《中國高新技術產業導報》，2013年7月22日
作為西部改革開放以來最大的外商投資項目，三星芯片項目能否幫助西安高新區實現騰飛，是三星芯片項目落戶西安高新區后，諸多關注西安高新區發展的人們共同關心的話題。
按照陜西省的承諾，三星芯片項目2013年年底完工、2014年2月投產。目前，三星芯片項目落戶西安高新區剛滿一年，項目開工剛8個月，討論這個話題為時尚早。不過，三星芯片項目落戶西安高新區一年來，西安高新區確實發生了重大變化，這些變化顯示了西安高新區正能量的集聚。
變化一：科技新城拔地而起
近一年來，隨著西安三星城、西安高新綜合保稅區主體工程相繼完工，西安高新區面貌煥然一新，一座科技新城正在拔地而起。
在規模方面，僅三星城面積即達10平方公里。一座以三星芯片項目為龍頭，承載著光大陜西信息產業使命的科技新城，將在西安崛起。
在功能方面，擴建后的西安高新區，將是西安最適宜商務辦公的區域，文化、娛樂、購物、醫療設施等一應俱全，水、電、氣、交通路網等基礎設施非常完善。園區中小幼教育機構齊全，是擴建的重點與亮點之一，將為人才扎根西安提供全方位保障。
在品質品位方面，目前西安高新區綠化面積達738.2萬平方米，綠化覆蓋率達41%以上，人均綠地面積16平方米。園區現有唐城墻遺址公園、西灃路綠化帶和新紀元公園、永陽公園、運動公園等6個大型主題公園。未來的西安高新區，對外是高新技術產業開發區，對內則是生活、工作、休閑皆宜的城市新區。
“良好的環境是項目落地、企業發展的先決條件，也是西安高新區實現騰飛的先決條件。”西安市委常委、西安高新區黨工委書記趙紅專表示。
變化二：高新服務
高效、真摯，一直是西安高新區的服務標簽，更是園區的核心競爭力之一。隨著三星等世界超一流企業的落戶，西安高新區對照項目找服務差距，對標世界一流科技園區優化服務，在不斷精益求精中優化高新服務。
據悉，三星芯片項目在考察西安期間，曾3次向西安高新區發放了總計1000多個問題的問卷，大到生產要素的配置，小到各種服務等。西安高新區本著“事不過夜”的原則，每一個問題都能及時詳細回答并拿出切實可行的解決方案，此舉令三星芯片項目組深受感動，并最終敲定落戶西安高新區。
無論項目大小，西安高新區均一視同仁。而園區的體制機制創新，更是可圈可點。
集中了大多數行政職能的政務服務中心已成為西安高新區對外展示形象的“第一窗口”，也是“政務”變“服務”的優化窗口。“超時默認”、“首問負責”等工作機制，不僅構成了政務變服務的重要支撐，更詮釋了高新服務的內涵。僅2012年西安高新區就受理和辦結各類事務164萬余項，新登記或遷入企業達到4240家，打印發放各類執照7378份，企業網上年檢率100%，為企業提供了便捷、高效的一流的服務。
2012年4月1日，也就是三星芯片項目落戶前后，西安高新區全面實施行政審批和政府服務“零收費”，成為西部首家“零收費”園區。就在西安高新區“零收費”政策實施當天上午，中軟國際科技服務有限公司的工作人員向西安高新區工商分局窗口提交了企業設立資料，園區工商分局立即辦理了企業資料的審查、錄入、核準、制證工作，按照“零收費”政策免除企業注冊登記費4.46萬元，并在當天下午將執照送到企業，讓企業充分體會到了“高新速度”和“高新服務”的理念，也更加堅定了發展的信心。
據統計，僅去年西安高新區就辦理“零收費”事項近600萬件，為企業減輕費用762萬元。
今年，西安高新區繼續深入推行“重點項目代表制”，通過嚴格考核篩選，選出重點項目代表派駐企業，促進企業尤其是省市重點建設項目盡快建設并順利投產運行。
同時，西安高新區還堅持對園區過億元企業開展“一對一”的企業代表聯絡服務。園區管委會助理以上干部對接1-2個企業，每季度至少登門走訪1次，及時協調、解決和反饋企業反映的問題。以此建立起對企業服務的快速通道，及時了解掌握企業發展動態，協助企業解決生產經營中遇到的困難和問題。
從“政務”到“服務”，只是一字之變。在這個簡單的變化背后，卻是西安高新區22年不斷蝶變，追求自強的雄心。
變化三：國際人才的新樂園
西安高校云集，其中不乏信息類科技名校，這為西安高新區建設信息產業提供了人才便利。經過22年的發展，西安高新區通過制度創新，多措并舉提升人才服務效能，搭建起了高層次人才引進、聚集、培養的全球平臺，從人才儲備、人才結構優化等方面構建了人才支撐體系。
隨著三星芯片項目以及相關配套企業的落戶，也對西安高新區的人才需求提出了更新更高的要求。為了吸引和鼓勵各類人才到西安高新區創業立業，西安高新區設立青年科技人才和留學人員創業基金、中小科技企業擔保基金、人才培訓基金，實施西安高新區“百名院士創新創業”工程，啟動西安高新區“人才年”等活動，大力吸引國內外各類高端人才。
據悉，西安高新區設立了2011-2015年每年不低于1億元的人才發展專項資金，在電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業領域實施人才引進“5235計劃”，力爭用5年時間，引進中央“千人計劃”人才20名、國際國內一流科技領軍人才30名、符合高新技術產業發展和科技園區管理所需的各類高層次人才5000名，人才總量達到50萬以上，初步實現人才分布高密度、人才素質高水準、人才結構與產業結構高對應和人才產出高效能，把西安高新區打造成為我國中西部地區最具影響力的人才高地。
變化四：一流的產業布局
近年來，西安高新區一直在部署、調整優勢產業。三星芯片項目落戶后，西安高新區更是緊鑼密鼓地進行了有針對性的戰略調整。目前，園區已形成電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業，通信、光伏與半導體照明、電力設備與能源技術、電子元器件、汽車、軟件與服務外包、生物制藥、創新型服務業八大產業集群競相發展的局面。2012年在冊企業實現營業收入6810億元，四大主導產業實現營業收入4115.4億元，占園區總收入60.43%。園區工業總產值4462億元，財政一般預算收入達到57.7億元，保持了30%以上的快速增長。
三星芯片項目落戶西安高新區，將進一步帶動整個陜西省材料、封裝、測試等配套企業的發展，對完善陜西省集成電路產業鏈，實現電子信息產業產值翻番目標意義重大。
值得一提的是，西安高新區還出臺了一系列優惠政策，吸引、扶持企業發展壯大。其中有6項鼓勵產業發展，5項鼓勵科技創新，4項關于投融資環境建設，7項關于人力資源，3項關于環保與節能減排的相關政策。同時還設立了每年7億元的戰略性新興產業資金和3億元的保增長專項資金。
與此同時，西安高新區調結構、轉方式取得新突破，構建了具有自主創新特色、內生增長動力強勁的現代產業體系。2012年，西安高新區規模以上工業總產值突破700億元大關，規模以上企業工業增加值增速達到17.2%；外貿進出口總額達到89億美元，占到陜西省的60%以上，為西安國際化大都市建設和陜西西部強省建設發揮了示范引領作用。
隨著三星芯片項目竣工日的臨近，西安高新綜合保稅區的建設完成，西安高新區正受到越來越多的國際著名企業關注，國際影響力日益增強，面向全球資源配置能力不斷提升。這些，都將成為西安高新區邁向世界一流園區，實現騰飛的正能量。
