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我國循環經濟十二五發展規劃破題

    信息來源:《中國高新技術產業導報》,2011年5月30日 

    隨著中國經濟的飛速發展,環境保護議題日益受到政府、企業以及廣大民眾的關注,發展循環經濟成為傳統經濟向可持續發展經濟轉變的重要途徑和實踐方法。“十二五”發展循環經濟突出四大特點。 

    作為第十四屆中國北京國際科技產業博覽會的重要組成部分,第六屆中國循環經濟發展論壇日前在北京舉行。此次論壇著重探討了循環經濟發展的新理論、新思路、新政策、新方向,在“十二五”開局之年、國家循環經濟“十二五”發展規劃即將出臺之際,此次論壇的舉辦對促進我國循環經濟規模化發展具有重要意義。

    “十二五”大力發展循環經濟

    《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出,要大力發展循環經濟,按照減量化、再利用、資源化優先的原則,以提高資源產出效率為目標推進生產流通消費各環節循環經濟的發展,并從推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式和強化政策和技術支撐4個方面指出了未來循環經濟的發展方向。

    “隨著中國經濟的飛速發展,環境保護議題日益受到政府、企業以及廣大民眾的關注,發展循環經濟成為傳統經濟向可持續發展經濟轉變的重要途徑和實踐方法。”新華社副總編輯夏林表示,過去5年,我國通過大力發展循環經濟、推進節能減排和環境保護,取得了可喜的成績,5年累計單位國內生產總值能耗下降19.1%,二氧化硫排放量下降14.29%;今后5年更要再接再厲,將環保工作成就推向新的高峰。

    溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出,要大力發展循環經濟,推進低碳城市試點。國家“十二五”規劃綱要提出,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,積極應對全球氣候變化,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,走可持續發展之路。“由此可見,大力發展循環經濟仍然是‘十二五’期間重要的工作內容,將得到社會各界的廣泛支持。”夏林說。

    “十二五”循環經濟發展突出四大特點

    “我國政府高度重視發展循環經濟,將大力發展循環經濟作為我國經濟社會發展的一項重大戰略,使循環經濟得到快速發展。”全國人大環資委原主任毛如柏表示,在巨大的資源能源需求和嚴峻的環境壓力面前,我國經濟要進一步發展,只能從進一步發展循環經濟中尋找出路。

    毛如柏表示,國家“十二五”規劃綱要在發展循環經濟方面有4個突出特點。一是首次明確提出資源產出率目標。資源產出率是國內生產總值與主要資源消費量的比值,是反映循環經濟發展成效的重要綜合性指標。提高資源產出率,以更少的資源創造更大的經濟產出體現了綠色發展的導向。國家“十二五”規劃綱要根據以往資源產出率的變化情況,綜合考慮未來5年的發展,提出了資源產出率要提高15%的目標。

    二是強調推行循環生產方式。生產環節是資源消耗和污染物排放的主要環節,也是節約潛力最大和廢棄物循環利用的關鍵節點。國家“十二五”規劃綱要提出從推行清潔生產、提高資源綜合利用水平、建設改造產業園區等方面入手,實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用、污染物集中處理,統籌園區產業基地和產業帶的空間布局,構筑上下連接、相互循環的農業、工業和服務業循環利用體系,實現產業循環。

    三是提出生產消費等領域循環經濟全面發展。國家“十二五”規劃綱要從建設小康社會的高度,提出推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展,把生活消費領域的循環經濟發展放到了更加重要的位置。通過鼓勵消費者購買使用再生產品減少使用一次性用品、限制過度包裝、推行綠色采購等工作,形成與我國國情相適應的綠色生活方式和消費模式。

    四是明確循環經濟發展由試點轉向示范層級。“十一五”期間國家組織開展的兩批循環經濟試點取得了很好的成效,“十二五”時期循環經濟要從試點走向示范和全面發展。國家“十二五”規劃綱要提出,要深入推進國家循環經濟示范,組織實施循環經濟十百千示范行動,實施循環經濟十大工程,創建100個循環經濟示范城市和鄉鎮,培育1000家循環經濟示范企業,推動循環經濟形成較大的規模。

  
 

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