來源： 新華網 作者： 新華社記者
新華網北京９月１５日電（新華社記者）中國石油和化學工業聯合會日前就石油和化學工業的科學發展召開了專家學者座談會，與會專家站在各自專業角度，對石化產業發展與安全環保，特別是對當前社會上議論較多、爭議較大的熱點問題，進行了深入分析，提出了針對性的建議。
石化產業已成我國國民經濟支柱產業
專家認為，新中國成立以來，我國石油和化學工業從無到有、從小到大快速發展起來，為國民經濟和社會發展做出了重要的貢獻，石油和化學工業已成為我國國民經濟的支柱產業。
“不但我們的吃穿住行都離不開石化產業，而且石化產業的發展還帶動了國家財富的增加和百姓就業的增長。”石油和化學工業規劃院副總工程師、教授級高工李晨介紹，近十年來，我國石化產業年產值平均增長超過２０％，有力拉動了國家ＧＤＰ增長和財富的增加。
據介紹，經過“十一五”時期的快速發展，石化全行業規模以上企業總產值達到８．８８萬億元，有２０多種大宗產品產量位居世界前列，我國已成為世界石油和化工產品生產和消費大國。
“發展石油和化學工業是工業化進程的重要組成部分，歐美等發達國家都經歷了產業快速發展階段，至今產業仍在國民經濟總量中占有較大比重。”石油和化學工業規劃院院長、教授級高工顧宗勤指出，目前我國正處在工業化進程的中期階段，進一步發展石油和化學工業，特別是大力發展國內緊缺的精細與高端化工產品，是國民經濟和社會發展的內在要求。
中國工程院院士、清華大學化工系教授金涌認為，“十二五”時期是我國石油和化學工業發展的重要戰略機遇期，石油和化學工業將進入到調整產業結構、提升安全環保水平、提高發展質量和效益的新階段，將為國民經濟和社會發展做出更大的歷史貢獻。
石化項目風險可知可防可控 公眾不必過分擔憂
與會專家從專業角度，對目前社會普遍關注的ＰＸ（對二甲苯）項目風險發表了各自的觀點，專家認為，ＰＸ項目風險可知、可防、可控，公眾對其危險性既要保持足夠的憂患意識，但也不必過分擔心。
金涌指出，ＰＸ是汽油的成份之一，根據《全球化學品統一分類和標簽制度》和《危險化學品名錄》，ＰＸ屬于易燃低毒類化學品，危險性小于家用液化氣。其毒性分類屬低毒類，與汽油、柴油同一級別。
“ＰＸ其實并不陌生，它進入的最終成品是我們經常接觸到的的確良纖維，飲料瓶等。由于ＰＸ在空氣中加權平均最高允許濃度為１００ｐｐｍ，嗅覺可察最低濃度為０．４４ｐｐｍ，所以人們不會在不知不覺中中毒。”據金涌介紹，目前尚沒有科學證據表明ＰＸ對人體有致癌、致畸性。
“從國際上看，迄今為止，世界各國的ＰＸ裝置均未發生過造成重大環境影響的安全事故。”石油和化學工業規劃院副總工程師、教授級高工李晨指出，ＰＸ是煉化一體化石化基地重要組成部分，當前世界上多個大型石化生產基地的ＰＸ項目都處在安全穩定運行狀態，目前我國這一技術安全可靠，公眾應尊重科學精神，正確看待和認識ＰＸ項目和產業。
有專家對備受關注的項目安全距離發表了自己的觀點。“國內外任何法律、法規、標準等規章制度都沒有規定ＰＸ項目必須建立在距離居民區１００公里以外。”金涌介紹說，與日本橫濱的ＰＸ裝置與居民區僅一路之隔、韓國釜山的ＰＸ裝置距市中心４公里、新加坡的裕廊石化區ＰＸ裝置距市區約１０公里等國際情況相比，我國大連的大孤山石化園區與市區相距２１公里，離最近的小孤山居民區７．５公里，這一距離在國內外同類園區中屬于較好水平。
“對包括ＰＸ在內的石化產品風險和危險的評估，國內外都有有一套嚴格的標準，而且標準是公開的、透明的，不存在隱瞞。”北京化工大學化工學院教授汪文川認為，對石化產品的危險，我們既要有足夠的憂患意識，但也不必有過分的擔心。
國家環保部環境工程評估中心高級工程師周學雙也認為，在國家和企業對化工產業的科學布局、合理規劃下，相關環境風險是可防可控的，公眾無需恐懼。
石化行業應加快發展方式轉變 提高安全環保水平
與會專家一致認為，當前我國經濟和社會正處在轉型期，石油和化學工業既面臨著不斷增長的經濟社會需求，也面臨著社會公眾希望進一步提高安全環保水平的要求。相關部門和企業應積極順應這一趨勢，加快發展方式的轉變，加強對項目的前期規劃和后期監管，不斷提高安全環保水平。
“要加強項目的統一規劃，優化產業布局，堅決杜絕盲目投資和盲目發展。”顧宗勤建議，要對我國重大項目布局的合理性開展科學論證，加快關閉淘汰不具備安全生產條件、浪費資源和不符合產業政策的化工企業。
“要科學規劃化工園區的建設、提升化工園區建設水平。”周學雙認為，國家對化工園區的規劃和布局，應以在下風下游、人口密度小、遠離醫院學校等環境相對不敏感的區域為好，同時國家還應對已建項目開展環境風險后評估。“科學合理的選址與規劃可以在很大程度上規避化工事故的發生。”周學雙說。
“就監管而言，有關部門要進一步加強對危險化學品的監管。”中國國際工程咨詢公司高級工程師郭琛認為，中國正在加大對石化工業的監管，國內石化產品的安全度在逐步提高。下一步相關部門要完善危險化學品準入條件，要嚴格項目審批、安全審查、設計審核、竣工驗收等各個環節。對發生的重大安全生產事故，要查明原因，嚴格問責，追究當事企業和責任人的責任。
專家還對企業責任提出了更高的要求。“化工企業自身更要加強安全生產管理，提高安全環保能力和水平。”凱捷咨詢公司大中華區副總裁、高級咨詢顧問吳劍云認為，化工企業在建立健全安全生產的規章制度，強化員工安全生產知識與操作規程教育的同時，還要借鑒國際經驗，積極推進實施“責任關懷”等安全管理體系與標準，加強與社區、與社會公眾的互動，增強企業安全生產信息的透明度，推進企業與社區、社會公眾的和諧發展。”
