來源：中國證券網
將推進國家和省級綜合配套改革試點 為刺激消費將深化收入分配制度改革中央投資主要投向城鎮基礎設施等領域 加快推進戰略性新興產業重大工程
國家發展和改革委員會在18日召開的全國發展和改革工作會議上提出，明年將著力深化改革開放，力爭在重要領域的改革取得新突破，著力保障和改善民生。為增強居民消費能力，進一步擴大內需，2013年，我國將深化收入分配制度改革。
國家發展和改革委員會主任張平在大會報告中說，明年要穩步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。
他說，要深入推進醫藥衛生體制改革，健全全民醫保體系，改革醫保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫院綜合改革。
明年我國還將協調推進國家和省級綜合配套改革試點，總結推廣試點經驗，推進投融資體制改革。
張平說，為保障和改善民生，明年發展改革部門要以組織實施基本公共服務體系“十二五”規劃為抓手，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。把促進就業放在更加優先的位置，健全城鄉公共就業服務體系，繼續抓好保障性安居工程建設，支持和吸引社會資本參與，切實做好公平分配和有效入住工作。
張平說，為增強城鄉居民消費能力，進一步擴大內需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農民收入，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
他說，為擴大內需，明年要促進消費升級和優化消費環境。繼續推廣節能和新能源汽車，出臺鼓勵節水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策，扶持文化產業發展，引導旅游消費，鼓勵社會資本興辦養老、康復等服務機構，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。
他說，為優化消費環境，將加強商貿流通、寬帶網絡等消費基礎設施建設，鼓勵發展電子商務、網絡購物等新型消費業態。研究實施信用消費促進政策。
張平說，明年將發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。
