《[中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》，2011年9月5日
本報記者 解佳濤報道
近日，天津市科技服務業(yè)工作推動會召開，并對為天津市科技服務業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)進行表彰。天津市科委負責人表示，要提高認識、抓住機遇、堅持創(chuàng)新發(fā)展、采取有力措施，推動科技服務業(yè)快速發(fā)展，使科技服務業(yè)成為天津經(jīng)濟建設新的增長點。
未來５年，天津市將著力發(fā)展科技服務業(yè)，大力培育現(xiàn)代制造服務、實驗檢測服務、物聯(lián)網(wǎng)科技服務、節(jié)能環(huán)保科技服務、航空航天科技服務和科技金融服務等6個新興服務業(yè)態(tài)。力爭到２０１５年，天津市科技服務業(yè)增加值達到５００億元。
優(yōu)化政策環(huán)境
近年來，天津市圍繞科技服務業(yè)發(fā)展先后出臺了《天津市科技服務業(yè)空間布局規(guī)劃》、《天津市科技服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《天津市科技服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《天津市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》等一系列政策，建立起覆蓋整個天津市科技服務業(yè)的工作體系并使之有效運行，為科技服務業(yè)的發(fā)展提供良好的政策保障。
“十一五”期間，天津市科技服務業(yè)獲得持續(xù)較快增長，為促進該市服務業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要的科技支撐和引領作用。目前，天津市已經(jīng)形成一批現(xiàn)代科技服務業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建了特色明顯、優(yōu)勢互補的科技服務業(yè)發(fā)展格局。
從２００８年開始，天津市科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值每年以２０％的速度遞增。２０１０年，天津市科技服務業(yè)實現(xiàn)增加值２９８．９２億元，科技服務業(yè)占天津市服務業(yè)比重為７．２５％，占天津市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為３．２８％，比２００９年分別提高０．２個百分點。
截至２０１０年，天津市統(tǒng)計的科技服務業(yè)企業(yè)共有１０９３家，其中增加值過億元的龍頭企業(yè)有３８家，增加值千萬元以上的企業(yè)２３９家。為鼓勵和支持天津市技術先進型科技服務企業(yè)加快發(fā)展，天津市已累計認定技術先進型服務企業(yè)３２家，在軟件、服務外包、創(chuàng)意、研究設計等領域樹立了一批知名科技服務品牌，首批２０家單位成為天津市科技服務業(yè)示范企業(yè)。
天津市通過建立科技服務業(yè)發(fā)展市區(qū)縣聯(lián)動機制，使區(qū)縣的自主創(chuàng)新能力得到進一步提高，支撐科技服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新服務體系建設也在不斷完善。截至２０１０年，天津市擁有國家和市級重點實驗室１０８個、工程技術研究中心５５個，建成科技企業(yè)孵化器６９個和生產(chǎn)力促進中心５４家，形成了區(qū)域科技創(chuàng)新服務平臺，提升了區(qū)縣科技成果轉(zhuǎn)化能力，推動了區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展獨具特色
經(jīng)過多年發(fā)展，天津市科技服務業(yè)形成獨具特色的發(fā)展格局。
從布局看，天津濱海新區(qū)已成為天津科技服務業(yè)的聚集地，天津濱海新區(qū)企業(yè)天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司等１１家企業(yè)入選首批天津市科技服務業(yè)示范企業(yè)。天津濱海新區(qū)憑借區(qū)位、政策、基礎設施、人才等優(yōu)勢大力發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)，已初步形成高增值、高開放、強凝聚的科技服務業(yè)集群效應。天津濱海新區(qū)制定了鼓勵科技中介服務機構(gòu)入駐發(fā)展的政策，以科技中介機構(gòu)的服務促進企業(yè)技術創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，天津濱海新區(qū)擁有科技中介服務機構(gòu)１３０余家，預計到２０１５年進入園區(qū)的科技中介服務機構(gòu)將達到３００家以上。
近兩年來，天津濱海新區(qū)科技服務業(yè)增加值占天津市科技服務業(yè)增加值的比重達到６６．５％，成為天津市科技服務業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。天津濱海新區(qū)率先成為高新技術原創(chuàng)地、高端人才聚集地和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、全國科技創(chuàng)新領航區(qū)，華苑、泰達、空港、東麗四大軟件園聚集效應日益明顯，服務外包初步形成“三大示范區(qū)、六個專業(yè)園區(qū)”的空間格局，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地在天津6個中心城區(qū)蓬勃興起；高新區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)３個功能區(qū)已吸引了近千家軟件與服務外包企業(yè)落戶。一批新興服務業(yè)態(tài)企業(yè)已成為天津濱海新區(qū)服務業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)。
