第三方科技評(píng)價(jià)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)獨(dú)立”
“第三方科技評(píng)價(jià)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，遴選和推出跨行業(yè)跨領(lǐng)域重大技術(shù)，要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和平臺(tái)建設(shè)。” 在30日召開的“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2015峰會(huì)”上，國(guó)務(wù)院研究室原副主任尹成杰認(rèn)為本次峰會(huì)由中關(guān)村蘭德科教評(píng)價(jià)研究院和中科院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心聯(lián)合主辦，主題為“第三方科技評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。
“第三方科技評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不是科技項(xiàng)目立項(xiàng)的決策者，也不是科技項(xiàng)目的執(zhí)行方。”中關(guān)村蘭德科教評(píng)價(jià)研究院副秘書長(zhǎng)凌平義認(rèn)為，第三方科技評(píng)價(jià)本質(zhì)特征表現(xiàn)為“三個(gè)獨(dú)立”：機(jī)構(gòu)獨(dú)立，與政府、科研機(jī)構(gòu)沒有行政隸屬關(guān)系，與企業(yè)等沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系；評(píng)價(jià)過程獨(dú)立，專家評(píng)價(jià)不受干預(yù)；獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，第三方科技評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要對(duì)其評(píng)價(jià)的結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
在科技部評(píng)估中心主任王瑞軍看來(lái)，第三方評(píng)估是相對(duì)的概念，“這類活動(dòng)首先有用，同時(shí)又要可信且獨(dú)立”。他說，第三方評(píng)估的需求量巨大。目前，專業(yè)化評(píng)估隊(duì)伍嚴(yán)重不足，政府的評(píng)估機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)化的社團(tuán)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等都迎來(lái)好的發(fā)展時(shí)機(jī)。不過，第三方科技評(píng)估需要從政府層面進(jìn)行制度的安排。他同時(shí)指出，此類評(píng)估活動(dòng)要服務(wù)于三個(gè)目的：首先是學(xué)習(xí)和改進(jìn)，比如考量政府出臺(tái)政策的效果、項(xiàng)目執(zhí)行情況等，通過調(diào)研了解真實(shí)情況后提出下一步建議并完善；其次是問責(zé)，這也是現(xiàn)代治理體系的需要；三是交易，因?yàn)榧夹g(shù)具有不確定性、專業(yè)性等，它不同于經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不好估值和定價(jià)，因此需要更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)定，這是核心，也是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可以大力發(fā)展的空間，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以在這一領(lǐng)域開發(fā)工具，完善方式方法。
摘自 中國(guó)科技網(wǎng)
