日前，國(guó)家發(fā)改委舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，就新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解讀。據(jù)國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任趙辰昕介紹，按照《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（２０１５—２０１７年）》的有關(guān)部署，將加快推進(jìn)軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等６個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
趙辰昕表示，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、邁向中高端水平的必經(jīng)之路。增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包主要是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)用較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”的目標(biāo)，即突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。
據(jù)介紹，去年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，為進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，圍繞“投什么”、“誰(shuí)來(lái)投”、“怎么投”三個(gè)重大問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委研究提出并組織實(shí)施了信息電網(wǎng)油氣等重要網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等７大類重大工程包。截至今年上半年，７大類重大工程包已開(kāi)工２２８?jìng)€(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資３．３萬(wàn)億元。
“國(guó)家重大工程具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性影響，體量大、關(guān)聯(lián)廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，是促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的‘牛鼻子’”。趙辰昕表示，近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，國(guó)家發(fā)改委又謀劃推出了城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等４個(gè)新的重大工程包。其中，新興產(chǎn)業(yè)重大工程包主要是通過(guò)政策引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)恼咧С郑鰪?qiáng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的動(dòng)力，拓展新的投資領(lǐng)域，釋放消費(fèi)需求潛力，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)任務(wù)包括６大領(lǐng)域工程建設(shè)：一是信息消費(fèi)工程，二是新型健康技術(shù)惠民工程，三是海洋工程裝備工程，四是高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育工程，五是高性能集成電路工程，六是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力工程。目前，國(guó)家發(fā)改委已明確提出了這６大領(lǐng)域２０１５－２０１７年的年度重點(diǎn)任務(wù)。２０１５年，將圍繞城市公共安全視頻信息共享服務(wù)試點(diǎn)應(yīng)用、中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集成電路先進(jìn)工藝生產(chǎn)線建設(shè)、構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等１０多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快前期工作力度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。
下一步，國(guó)家發(fā)改委將從三個(gè)方面加大工作力度，確保國(guó)家重大工程建設(shè)順利推進(jìn)。一是創(chuàng)新支持方式。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大工程實(shí)施的信貸支持。積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多種融資組合，提高資金使用效益。二是完善政策環(huán)境。積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，探索有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策環(huán)境，通過(guò)工程建設(shè)促進(jìn)改革落地，通過(guò)深化改革保障工程順利實(shí)施。堅(jiān)持從供給與需求兩側(cè)同步發(fā)力，既支持提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照“成熟一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
