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拿什么來拯救中小企業(yè)

  

王新奎 本報(bào)攝影記者/高育文

  [ 中小企業(yè)的融資問題,有兩個(gè)辦法可以解決,第一是在證券市場(chǎng)中專門設(shè)立中小板,我們現(xiàn)在已經(jīng)做了;第二是由政府對(duì)專業(yè)的向中小企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)助 ]

  現(xiàn)在中小企業(yè)面臨的困難大概是從2006年年底就開始了。從我們掌握的數(shù)據(jù)看,像浙江、廣東,原來的增長(zhǎng)率包括戶數(shù)、出口增加值都是20%、30%增長(zhǎng),到2007年大概跌到了10%左右,然后今年第一、第二季度又迅速下降。

  現(xiàn)在受影響最大的中小企業(yè)是些什么企業(yè)呢?是三類企業(yè)。

  第一類是勞動(dòng)密集型的,第二類是很大程度上依靠出口的,第三類是傳統(tǒng)的制造業(yè)或傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)。比如說紡織業(yè)、服裝業(yè)、餐飲業(yè)、小商業(yè),大概現(xiàn)在有85%的企業(yè),一季度時(shí)反映利潤(rùn)下降,而二季度就有12%的企業(yè)已經(jīng)陷入虧損了。

  怎么會(huì)形成這種情況的?這個(gè)事情講起來就復(fù)雜了。最初的時(shí)候我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在政策上做了一些調(diào)整。這就比如換衣服。比如說出口退稅率下調(diào),加工貿(mào)易政策調(diào)整,人民幣匯率上升,我們希望通過這些措施促使一批企業(yè)轉(zhuǎn)型。政策實(shí)施了,舊的衣服換下來了,新的衣服還沒有穿上去,這時(shí)突然空調(diào)出問題了。因?yàn)闇囟冗^熱,經(jīng)濟(jì)有從過快向過熱轉(zhuǎn)變的危險(xiǎn),中央不得不采取緊縮的調(diào)控政策,這就等于把空調(diào)給關(guān)掉了。于是出現(xiàn)普遍反映的融資難。而萬萬沒想到的是,今年上半年開始,西伯利亞又來了一股強(qiáng)冷空氣——美國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的次貸危機(jī),全球原油價(jià)格飛漲,原材料價(jià)格飛漲。這下大家都受不了了。

  中小企業(yè)大概占了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的一半,影響很大。特別跟就業(yè)有關(guān)系,占每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。中小企業(yè)這個(gè)群體如果說出了問題,首先就影響就業(yè)。全國(guó)現(xiàn)在每年新增勞動(dòng)力是2000萬,85%就意味著1700萬是通過中小企業(yè)來解決就業(yè)的。中小企業(yè)出了大的問題,首先沖擊的就是就業(yè)。

  其次是影響社會(huì)穩(wěn)定。因?yàn)檫@些就業(yè)問題解決不了,再加上在企業(yè)倒閉過程中,會(huì)發(fā)生大量的勞資糾紛(最近就發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)老板走掉了,工人沒人管了)。

  第三個(gè)影響是什么呢?我們老說大企業(yè)還可以,中小企業(yè)不行,好像問題是局限在中小企業(yè)里面的。不是的!中小企業(yè)不行了,它是一條產(chǎn)業(yè)鏈,它會(huì)很快地影響大企業(yè)。比如說我們最近調(diào)研上海石化,其產(chǎn)銷量大大下降,什么原因呢?它是在上游,下游是大量使用化工產(chǎn)品的,比如說化纖面料、制鞋,下游生產(chǎn)停下來了,上游企業(yè)就也下來了。而且這個(gè)影響不單是上游企業(yè),還會(huì)影響服務(wù)業(yè)。還會(huì)影響社會(huì)的供應(yīng),絕大部分消費(fèi)品是中小企業(yè)生產(chǎn)的,這些企業(yè)如果發(fā)生困難,會(huì)影響市場(chǎng)供給,要么就短缺,要么就漲價(jià)。