從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，工程設計與地質(zhì)勘查、軟件與服務外包等主體效應繼續(xù)顯現(xiàn)，兩者增加值合計占天津市科技服務業(yè)總體比重達到８８．６％。天辰公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司等４家企業(yè)獲得我國工程設計最高資質(zhì)。天津市共有工程設計企業(yè)５８４家，從業(yè)人員６．６４萬人，在工程設計和總承包方面具有雄厚實力，已逐漸成為天津市科技服務業(yè)的主體行業(yè)和優(yōu)勢領域。軟件與服務外包行業(yè)成為天津市科技服務業(yè)中增長最快的行業(yè)，天地偉業(yè)的數(shù)字安防、華翼藍天的飛機模擬訓練系統(tǒng)等一批軟件產(chǎn)品處于國內(nèi)領先水平，騰訊數(shù)碼、軟通動力等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶天津。軟件與服務外包行業(yè)２０１０年實現(xiàn)增加值３６．４億元，占天津市科技服務業(yè)的１２．１８％，增速達６１．７８％。
設定“十二五”目標
《天津市科技服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，天津市科技服務業(yè)的總體要求和主要目標是構(gòu)建高增值、強輻射、廣就業(yè)的科技服務業(yè)體系。到２０１５年，天津市科技服務業(yè)增加值達到５００億元，科技服務業(yè)占天津市服務業(yè)比重達到７．５％；科技服務業(yè)從業(yè)人員達到２０萬人，科技服務業(yè)企業(yè)群體超過８０００家，其中規(guī)模以上單位超過２０００家。
天津市科委有關負責人表示，“十二五”期間，天津市要努力構(gòu)筑充滿自主創(chuàng)新活力、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)突出、新興業(yè)態(tài)壯大成長、門類齊全機制創(chuàng)新的科技服務業(yè)發(fā)展格局，推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)、軟件和技術先進型服務業(yè)、工程設計行業(yè)、科技中介服務業(yè)、基礎研究行業(yè)五大重點領域穩(wěn)步提升，大力培育現(xiàn)代制造服務、實驗檢測服務、物聯(lián)網(wǎng)科技服務、節(jié)能環(huán)保科技服務、航空航天科技服務和科技金融服務6個新興服務業(yè)態(tài)。
在動漫游戲產(chǎn)業(yè)方面，將堅持以高新技術推動科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點支持手機游戲、動畫設計、工業(yè)設計、移動傳媒等領域的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，培育一批自主創(chuàng)新能力突出的領軍企業(yè)。著力通過云計算、插件庫等技術提升動漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共技術服務能級，降低中小動漫企業(yè)運營和研發(fā)成本。加強動漫企業(yè)知識產(chǎn)權的保護，鼓勵企業(yè)通過授權經(jīng)營等方式放大自主知識產(chǎn)權的應用效應。
在軟件和技術先進型服務業(yè)方面，重點發(fā)展信息安全、數(shù)字安防、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、具有自主知識產(chǎn)權的ＩＣ設計等軟件服務。加快國家信息安全工程技術研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地建設，建成我國最大的信息安全企業(yè)聚集區(qū)。形成技術先進型服務企業(yè)集群，搶占信息技術外包、知識流程外包、高端業(yè)務流程外包等離岸外包市場。
在工程設計行業(yè)方面，為中央駐津工程設計院所創(chuàng)造政策條件，支持龍頭企業(yè)做大做強，吸引更多等級高、規(guī)模大的設計院所落戶天津。突破交通（港口、鐵路、隧道）、能源（礦山、油田）、工業(yè)生產(chǎn)和工藝流程、水利、建筑等勘察設計領域的一批關鍵技術。鞏固鐵路與城市軌道、化工、材料等設計實力雄厚、市場競爭力強的優(yōu)勢行業(yè)，逐步壯大建筑、能源等工程設計與總承包企業(yè)規(guī)模。
在科技中介服務業(yè)方面，繼續(xù)突破一批實驗檢測關鍵技術，提升科技信息、技術交易、成果轉(zhuǎn)化等科技中介技術服務水平。拓展國內(nèi)科技信息和咨詢市場，科技孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化的科技中介服務體系。
在基礎研究行業(yè)方面，著力推動院市合作。到“十二五”末，吸引聚集１００家國家級科研院所、海外高水平研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)，在工程和技術科學、能源、化學、紡織等基礎研究、應用研究與試驗發(fā)展領域?qū)崿F(xiàn)關鍵技術創(chuàng)新。到２０１５年，在前沿技術領域１５個學科的基礎研究達到國內(nèi)領先水平，擁有達到國際領先或先進水平的重大關鍵技術１５０項，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占ＧＤＰ比重達到３％以上。
同時，天津市還將大力培育科技服務巨人企業(yè)和名牌機構(gòu)，通過提升科技創(chuàng)新機構(gòu)的服務能力，扶持科技服務企業(yè)加速成長。為此，天津市將大力推進各類科技企業(yè)孵化器、加速器和生產(chǎn)力促進中心建設，形成設施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、特色突出的科技產(chǎn)業(yè)孵育和生產(chǎn)力促進服務體系。天津市將通過資產(chǎn)重組和資源整合，建立若干個具有較強影響力、國內(nèi)一流的科技咨詢機構(gòu)。到２０１５年，天津市將完善和建設包括重點實驗室、技術轉(zhuǎn)移中心、工程中心、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)新基地、科技條件平臺等科技創(chuàng)新機構(gòu)１０００個；打造３０－５０家科技服務的“領頭羊”機構(gòu)；對一些發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫闹攸c服務企業(yè)，通過重大科技項目支持、社會融資、政策推動和全方位的服務，促進其發(fā)展壯大成為巨人企業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè)，到“十二五”末，年增加值過億元的企業(yè)達到５０家，年增加值過１０億元的企業(yè)達到８家。
