工業和信息化部關于做好2015年工業質量品牌建設工作的通知
工信部科函[2015] 115號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，中國質量協會，有關行業協會，部直屬有關單位：
為貫徹落實中央經濟工作會議和全國工業和信息化工作會議精神，推進制造強國戰略實施，促進工業提質增效升級，現就2015年工業質量品牌建設有關工作通知如下：
一、指導思想
以提高發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，促進實現“三個轉變”，增強工業質量品牌競爭力。著眼“十三五”規劃布局，以兩化深度融合，加快轉型升級等中心任務為主線，部署年度任務，謀劃長遠發展。一手抓全面推進，夯實質量品牌工作基礎，建立長效機制；一手抓重點提升，解決質量品牌建設突出問題。
二、重點工作
以工業強基專項行動為依托，實施工業質量品牌推進行動計劃。從五個方面開展工業質量品牌年度建設工作。
（一）改善質量品牌社會和市場環境
制定發布品牌管理體系國家標準，支持有條件的行業制定本行業品牌管理體系標準。積極宣貫國家和行業標準，制定措施鼓勵企業執行嚴于國家和行業標準的企業標準，讓標準成為對質量的“硬約束”。完善“工業產品質量企業自我聲明”平臺建設，擴大平臺覆蓋領域和社會影響力，組織制定重點產品自我聲明規范，引導企業通過自我聲明形式明示產品質量水平。繼續組織開展“工業企業質量信譽承諾活動”，引導企業承諾并履行質量責任，依托中國工業產品質量網，加強對承諾企業的宣傳、監督和信息反饋，擴大質量信譽承諾活動的社會影響。以食品行業為重點，推動開展食品企業誠信管理體系評價工作，完善國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺。會同質檢部門完善商品修理更換退貨責任規定，探討建立產品售后服務申訴平臺，維護消費者合法權益。積極配合工商、質檢、海關等部門開展監督、監管和查驗等工作，提供技術支持，把好產品“市場關”、“出口關”。
（二）推廣先進質量方法
繼續組織開展質量標桿活動，遴選30個左右有廣泛適用性的全國質量標桿，組織3期全國性質量標桿交流學習活動，引導企業深化實踐質量標桿成功經驗。加快推廣并行工程、敏捷制造、在線質量檢測控制等具有兩化融合特征的管理技術和方法。引導企業學習實踐卓越績效模式、精益生產、六西格瑪和現場管理等質量管理方法。支持中國質量協會完善質量標桿服務平臺、在線診斷平臺和數據庫建設，深入開展質量技術獎評選工作，繼續組織TQM全國統考、追求卓越質量大會等全國性質量活動。支持有關單位加強對質量工程技術、質量效益提升、全員質量品牌素質評價等領域的研究，在重點行業、重要產業集群開展質量可靠性整體解決平臺（TSQ）、質量和效益提升模式（QPM）等方法的推廣應用，面向“專精特新”中小企業開展“質量專家中小企業行”等活動。
（三）深化工業品牌培育
完善品牌培育工作制度，制定工業品牌培育示范企業、產業集群區域品牌建設示范區評價管理辦法。繼續開展工業企業品牌培育試點示范工作，指導1500家企業建立完善品牌管理體系，在500家企業實現體系有效運行，遴選核定100家左右示范企業，宣傳推廣標桿企業典型經驗，提升企業品牌培育能力。深化推進產業集群區域品牌建設，推薦遴選20個區域品牌建設試點單位，重點培育5個區域品牌建設示范單位，科學評價區域品牌運行水平，推廣區域品牌建設成功經驗。完善品牌專業人才培養工作模式，引導專業機構面向工業企業培養品牌專業人才。支持中國質量協會及相關機構繼續開展全國品牌故事演講比賽、品牌創新成果發布、工業企業品牌競爭力評價和發布、品牌力指數評價發布、品牌領袖峰會、全面品牌管理普及教育等活動。支持有條件的地區和行業建立地區性、行業性品牌競爭力評價發布制度。組織優秀企業參加國際質量品牌活動和國內外行業會議會展，樹立中國企業質量品牌良好形象。