  最后一個(gè)最大的影響是經(jīng)濟(jì)的活力。中小企業(yè)都在馬路邊,如果說你看著你家門口一排飯店倒掉了,一排洗衣店關(guān)門了,大量人員失業(yè),這時(shí)候會(huì)影響人們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的信心。

  關(guān)于中小企業(yè)融資難的問題,飛躍集團(tuán)是一個(gè)很典型的例子。這個(gè)企業(yè)本身是不錯(cuò)的,資金鏈也比較正常,問題出在擔(dān)保上。它為另外一個(gè)集團(tuán)擔(dān)保,另外這個(gè)集團(tuán)出事情,它的擔(dān)保就出了事情,信用等級(jí)大大下降,銀行就切斷了它的資金來源、不貸給它了。那么解決企業(yè)融資難問題的重要性就在這里,一個(gè)企業(yè)倒下去以后,其他有關(guān)聯(lián)的企業(yè),為它供貨的、收購(gòu)它的產(chǎn)品的,以及擔(dān)保的、融資的,一大批企業(yè)會(huì)一起拖進(jìn)去。

  中小企業(yè)的融資問題,是一個(gè)全世界的難題。有兩個(gè)辦法可以解決,第一是在證券市場(chǎng)中專門設(shè)立中小板,我們現(xiàn)在已經(jīng)做了;第二是由政府對(duì)專業(yè)的向中小企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)助。現(xiàn)在的問題在哪里呢?一是投入不夠,二是在具體發(fā)放這些貸款的過程中,或?qū)徟@些上市公司的過程中,我們不是以它的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標(biāo)準(zhǔn),我們又設(shè)計(jì)了很多標(biāo)準(zhǔn),比如說你是不是高科技企業(yè),你是不是有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán),你是不是符合我這個(gè)地區(qū)或者國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等,設(shè)置了很多門檻,這些門檻一設(shè),使得最急需資金的那部分企業(yè)反而進(jìn)不去了。

  好在最近一個(gè)時(shí)期以來,也出現(xiàn)了很多金融創(chuàng)新,一種辦法就是在一個(gè)行業(yè)里面,在行業(yè)組織的協(xié)調(diào)下進(jìn)行企業(yè)之間的有規(guī)則的資金的項(xiàng)目拆借,10%的利率,來解決短期資金的困難。第二個(gè)辦法叫做信用互保,也是這樣一個(gè)在行業(yè)里面的企業(yè),比如說我成立一個(gè)信用組合,這個(gè)組合里面有10家企業(yè),每家企業(yè)拿出10萬元,湊成100萬元,和銀行去聯(lián)絡(luò),我拿這100萬元做擔(dān)保來貸款。第三個(gè)辦法就是跨行業(yè)的,這個(gè)行業(yè)的資金多,怎么拆借到另外一個(gè)行業(yè)去呢?那就成立地區(qū)性的小額貸款公司,這方面浙江的動(dòng)作相當(dāng)快。從長(zhǎng)期來看,解決中小企業(yè)融資難的問題,一般說來面上還是要靠政府,來設(shè)立專項(xiàng)資金,各級(jí)政府、各個(gè)地區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金,專門針對(duì)中小企業(yè)的融資,進(jìn)行補(bǔ)助、支持。

  其他還有什么途徑呢?大概還有三條途徑:第一是私募股權(quán)基金,它既能解決中小企業(yè)的長(zhǎng)期融資困難,又能夠引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略伙伴來提高經(jīng)營(yíng)管理水平;第二是在中小板上市;第三就是中小企業(yè)聯(lián)合債券。單個(gè)中小企業(yè)很難發(fā)公司債,是不是能夠讓它們聯(lián)合起來,作為一個(gè)信用共同體聯(lián)合來發(fā)公司債券。

  (本報(bào)與中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道“經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面”針對(duì)近期經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題,聯(lián)合采訪了多位著名學(xué)者、官員,相關(guān)內(nèi)容可見每天22:03開播的CCTV2相關(guān)節(jié)目。本文根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)副主席王新奎的發(fā)言整理而成。黃賓整理)

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