日前，《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（以下簡稱《方案》）獲黨中央、國務院批準，即將發布實施，這是在新形勢下我國實施創新驅動發展戰略的一項重大舉措，也是深化科技體制改革、提高國家創新體系整體效能的一場攻堅戰。
科技計劃、專項、基金是政府在科技創新領域發揮引領和指導作用的重要載體，對全社會的科技創新具有風向標和指揮棒的作用，體現著國家在有中國特色自主創新道路上的國家意志、政策取向、戰略布局和發展重點。科技計劃、專項、基金的實施成效，直接關系到創新驅動發展戰略能否真正落實好，推進好。
新中國成立后，我國充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，取得了以“兩彈一星”為標志的一批重大科技成果，成為國家發展的“定海神針”。改革開放以來， 863計劃、973計劃、科技支撐計劃、自然科學基金、科技重大專項等支持的一批重大項目相繼實施，取得了高性能計算機、載人航天、探月工程、載人深潛、超級水稻等一批舉世矚目的成果，解決了一批制約我國經濟和社會發展的技術瓶頸問題，全面提升了我國科技創新整體實力，強有力地支撐了我國改革與發展的進程。
在充分肯定我國科技計劃所作出的歷史性貢獻的同時，也要清醒地看到，這些年科技計劃、專項、基金的產出與國家發展的要求相比還遠遠不夠，很多重要領域都亟須真正具有標志性、帶動性，能夠解決制約發展“卡脖子”問題的重大科學技術突破。科技計劃、專項、基金在體系布局、管理體制、運行機制、總體績效等方面都存在諸多問題，突出表現在科技計劃碎片化和科技項目取向聚焦不夠兩個方面。這些問題反映出科技宏觀管理體制和政府部門的職能定位與科技創新和產業變革的趨勢不相適應，必須盡快下決心加以解決。
這次改革的目標導向十分明確，不是部門之間簡單的強化協調分工、避免分散重復的治標之舉，而是在國家層面上重構現有科技計劃體系并轉變政府科技管理職能的一項系統性工程，將逐步建立具有中國特色的以目標和績效為導向的科技計劃（專項、基金等）管理體制。
這次改革進一步明確了政府和市場的分工，政府不再直接管理項目，從分錢分物的具體事項中解脫出來，進一步提高戰略規劃水平，做好創造環境、引導方向、提供服務的工作，更好地發揮市場配置資源的決定性作用。
這次改革涉及的很多內容是科技界和社會各界長期呼吁解決的重大問題，改革也將觸及到相關方面的諸多利益調整，是科技體制改革的深水區，具有相當的艱巨性和復雜性。必須從實施創新驅動發展戰略的大局出發，勇于直面矛盾，真正轉變職能，努力破除束縛科技創新活力的體制機制障礙，進一步聚焦國家目標，遵循科技創新規律，強化科技與經濟的緊密結合，最大限度激發科研人員創新熱情，為實現中國夢的宏偉目標提供更多的創新智慧和力量。
摘自 中國科技網-科技日報
