億元，五年年均增長(zhǎng)３５％，占園區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過６５％。“十二五”期間，累計(jì)引進(jìn)世界５００強(qiáng)企業(yè)１１７家，比２０１０年末增加了１００家，尤其是引進(jìn)了三星、強(qiáng)生等一批世界行業(yè)龍頭企業(yè)，使西安高新區(qū)的電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新水平。
電子信息業(yè)迅猛發(fā)展。２０１５年，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入１９９０億元，占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至２３％。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)已形成半導(dǎo)體、智能終端、軟件和信息服務(wù)三大千億元產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出三星電子、華為、中興通訊、ＧＥ等一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。其中，西安軟件園成為全國(guó)重要的國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)和軟件出口雙基地之一。
先進(jìn)制造業(yè)快速提升。２０１５年，先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到２０８０億元，占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重提高至２４％。在通用設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表、交通運(yùn)輸設(shè)備、電力設(shè)備五大領(lǐng)域形成了汽車制造、能源設(shè)備、儀器儀表等１３類優(yōu)勢(shì)行業(yè)。其中，高端裝備制造形成了汽車制造、能源裝備、特種裝備的研發(fā)與制造三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
生物醫(yī)藥突破發(fā)展。２０１５年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到７８０億元，占四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為１０％，初步形成了化學(xué)原料藥和制劑生產(chǎn)加工為主體，以天然藥物和中藥開發(fā)為特色，以醫(yī)療機(jī)械和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)為支撐，以新型藥物和生物制品為增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西安高新區(qū)已經(jīng)成為中西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，并先后獲得國(guó)家級(jí)醫(yī)藥出口基地、國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。２０１５年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入３８００億元，占園區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為４３％，形成了以科技服務(wù)為主導(dǎo)，金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為特色的多元產(chǎn)業(yè)門類。科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已占園區(qū)服務(wù)業(yè)的比重超過４０％。
２０１６年，是西安高新區(qū)全面建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起始之年，是實(shí)施西安市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年，是落實(shí)高新區(qū)“十三五”規(guī)劃的開局之年。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)胸有成竹。１月１１日，西安高新區(qū)工委、西安高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《西安高新區(qū)２０１６年工作要點(diǎn)》，《要點(diǎn)》明確了今年的工作重點(diǎn)：充分發(fā)揮西安創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、科技金融融合、軍民融合、人才聚集等方面積極探索，開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，推動(dòng)世界一流科技園區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新要素聚集加速技術(shù)轉(zhuǎn)化
２０１５年１０月１９日，在全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周西安分會(huì)場(chǎng)舉行的雙創(chuàng)新生態(tài)高峰論壇上，“西安市眾創(chuàng)示范街區(qū)”正式揭牌成立。“西安市眾創(chuàng)示范街區(qū)”東起高新路，西至高新五路，北起南二環(huán)，南至科技二路，規(guī)劃建設(shè)總面積６萬平方米，由西安市科技局與西安高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合支持成立，是西部最大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范聚集區(qū)。
西安市科技局局長(zhǎng)問向榮認(rèn)為，這種探索政府引導(dǎo)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的新模式能夠吸引一批具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。匯聚了產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的眾創(chuàng)示范區(qū)，將為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的發(fā)展提供更好環(huán)境。
近年來，西安高新區(qū)從源頭入手，打造出“苗圃—孵化—加速”完整的創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成良性的發(fā)展循環(huán)。擁有科技孵化器２５家，其中國(guó)家級(jí)１３家，孵化器從業(yè)人員超過５萬人，極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。２０１５年，累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)１２００家，占陜西省新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的６０％以上；累計(jì)授權(quán)專利１４３８０件，其中發(fā)明專利３１６７件；園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)３００余項(xiàng)；技術(shù)成果交易總額３３０億元，占到西安市的“半壁江山”。全年新增創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)１家，累計(jì)境內(nèi)外上市企業(yè)３２家；新增“新三板”掛牌企業(yè)２０家，累計(jì)達(dá)到３８家，占西安市總數(shù)的７８％。
２０１５年１２月１８日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，西電捷通公司自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)鍵技術(shù)ＴＲＡＩＳ被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這是中國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)ＲＦＩＤ領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)科技企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的又一次突破，為我國(guó)在“萬物互聯(lián)”這片“藍(lán)海”中爭(zhēng)得了國(guó)際話語權(quán)。截至２０１５年年底，西安高新區(qū)累計(jì)新制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)１９項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)３７０項(xiàng)，國(guó)軍標(biāo)３６項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)３０７項(xiàng)。
