來源：中國高新技術產業導報
近日，科技部火炬中心發布2013年度創新型產業集群試點（培育）名單，豐臺軌道交通產業集群等29家產業集群入選。這是繼2011年12月發布41家創新型產業集群試點（培育）名單后，科技部火炬中心發布的第二批名單。
為進一步實現通過科技資源向產業鏈的集聚和整合，培育和壯大一批具有較強帶動性的特色支柱產業，促進區域經濟結構調整和發展方式的轉變，2011年7月，科技部發布《關于進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》，提出通過實施創新型產業集群試點建設工程，推動戰略性新興產業的培育發展和傳統產業的轉型升級。同年12月，科技部從74家申報單位中遴選出首批41家創新型產業集群試點（培育）單位；今年6月，４１家遴選試點（培育）單位中的9個產業集群和株洲軌道交通裝備制造產業集群被認定為科技部第一批創新型產業集群試點。
科技部火炬中心產業集群處處長張峰海表示，通過協調有關科技計劃，科技部對第一批納入試點建設的10個產業集群內的企業加大了項目資金的支持力度。據不完全統計，僅2013年科技型中小企業技術創新基金就提供了1.2億元、火炬計劃提供了3.2億元，支持的創新項目超過347個。
在科技部的大力扶持與推動下，首批10家創新型產業集群試點建設已經相繼進入加速通道。這些產業集群大多制定了自己的品牌戰略，如濰坊半導體發光創新型產業集群將以打造“光城市”文化為抓手，加大產業集群建設力度，塑造“中國光都”品牌；溫州為推進激光與光電創新型產業集群建設，規劃了2.5平方公里的激光與光電產業園，計劃通過3-5年的努力使溫州成為我國繼武漢光谷之后的又一激光應用產業基地，成為全國乃至全球激光應用中心。
目前，新一輪的創新型產業集群培育、試點工作已經啟動。科技部火炬中心從新申報的58家產業集群中，遴選出29家作為試點（培育）單位。
據張峰海介紹，此次29家創新型產業集群試點（培育）單位的遴選參照了今年2月科技部火炬中心發布的《創新型產業集群試點認定管理辦法》和評價指標體系的有關規定。“遴選的條件主要包括戰略定位、創新環境、產業基礎、服務體系四個部分，突出強調了集群的產業特色、組織機構和協同創新機制”。
“經過調整的遴選標準，側重于對優勢產業的梳理整合、發展規劃的科學制定、扶植政策的確立實施、協同機制的高效運行、產城結合的探索推進。”張峰海表示。
記者了解到，此次新入選創新型產業集群試點（培育）名單的產業集群不僅是其所在城市及高新區的支柱產業和發展重點，也是國內相關產業的重要生產基地和創新策源地。如位于齊齊哈爾高新區的齊齊哈爾重型數控產業集群，近年來集群內企業加大研發和技術改造投入，企業技術裝備水平、制造能力、配套能力、協作能力和產品檢驗檢測水平不斷提高，70%達到國內先進水平，35%達到國際先進水平，該集群已經成為國家重型數控裝備制造基地，在國內處于重要地位；位于景德鎮高新區的景德鎮直升機制造產業集群是國內重要的直升機生產基地，擁有全國惟一一家直升機研究所以及國家級工程研究中心、省部級重點實驗室、省級企業技術中心等一批研發平臺，直升機科研和制造水平達到國內先進水平，集群內現有直升機企業40余家，2012年直升機制造產業共完成銷售收入210.79億元，占景德鎮經濟總量的22%以上。位于昆山高新區的昆山小核酸產業集群目前已集聚了30多個小核酸領域的相關企業和項目，實現工業總產值1200萬元，初步形成了小核酸產業發展的集群效應，有效整合了區域乃至全國、世界小核酸領域的產學研各類創新主體和要素，推動了小核酸產業的健康快速發展。
值得一提的是，入選試點（培育）名單的不僅包括東部地區有著良好產業基礎和創新資源的產業集群，一些中西部經濟相對欠發達地區的產業集群也進入名單，如南寧亞熱帶生物資源開發利用產業集群、青藏高原特色生物資源與中藏藥產業集群。
據張峰海介紹，此次遴選創新型產業集群試點（培育）單位的原則，除《創新型產業集群試點認定管理辦法》的規定外，還增加了三個前提：一是每個省、自治區和直轄市不少于1個，以達到廣泛發動和全面推進的目的；二是每個高新區不超過1個，旨在引導國家高新區突出優勢產業，集中力量、培育特色；三是對集群產業缺乏特色、示范價值不大、組織機構或推進力度較弱的不予遴選，突出了對集群成長性和規劃目標可實施性的判斷。
張峰海透露，下一步，科技部將積極研究和探索設立創新型產業集群建設專項資金，引導創新資源的集聚；建立創新型產業集群管理工作體系，形成中央和地方工作合力，促進產業集群科學、規范和健康發展；建立創新型產業集群產業鏈協同機制，提升集群的整體競爭力。
“創新型產業集群的總體目標是，按照國家戰略導向和地方經濟發展需求，通過科技資源向產業鏈的集聚和整合，進一步降低產業集群企業的成本消耗、縮短新產品的開發周期、提高資源利用率和國際市場競爭力，培育和壯大一批具有較強區域帶動性的支柱產業，促進區域經濟結構的調整和發展方式的轉變。”科技部火炬中心相關負責人表示，科技部將以高新區為依托，特別是以國家高新區為重點，經過3-5年的試點建設，力爭培育20個以上年銷售超過千億元的產業集群，帶動大批年銷售超過200億元，并形成具有國際話語權、技術標準權、品牌影響力和新型城市化特征的創新型產業集群。
