《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2010年8月2日
本報訊 （記者 姚雯） 日前，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于當前推進高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》表示，目前國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門著手研究起草加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)的指導意見，并擬在部分省市先期開展高技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作，探索高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)律。
《通知》表示，高技術(shù)服務業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和增長引擎，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要支撐作用。大力發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)是促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，也是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的迫切需要。高技術(shù)服務業(yè)主要包括信息技術(shù)服務、生物技術(shù)服務、數(shù)字內(nèi)容服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權(quán)服務和科技成果轉(zhuǎn)化服務等知識和人才密集、附加值高的相關(guān)行業(yè)。
《通知》指出，當前我國正處于加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，全社會對高技術(shù)服務的需求日益增長，以加工制造為主的中小企業(yè)對研發(fā)設計服務和信息服務，高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)服務和科技成果轉(zhuǎn)化服務等均提出了新的更高的要求。
《通知》要求，要以做強做大高技術(shù)服務業(yè)為目標，依據(jù)地方條件和比較優(yōu)勢，著力推動重點領(lǐng)域改革，通過先行先試，完善體制機制；著力加強政府引導，促進產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新服務模式；著力在帶動性強的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，加快建立健全高技術(shù)服務業(yè)體系，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。
根據(jù)《通知》，我國高技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務有三方面。一是重點培育信息技術(shù)服務、生物技術(shù)服務、數(shù)字內(nèi)容服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權(quán)服務和科技成果轉(zhuǎn)化服務等高技術(shù)服務行業(yè)。二是依托國家創(chuàng)新型城市建設，選擇部分城市建立國家高技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)基地，推動重點城市在服務模式、體制機制、政策措施、支撐體系建設等方面探索和完善推進高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的工作思路，促進高技術(shù)服務業(yè)集聚化。三是逐步建立和完善高技術(shù)服務業(yè)統(tǒng)計體系。
其中，信息技術(shù)服務領(lǐng)域?qū)⒅饕l(fā)展面向市場的高性能計算和云計算服務，開展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用服務，促進軟件服務化發(fā)展，并引導數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
生物技術(shù)服務領(lǐng)域?qū)⒋罅Πl(fā)展臨床前研究、藥物安全性評價、臨床試驗及試驗設計等專業(yè)化第三方服務，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率；充分發(fā)揮現(xiàn)代中藥、基因技術(shù)等研發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展具有中國特色的藥物研發(fā)外包服務；開展生物數(shù)據(jù)挖掘，建立生物信息共享體系，實現(xiàn)生物數(shù)據(jù)資源共享，為生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源和技術(shù)支撐服務。
研發(fā)設計服務要求在筆記本電腦、３Ｇ手機等重點領(lǐng)域扶持發(fā)展一批高水平的設計企業(yè)，鼓勵制造企業(yè)聯(lián)合，或與相關(guān)企業(yè)合作成立專業(yè)設計服務企業(yè)；加強研發(fā)設計領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，在特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、研發(fā)設計服務需求迫切的重點地區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)基地建設一批研發(fā)設計公共服務平臺，通過扶持一批高水平設計企業(yè)，提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設計能力。
技術(shù)創(chuàng)新服務要求，一是提高知識產(chǎn)權(quán)服務能力，包括在知識產(chǎn)權(quán)軟件服務、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫服務、知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和其他投融資服務等增值服務領(lǐng)域扶持一批服務企業(yè)等；二是健全科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，包括在節(jié)能環(huán)保、信息、生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務企業(yè)，引導科研院所和科技園區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)采取單獨或與社會投資機構(gòu)合作等多種方式成立主營科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率等。
《通知》要求，發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)要建立必要的工作組織協(xié)調(diào)機制，進一步解放思想、大膽實踐，協(xié)調(diào)當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)管理部門，推動高技術(shù)服務業(yè)體制機制創(chuàng)新，積極探索和創(chuàng)新高技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和對高技術(shù)服務的需求，會同地方相關(guān)部門，研究制定促進高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的政策措施，對重點領(lǐng)域盡可能給予政策和資金支持。