西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任安建利說：“今后，要繼續(xù)提升骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)有條件的中小微科技型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)者。”
此外，西安高新區(qū)積極創(chuàng)建“絲路科技創(chuàng)新驛站”，開展國(guó)際交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移，啟動(dòng)設(shè)立“一帶一路”知名科技成果國(guó)際交易中心和國(guó)際科技工業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，聯(lián)合絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線的國(guó)家科技工業(yè)園區(qū)、高校、中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，在技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易投資等領(lǐng)域開展廣泛交流與合作。積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，大力支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、服務(wù)與國(guó)際接軌。
打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
２０１５年，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群聚集不斷加快，半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、智能移動(dòng)終端、軟件和服務(wù)外包４個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)１８．５％。
目前，三星及配套企業(yè)落戶累計(jì)達(dá)到９２家。三星存儲(chǔ)芯片封裝測(cè)試、三星環(huán)新汽車動(dòng)力電池項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；三星存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目一期第二階段３０億美元投資啟動(dòng)；三星財(cái)險(xiǎn)正式開業(yè)。三星及其配套企業(yè)累計(jì)完成投資１７６億元，完成年度任務(wù)的１９０％。
此外，中興通訊智能手機(jī)制造項(xiàng)目、比亞迪高端手機(jī)配套項(xiàng)目順利投產(chǎn)；樓蘭科技、麥聯(lián)電子、臺(tái)灣崧虹科技等８家智能終端配企入駐，智能終端產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模；奇酷科技、全志科技等上游研發(fā)項(xiàng)目相繼落戶，集聚創(chuàng)新日益凸顯。
西安高新區(qū)全年實(shí)際利用外資１６．５億美元，同比增長(zhǎng)１３．８％；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資４９０億元，同比增長(zhǎng)８．６５％。完成工業(yè)招商引資１８５億元。全年引進(jìn)世界５００強(qiáng)項(xiàng)目１６個(gè)，中國(guó)５００強(qiáng)項(xiàng)目７個(gè)。
“十三五”期間，西安高新區(qū)還要繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，率先布局新興高端產(chǎn)業(yè)。以智能制造為方向，加快形成具有全球影響力的半導(dǎo)體和下一代汽車產(chǎn)業(yè)集群。著力引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的ＩＣ設(shè)計(jì)和晶圓代工龍頭企業(yè)；拓展智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦可穿戴設(shè)備制造；推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生物大數(shù)據(jù)與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)提升無人機(jī)、機(jī)器人、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐能力，打造以材料、數(shù)字化設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件、整機(jī)和應(yīng)用服務(wù)為主的３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)３Ｄ打印與航空航天等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。
今年３月，西安市２０１６年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在西安高新區(qū)舉行。西安高新區(qū)共有８?jìng)€(gè)項(xiàng)目參與集中開工，總投資額約為２９１．３億元，年度計(jì)劃投資額為７１．５６億元。以此為契機(jī)，西安高新區(qū)將加快啟動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。表現(xiàn)為：推進(jìn)新材料園３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)有研發(fā)條件的高新技術(shù)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作，依托鉑力特、光機(jī)所，開展３Ｄ打印產(chǎn)品的應(yīng)用研發(fā)制造和創(chuàng)業(yè)孵化；啟動(dòng)環(huán)保園節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，積極推進(jìn)中韓國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快引進(jìn)清華大學(xué)水處理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；進(jìn)一步推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集，在生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物服務(wù)業(yè)和高端健康醫(yī)療等六大領(lǐng)域，培育１０家掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的過億元企業(yè)，促進(jìn)人工晶體、康龍化成等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快強(qiáng)生、金花、兆興等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；提速軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向融合發(fā)展，以全兵種、各領(lǐng)域、多方向的軍民融合市場(chǎng)化建設(shè)為重點(diǎn)，探索技術(shù)、生產(chǎn)、資本、人才等多種軍地融合方式。
西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專表示，面對(duì)當(dāng)前進(jìn)入轉(zhuǎn)折期出現(xiàn)的新矛盾、新問題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)必須以更大的政治勇氣推進(jìn)改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，才能不斷為園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
