中國將研究開征環(huán)保稅，加快推進(jìn)資源稅、燃油稅改革步伐。同時將現(xiàn)行消費稅征收范圍擴(kuò)大到煤炭、石油等不可再生能源，逐步調(diào)高稅率，推動現(xiàn)行稅制的“綠色化”改造。
在昨天由亞太財經(jīng)與發(fā)展中心舉辦的“2008雙年度論壇——清潔發(fā)展的財經(jīng)政策選擇”上，財政部稅務(wù)司副司長王曉華表示，面對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，今后要借鑒國際成熟經(jīng)驗，研究開征獨立型的環(huán)境稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
從上個世紀(jì)70年代起，國外有一些國家陸續(xù)開征了二氧化硫稅、水污染稅、固體廢料稅、垃圾稅等。不過我國目前只有排污費，而且排污費征收標(biāo)準(zhǔn)過低，還不到治污投入的20%，導(dǎo)致環(huán)境資源的廉價使用，環(huán)境資源要素成本的不完全，導(dǎo)致企業(yè)成本大量外部化、社會化，企業(yè)缺乏動力與壓力實施節(jié)能減排。
不過，關(guān)于環(huán)保稅何時會推出，財政部相關(guān)人士表示，現(xiàn)在沒有明確的時間表，但正在研究。目前的金融海嘯中，許多企業(yè)都受到影響，如果推出相關(guān)的稅收政策，是否會對企業(yè)造成更大的負(fù)擔(dān)，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對記者表示，稅收體系是一個綜合的體系，有增有減，部分稅收增加的同時，就意味著部分減稅有了空間，會綜合考慮企業(yè)的承受能力。
王曉華介紹說，近幾年中國在推動清潔生產(chǎn)和清潔消費方面相繼出臺了30余項稅收優(yōu)惠政策，按稅種來分，主要包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅和土地稅收。不過，雖然這些稅收政策對促進(jìn)清潔生產(chǎn)和清潔消費以及環(huán)境保護(hù)都起到了積極的作用。但是從相關(guān)政策的執(zhí)行情況來看，現(xiàn)行的稅收政策還是存在一些不足。“隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生變化，有一些政策還需要實時的調(diào)整、完善。稅制建設(shè)上面還缺乏像燃油稅、環(huán)境稅等對節(jié)能環(huán)保方面一些顯著的稅種。”
賈康表示，一些學(xué)者提出中國應(yīng)該避免走先污染、后治理的路子，但是中國已經(jīng)走上這一條路，目前能做的是盡量在這條路上面少繞一點彎。
賈康透露，之前有關(guān)方面已經(jīng)在積極考慮較大幅度調(diào)整資源稅，但又擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過熱、物價走高、經(jīng)濟(jì)下滑，現(xiàn)在這種不確定已經(jīng)變?yōu)榇_定，“我們是不是可以更積極地考慮，在不太長的時間內(nèi)把原來已經(jīng)有所設(shè)想的、比較有力度的資源稅調(diào)整完善措施推出？我覺得這是現(xiàn)在在政策上能夠有所作為的一個切入點。”賈康說。
