來源：《經(jīng)濟(jì)日報》
截至目前，重慶市已建立1200個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，聘請了3200名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員。圖為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員為創(chuàng)業(yè)者講解微型企業(yè)申辦程序。
編者按：近年來，重慶市大力鼓勵微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至2011年5月15日，共發(fā)展微型企業(yè)17391戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位125713個。通過積極開展勞務(wù)外包，融入本地產(chǎn)業(yè)鏈條，廣大微型企業(yè)在改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定乃至密切黨群、干群關(guān)系等方面起到了積極作用。
重慶地處長江上游、內(nèi)陸腹地，是我國重要的工業(yè)基地和勞動力輸出地。近年來，重慶市委、市政府把微型企業(yè)看作發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、活躍市場的重要工具，出臺了《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》，采取“1+3”扶持模式積極扶持，起到了明顯效果。
如今，重慶微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)漸入佳境。截至2011年5月15日，重慶市共發(fā)展微型企業(yè)17391戶，發(fā)放財政補(bǔ)助資金4.94億元。這些微型企業(yè)或通過勞務(wù)外包，或融入本地產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了125713個就業(yè)崗位，在改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定乃至密切黨群、干群關(guān)系等方面起到了積極而良好的作用。
政策推動微型企業(yè)紅紅火火
日前，記者在重慶市墊江縣曹回鎮(zhèn)采訪時發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)民在農(nóng)閑的時候不再打牌喝酒，而是干起了一件他們以前從來沒有想過要干的“高科技”工作——組裝電子元器件。這是怎么回事呢？
“這得益于我們大力發(fā)展了以勞務(wù)外包為特征的微型企業(yè)。”曹回鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人告訴記者，該鎮(zhèn)石鼓村農(nóng)民石元會、高咸鑫夫妻倆曾在浙江溫州打工，他們發(fā)現(xiàn)，近年來東部沿海地區(qū)用工緊張，然而有不少電子元件加工并不一定需要在工廠中完成。
于是，在墊江縣政府的引導(dǎo)幫助下，石元會夫妻倆注冊了鑫會電子元件廠，積極聯(lián)系對接?xùn)|部電子產(chǎn)業(yè)，把電子元件成批發(fā)運(yùn)回墊江，在對村里的農(nóng)民實施統(tǒng)一培訓(xùn)后，讓村民分散在家里組裝，最后則把組裝好的元件發(fā)運(yùn)回溫州。目前，石元會夫妻倆的這家電子元件廠，“車間”已擴(kuò)展到鄰近9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9000多個農(nóng)戶家中，工人隊伍已擴(kuò)展到近萬人。
嘗到了甜頭的曹回鎮(zhèn)人立刻舉一反三，主動融入到東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，從深圳、溫州等地又引進(jìn)了水鉆、頭飾加工等項目，在曹回鎮(zhèn)樂安、安山、石鼓、龍家、回龍、銀珠、平安、蓮花等8個村發(fā)展了勞務(wù)外包3000余戶，每戶農(nóng)民月增收500元至1900元不等。如按每戶月均800元計算，僅此一項全年全鎮(zhèn)農(nóng)戶可增加收入3000余萬元。
而在農(nóng)戶增收的過程中，這些微型企業(yè)也得到了發(fā)展，找他們提供加工服務(wù)的企業(yè)越來越多，例如鑫會電子元件廠已成為不少大企業(yè)的固定合作伙伴。“今后我還要繼續(xù)做大企業(yè)，帶動更多的群眾在家里實現(xiàn)致富夢想。”石元會告訴記者。
除了對接?xùn)|部，發(fā)展勞務(wù)外包，重慶市也積極指導(dǎo)微型企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。重慶黔江區(qū)下崗職工伍玉兵就是一個生動的例子。他原在黔江區(qū)從事汽車美容服務(wù)，由于申辦企業(yè)手續(xù)比較繁瑣，所以一直進(jìn)行個體經(jīng)營，利潤十分微薄。面對著重慶豐富的汽車產(chǎn)業(yè)資源，空守寶山而不得其門。
