為貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，動(dòng)員科技界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，科技部組織召開(kāi)了加快發(fā)展眾創(chuàng)空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)視頻會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|為本次會(huì)議作出重要批示，對(duì)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寄予厚望。
推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在會(huì)上指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”任務(wù)艱巨，亟需更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)釋放新需求、創(chuàng)造新供給、培育發(fā)展新動(dòng)力的作用。
萬(wàn)鋼表示，采取市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的方式，吸引優(yōu)質(zhì)科技資源參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前的穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)意義重大，有利于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
同時(shí)，各級(jí)科技管理部門(mén)和科技工作者要抓住新常態(tài)蘊(yùn)含的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力做到認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊抓住各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素和積極力量，主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力做好科技創(chuàng)新的“小眾”與“大眾”的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“供給側(cè)”和“需求側(cè)”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技政策的系統(tǒng)完備和精準(zhǔn)施策有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新更好融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)。
萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，科技界要行動(dòng)起來(lái)，全力支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要貫徹落實(shí)好政策文件精神，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方科技部門(mén)要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更為良好的環(huán)境，龍頭骨干企業(yè)要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，科研院所、高校要充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性?？萍冀鐟?yīng)該有智慧、有勇氣、敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大貢獻(xiàn)。
眾創(chuàng)空間將走向?qū)I(yè)化
２０１５年３月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將眾創(chuàng)空間作為推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的抓手和平臺(tái)。
一年來(lái)，全國(guó)各地涌現(xiàn)出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。眾創(chuàng)空間逐漸發(fā)展成為我國(guó)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，更大釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為提升眾創(chuàng)空間整體的發(fā)展質(zhì)量和水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，緊密對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下一步要從戰(zhàn)略層面引導(dǎo)眾創(chuàng)空間引入龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈資源的緊密對(duì)接，并有效整合國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為此，有必要促進(jìn)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展。
要通過(guò)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和水平。
其中，要重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。
同時(shí)，要鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，按照市場(chǎng)機(jī)制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。
此外，要依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢(shì)，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
科技部黨組成員、副部長(zhǎng)陰和俊在對(duì)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》作政策解讀時(shí)指出，相比去年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，此次《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有四個(gè)新特點(diǎn)：一是科技引領(lǐng)。更加強(qiáng)調(diào)科技型創(chuàng)業(yè)的重要作用，引導(dǎo)科研院所、高校要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增加技術(shù)源頭供給。二是需求導(dǎo)向。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向和技術(shù)創(chuàng)新需求來(lái)創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，使眾創(chuàng)空間培育出的新企業(yè)、新產(chǎn)品能快速得到認(rèn)可、應(yīng)用和推廣。三是專業(yè)細(xì)分。只有專，方能深，鼓勵(lì)在細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，培育出具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)。四是資本融合。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與眾創(chuàng)空間相結(jié)合，不斷創(chuàng)新企業(yè)投融資模式。
會(huì)上，陰和俊還對(duì)前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉配套細(xì)則》以及新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策》進(jìn)行了解讀。
陰和俊表示，總體來(lái)看，這四項(xiàng)政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。四項(xiàng)政策從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減壓松綁，有助于發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好制度環(huán)境。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