（四）提升產品實物質量
開展工業企業質量品牌診斷和提升活動，搭建技術服務平臺，為400家企業提供質量品牌現場診斷、質量標桿移植推廣等服務，幫助企業查找關鍵質量品牌問題。完善工業產品質量控制和技術評價實驗室體系建設，適時啟動實驗室復核工作，支持實驗室加強能力建設，面向重點領域發布指南，充分發揮對行業質量分析和質量改進的促進作用。以部工業強基工程為依托，加快產業技術基礎公共服務平臺建設，圍繞提升核心零部件、元器件和基礎材料質量水平，組織質量共性技術攻關，突破技術瓶頸。組織開展產業鏈質量保證方法研究，加強產業鏈上下游合作，解決影響產業鏈質量的突出問題，提高產業鏈質量保證能力。支持行業開展實物質量對比、質量攻關等活動。
（五）加強政策規劃研究
開展質量品牌法律法規研究，推動法規和規章立項工作。總結“十二五”時期質量品牌工作，部署編制“十三五”質量品牌規劃。推動工業和信息化領域檢驗檢測認證機構整合。積極參與政府質量工作績效考核，監測和分析質量品牌運行指標，持續提升質量品牌工作績效。支持地方在區域或產業規劃中，明確質量品牌工作的任務、目標和措施。支持有條件的地區建立相關地方法律法規。在產業政策和規劃中，加強對質量品牌的指導和要求。支持有關單位開展質量品牌工作與經濟新常態、兩化深度融合以及制造強國等重大課題的關聯性研究，開展質量品牌運行指標的研究和評價活動。
三、工作要求
（一）發揮職能作用
堅持以企業為主體，增強企業質量品牌意識，引導企業自覺加強質量品牌工作。將質量品牌工作與地區經濟發展有機結合，綜合運用政策規劃、標準和知識產權、技術改造和技術創新、以及推廣先進管理方法等手段開展工作，積極爭取地方人民政府的指導和支持。加強與發展改革、商務、質檢、工商、海關等部門的溝通協作，充分發揮行業協會、專業協會和專業機構的作用，合力開展工作。
（二）加強工作策劃
全面策劃部署質量品牌工作，結合地區或行業特點，制定質量品牌工作計劃，明確工作內容和量化目標。
（三）解決突出問題
按照“注重過程，在全產業鏈抓質量管理”的思路，引導企業從設計、采購、制造、銷售、服務全過程提升質量品牌。以提高產品質量、可靠性、基礎配套能力和品牌競爭力為重點，有計劃地逐步解決關鍵性、基礎性質量品牌問題。
（四）抓好宣傳工作
利用報刊、網絡、會議論壇等多種媒體和活動，積極宣傳、擴大質量品牌工作的社會影響，營造關心質量、重視質量的良好社會氛圍。以質量標桿、質量診斷、品牌培育為重點，組織開展專題調研活動，宣傳報道質量品牌建設經驗。
四、進度安排
（一）啟動階段（3-4月）。分解2015年工業質量品牌建設工作任務，各地、各有關單位按照要求制定工作計劃和實施方案，部署全年工業質量品牌建設工作，并于3月27日前將工作計劃和實施方案報我部（科技司）。
（二）推進階段（4-10月）。落實工業質量品牌建設各項任務，6月底前完成中期情況總結，并將總結和統計表（見附件）報我部（科技司）。
（三）總結階段（11-12月）。對全年工業質量品牌建設工作進行系統總結，查找問題，研究提出2016年工業質量品牌建設工作思路、任務和目標，并于11月底前將總結和統計表一并報我部（科技司）。
工業和信息化部
摘自 科技司