黔江區(qū)工商所在了解情況后，多次上門向他宣傳微型企業(yè)政策，并幫助他聯(lián)系重慶市各大汽車整車及零部件企業(yè)。經(jīng)由黔江區(qū)微企辦、工商所的積極推動，伍玉兵和重慶市汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)接上了頭。隨后，伍玉兵決定融入產(chǎn)業(yè)鏈條，將原來的店鋪擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)辦微型企業(yè)與整個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
2010年9月，伍玉兵創(chuàng)辦了黔江區(qū)八車道汽車美容中心，并獲財政補(bǔ)助資金4.5萬元。這個以汽車美容裝潢、安裝車載防盜報警器、車載影音導(dǎo)航等專業(yè)服務(wù)為主，兼營輪胎、輪輞、機(jī)油等保養(yǎng)類商品的小公司一經(jīng)成立，就雇傭了16個人，月營業(yè)收入10余萬元。
政策到實處 發(fā)展有動力
發(fā)展勞務(wù)外包，融入產(chǎn)業(yè)鏈條，只是重慶市微型企業(yè)大發(fā)展的一個縮影。如今，重慶市正迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇，不斷提升的大工業(yè)配套能力，正為重慶的微型企業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
隨著西永微電子園的成立、兩江新區(qū)的橫空出世、保稅港區(qū)的順利運(yùn)行、江南萬億工業(yè)走廊的布局形成，重慶逐步形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等萬億級的產(chǎn)業(yè)集群。大工業(yè)、大項目的布局，吸引和聚集了大量產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，而這些配套企業(yè)則需要更多小企業(yè)為它們配套。比如為富士康、英業(yè)達(dá)等IT企業(yè)配套的有樹脂、玻璃纖維、鏡片等眾多企業(yè)，光是為IT企業(yè)電路基板鉆孔的鉆孔刀具每年需求量就達(dá)4000多萬支，仍然供不應(yīng)求，而這些鉆孔刀具企業(yè)就可以帶動更多的小企業(yè)和微型企業(yè)為它們配套，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚，從量變到質(zhì)變，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
重慶市在鼓勵微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展上也不遺余力。2010年，重慶市把鼓勵微型企業(yè)作為“民生十條”的重要內(nèi)容，寫入了中共重慶市委三屆七次全會的決議中。
“大企業(yè)強(qiáng)國，小企業(yè)富民。”重慶市委副書記、市長黃奇帆表示，“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能‘只長骨頭不長肉’，要大力推動中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展。”
在黃奇帆看來，目前廣大中小企業(yè)急需的并不僅僅是與大型企業(yè)平等競爭，同時還需要解決融資難問題；而對微型企業(yè)來說，要解決的是入門問題。“首先要有注冊登記的資本金。認(rèn)識到微企與民營經(jīng)濟(jì)中大、中、小企業(yè)之間的差別，才能有針對性地出臺扶持政策。”
為此，重慶市工商、財政、人社、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、民政、經(jīng)信等部門和人行重慶營管部等單獨或聯(lián)合下發(fā)了支持微型企業(yè)發(fā)展的文件23個，涵蓋了微型企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。微型企業(yè)從申請到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金評審、注冊登記、政策兌現(xiàn)再到后續(xù)扶助、工作監(jiān)管，都形成了一套較為完整的操作規(guī)程，重慶微型企業(yè)進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的高速發(fā)展時期。
此外，在發(fā)展微型企業(yè)的過程中，重慶市還堅持把握發(fā)展方向，讓微型企業(yè)緊隨重慶市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的“導(dǎo)向儀”。為此，重慶市將扶持政策向那些能夠促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)能環(huán)保、提升效率的微型企業(yè)傾斜，以此推動經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重慶市工商局副巡視員胡德漢表示:“絕不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益為代價，換取一時發(fā)展。”
