來源： 科技日報
本報北京8月4日電 （記者羅暉）記者今天從國家自然科學(xué)基金委員會獲悉，我國迄今為止開展的規(guī)模最大的綜合性科技績效評估活動——科學(xué)基金資助與管理績效國際評估工作于日前順利完成。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在聽取匯報時指出，由高層次、高水平的世界各國科學(xué)家組成的評估專家委員會，遵循獨立、客觀、公正的原則，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度對我國科學(xué)基金實施25年來資助與管理績效進行的高質(zhì)量、高效益、綜合性、系統(tǒng)性評估，在我國基金資助管理中尚屬首次。這不僅對我國完善科學(xué)基金資助管理模式、促進科學(xué)基金事業(yè)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對我國其他領(lǐng)域科技管理工作也具有重要參考價值。
據(jù)悉，此次評估是在國家自然科學(xué)基金委員會成立25周年之際，由基金委和財政部聯(lián)合委托進行的。來自６個國家的13位資深科學(xué)家受邀組成國際評估專家委員會，美國科學(xué)理事會原主席杰爾教授擔(dān)任專家委員會主席，全國人大常委會副委員長韓啟德院士和德國科學(xué)基金會原主席溫奈克教授擔(dān)任副主席。評估旨在以全球視野，對科學(xué)基金25年的資助與管理整體績效進行獨立的第三方評估。以對科學(xué)基金在過去和現(xiàn)在對中國研究和創(chuàng)新體系發(fā)展所作貢獻進行回顧和評價，并重新審視其在我國國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位。
據(jù)介紹，自2010年初啟動以來，國際評估工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。劉延?xùn)|在2010年1月28日做出“科學(xué)評估績效”的重要批示，并在2010年12月和2011年6月兩次會見國際評估專家，對評估組織工作提出了重要指導(dǎo)意見。財政部和基金委共同成立了以陳宜瑜主任和張少春副部長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強全面部署和統(tǒng)籌安排，以推進評估工作扎實有序開展。
此次評估采取“國內(nèi)準(zhǔn)備、國際評估”的組織模式，恪守獨立性原則。委托國家科技評估中心作為獨立評估機構(gòu)負(fù)責(zé)整個評估活動的設(shè)計和開展，在基金委的配合下獨立準(zhǔn)備評估所需證據(jù)材料。基金委作為被評估方，對評估過程和評估結(jié)論不加干預(yù)。
評估通過資料研究、問卷調(diào)查、專家訪談、案例研究等方式全方位收集證據(jù)材料，以保證其科學(xué)性、客觀性和公正性。評估發(fā)放調(diào)研問卷6套計7.8萬余份，回收2萬多份；組織召開座談會和面訪55場，座談面訪294人；開展了大規(guī)模的文獻計量分析；基金委各科學(xué)部按照評估要求提交典型案例555個。調(diào)研工作涵蓋了科學(xué)基金的主要相關(guān)主體，特別是對連續(xù)3年以上申請未獲資助人員也進行了調(diào)查和面訪。
國際評估專家委員會面向科學(xué)基金未來發(fā)展得出了評估結(jié)論和若干發(fā)展建議。專家委員會認(rèn)為，中國僅用25年便建成了當(dāng)前的科學(xué)基金體系，這是一個令人驚嘆的成就。基金委已經(jīng)是一個充滿活力的成功機構(gòu)。科學(xué)基金取得的成就主要應(yīng)歸功于：始終遵循最佳實踐原則；高瞻遠(yuǎn)矚和富于創(chuàng)新的歷屆領(lǐng)導(dǎo)；忠于職守、專業(yè)素質(zhì)高的員工隊伍；在科學(xué)基金項目管理和監(jiān)督過程中建立的內(nèi)部檢查和制衡機制；創(chuàng)造性地設(shè)立了支持前沿科學(xué)研究和促進中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的資助工具。
據(jù)介紹，這次績效國際評估是我國公共支出績效評估的一次重要嘗試，為在宏觀戰(zhàn)略層面開展績效評估提供了成功范例。
