新華網
新華網北京1月24日電(記者江國成)根據國家發展和改革委員會等部門日前發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業兼并重組等，淘汰落后造紙產能1000萬噸以上。
規劃提出要明顯減少造紙業污染物排放量：通過管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學需氧量排放總量比2010年降低10%～12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實現增產減排。
據介紹，當前我國造紙工業中技術裝備比較落后的產能仍占35%左右，難以達到《制漿造紙工業水污染物排放標準》的要求，因此要加大技術改造和淘汰工作力度。
為實現目標，規劃提出了一系列政策措施，如將重點研發低消耗、少污染、高質量、高效率的制漿造紙技術；調整優化產業結構；大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”的發展原則，提高資源利用率；推行清潔生產，嚴格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。
我國將淘汰1000萬噸以上造紙產能
北京日報
新華社北京1月24日電(記者江國成)根據國家發展和改革委員會等部門日前發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業兼并重組等，淘汰落后造紙產能1000萬噸以上。
規劃提出要明顯減少造紙業污染物排放量：通過管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學需氧量排放總量比2010年降低10%-12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實現增產減排。
據介紹，當前我國造紙工業中技術裝備比較落后的產能仍占35%左右，難以達到《制漿造紙工業水污染物排放標準》的要求，因此要加大技術改造和淘汰工作力度。
為實現目標，規劃提出了一系列政策措施，如將重點研發低消耗、少污染、高質量、高效率的制漿造紙技術；調整優化產業結構；大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”的發展原則，提高資源利用率；推行清潔生產，嚴格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。
我國將合理控制造紙總量 目前產消均居世界首位
中國經濟網微博
據新華社電 根據國家發展和改革委員會等部門日前發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國造紙業將以滿足國內需求為主，國際市場作為補充，合理控制造紙總量。
《規劃》明確，今后將嚴格控制產能過剩紙種的重復建設，引導市場有序競爭，并積極利用國內外兩種資源，擴大國內廢紙回收利用，科學合理利用非木纖維原料。
我國紙及紙板的生產量和消費量均居世界第一位。造紙工業發展面臨的資源、能源和環境的約束日益突顯，還存在原料供求矛盾突出、節能減排任務艱巨等問題。
由于國內原料林基地建設遲緩，供材有限，我國非木漿發展受到清潔生產新技術開發滯后的影響，加上國內廢紙回收率偏低等因素的影響，造紙纖維原料自給率難以提高，供需矛盾日益加劇。
來自發展改革委的信息顯示，我國造紙工業對進口纖維原料的依存度高達40%以上。2010年，進口木漿1137萬噸，進口廢紙2435萬噸。
中國今后5年將合理控制造紙總量 來源: 國際在線
國際在線消息（記者林路）：根據中國國家發展和改革委員會等部門日前發布的今后五年中國造紙工業發展的相關規劃，中國造紙業將以滿足國內需求為主，國際市場作為補充，合理控制造紙總量。
出臺這一《規劃》的目的是為了節約資源，保護環境。《規劃》明確，今后將嚴格控制產能過剩紙種的重復建設，引導市場有序競爭，并積極利用國內外兩種資源，擴大國內廢紙回收利用，科學合理利用非木纖維原料。
中國紙及紙板的生產量和消費量均居世界首位。造紙工業發展面臨的資源、能源和環境的約束日益突顯。來自中國發展改革委的信息顯示，中國造紙工業對進口纖維原料的依存度高達40％以上，并有逐年增長的趨勢。
控產能調結構 造紙行業打造中堅力量
通信信息報
■中信建投 張朝暉
國家發改委、工信部、國家林業局1月9日聯合發布《造紙工業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。其中主要明確了以下幾點：
產能過剩紙種的重復建設將嚴控
《規劃》預計，到2015年全國紙及紙板消費量將達11470萬噸，比2010年年均增長4.6%；紙及紙板總產能為13000萬噸左右，總產量達到11600萬噸，年均增長4.6%。同比“十五”和“十一五”期間，造紙產能增速有了較大的下降，說明造紙產業將會從單純的“擴產能”走向了“調結構”。
兩管齊下調整產業結構
1、控制造紙總量規模。《規劃》指出，將以滿足國內需求為主，合理控制總量，嚴格控制產能過剩紙種的重復建設，引導市場有序競爭，并提出應加快現有企業整合，淘汰落后產能，防治污染，以促進產業升級。發改委要求，要著力加快解決重點流域和重點區域的造紙工業結構調整和污染問題。現有制漿造紙企業要進一步加大力度淘汰污染嚴重的落后工藝與設備，抓緊技術改造，淘汰年產5.1萬噸以下的化學木漿生產線、單條年產3.4萬噸非木漿生產線和單條年產1萬噸及以下廢紙漿生產線，以及窄幅、低車速、高消耗、低水平造紙機。禁止采用石灰法地池制漿(宣紙除外)、限制新上項目采用元素氯漂白工藝(現有企業逐步淘汰)，禁止進口國外落后的二手制漿造紙設備。
完善“三廢”治理設施，嚴格控制污染物排放。對經限期治理仍不能達標的企業或生產線要依法整頓或關停。“十二五”期間，繼續實行產業退出機制，調整和明確淘汰標準，量化淘汰指標，加大淘汰力度。新增日處理污水能力300萬噸，淘汰紙及紙板落后產能1000萬噸以上。
2、發展行業龍頭。根據《規劃》提出的工業發展目標，到2015年，年產100萬噸以上大型綜合性制漿造紙企業集團達到20余家，其中若干企業的銷售額進入全球紙業排名100強。通過加大企業重組力度，完善產業組織形式，逐步形成大型企業為龍頭、中小企業協調發展的產業組織結構。綜合以上兩方面因素，將會利好一些目前產能規模較大，已經具有規模經濟，并且環境治理較好的上市公司，例如華泰股份(3.71,0.05,1.37%)(600308)、太陽紙業(7.03,-0.01,-0.14%)(002078)以及岳陽林紙(600963)。
加快推進林紙一體化工程建設
《規劃》中反復強調的另一項重要任務則是加快推進林紙一體化工程建設，提高木纖維比重。在“十二五”期間，我國造紙原料中木漿比重將由22.0%提高至24.3%，木漿增量約為700萬噸，其中國產木漿比重由8.4%提高至10.3%，木漿增量約為400萬噸。所需木材纖維原料依靠國內外兩種資源，國內逐步實現造紙工業用材以原料林基地供應為主。
在國內，加強原料林基地建設，大力推進林紙一體化，栽培優良樹種，提高林地單產，提高企業可控制林業基地比重，提倡發展“公司＋基地＋合作組織”和適當發展“公司＋基地＋農戶”等經營模式，提高基地供材能力。在利用國外纖維資源方面，將鼓勵國內企業到境外進行林木資源開發或投資建設大型林紙一體化項目以及造紙原料林基地；同時鼓勵企業從國外進口木材、木片，在國內適宜地區建設大型商品紙漿及木漿造紙。這將利好在國外有項目儲備林和制漿能力的上市公司，例如太陽紙業(002078)、岳陽林紙(600963)等。
在對《規劃》進行整體解讀的基礎上，我們認為造紙行業隨著需求端總量增速的減緩，大規模產能擴建期已經過去，隨之而來將會是劇烈的產業整合。由于造紙產業本身具有資本密集型以及規模經濟的特點，隨著產業整合的進一步深入，已經完成產能布局以及擴張的企業具有規模經濟優勢和議價能力，將會成為產業整合中的中堅力量。
因此，我們關注現有產能較大的公司，如晨鳴紙業(4.93,0.05,1.02%)（000488）、太陽紙業（002078）、華泰股份（600308）以及岳陽林紙(600963)。重組需要更多的資源與政策支持，行業內整合將會利好央企背景的紙業企業，例如中紙系統下的冠豪高新(8.93,0.15,1.71%)(600433)和岳陽林紙(600963)。
《新材料產業“十二五”重點產品目錄》已對外公布，其中252條為“熱敏磁票”，其主要性能指標為兼具磁記錄性能及熱敏顯色性能，優異的耐化學性、耐高溫性、耐沸水性，良好的印刷適應性。即以熱敏紙為基材的動車車票（面藍背黑）。這使我們對特種紙的行業屬性有了新的認識，特別是制造工藝更加復雜、更具科技含量的無碳復寫紙、彩票用“三防”熱敏紙，都可以歸于新材料，而生產這類特種紙的廠家，如冠豪高新（600433）也應歸類于新材料行業。
從全行業角度來看，造紙行業位于產業鏈的中端，上游的林漿原材料價格波動與下游的需求端的限制對造紙行業具有明顯的抑制作用，因此我們提議關注有較豐富儲備林資源以及制漿能力的企業和下游需求端增長確定的企業。我們維持對冠豪高新（600433）的買入評級，建議關注太陽紙業(002078)、岳陽林紙(600963)、恒豐紙業(6.22,0.08,1.30%)（600356）和民豐特紙(5.87,-0.11,-1.84%)（600235）。
