記者從
在新一輪產業競爭中,資源、能源匱乏,產業結構偏輕,勞動密集型的傳統產業模式偏多,成為廣東的短板。2009年年初《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》出臺后,加快發展先進制造業、構建現代產業體系、走新型工業化道路,成為廣東尤其是珠三角地區實現產業結構調整、重構產業版圖的重要思路。
調結構:自主創新實現高速增長
廣東實行了“雙轉移”政策,即把珠三角勞動密集型產業向欠發達地區轉移,欠發達地區勞動力向當地二、三產業和珠三角發達地區轉移。為此,廣東省政府動用500億元資金,引導勞動密集型產業落戶離珠三角不遠的粵東、粵西、粵北產業轉移工業園,而且一次性安排10億元加工貿易轉型升級專項資金,主要用于扶持企業設立研發機構和總部、扶持來料加工企業不停產轉型等方面。
實踐證明,“雙轉移”戰略已經成為廣東提升珠三角產業結構的重要力量。數據顯示,今年以來粵東、粵西、粵北地區的消費、投資、出口等經濟指標均明顯高于珠三角。
自主創新是應對危機保增長的關鍵武器。深圳的中興通訊,廣州的金發科技、汕頭的奧飛動漫等一大批企業,生產和銷售保持30%以上的高速增長,都得益于自主創新。
廣東堅持把技術改造和技術創新作為中心環節,開創性地實施技術改造技術創新滾動計劃,將2009年-2012年省財政專項資金提前使用,集中投向支柱產業和重點企業。加大企業研發投入力度,落實企業研發費用稅前抵扣政策,幫助企業少繳所得稅約9.4億元。
加快淘汰落后產能,制定淘汰落后水泥產能補助資金管理辦法,下達補貼資金1.08億元。組織對217家淘汰落后產能企業進行現場核查。去年廣東共淘汰落后水泥產能1000多萬噸、落后鋼鐵產能280多萬噸,關閉小火電553萬千瓦。
擴內需:連出重拳內銷走強
在國際金融危機背景下,作為廣東主要傳統市場的美日歐經濟增長減速,如何開拓13億人的內銷大市場?廣東從金融危機爆發初始,就把目光瞄準國內市場,開創性地制定了擴大內需行動計劃,把擴大內銷促進消費作為應對危機、保持經濟平穩較快發展的重要舉措。
深圳市的“重慶行”打響了“廣東產品全國行”系列活動的頭炮。中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和省長黃華華親自率領黨政代表團參加了“廣東產品湖南行”“廣西行”等活動,極大地提振了企業信心。“廣貨北上”“廣貨西進”,廣東先后組織幾千家企業赴西北、東北、西南等地開展了132場促銷活動,訂單額超過5800億元。
會展業的火爆,是內銷走強的一個生動注腳。廣東成功舉辦了第六屆中博會,共有35個國家和地區的3935家企業參展,展位數達到創紀錄的6187個。
一系列的擴內需措施還包括:積極組織“家電下鄉”“汽車下鄉”“農機下鄉”,加快啟動和實施“萬巷千街”和“萬村千鄉”市場工程;在全國率先推行國民旅游休閑計劃;等等。
轉方式:構建現代產業體系
廣東大力促進建設現代產業體系。既狠抓先進制造業,又加快發展有優勢的現代服務業;既發展高新技術產業,又提升傳統產業;特別在新能源、新材料、生物醫藥、軟件等若干領域取得突破,盡快形成具有特色和較強競爭力的產業集群。
廣州加大與央企的合作力度,一年就簽訂合作項目28個,金額達300億元。中船龍穴造船基地首艘30萬噸級油輪出塢,改寫了廣東不能建造10萬噸以上船舶的歷史。廣東還把加快發展工業設計、現代會展、現代流通等生產性服務業作為建設現代產業體系的重要方向。廣州、深圳、佛山、中山被商務部認定為全國流通領域現代物流示范市。
廣東把促進裝備制造業加快發展作為建設現代產業體系的重要領域,2009年1-11月,廣東裝備制造業增加值6507.9億元,占全省工業增加值的45.2%,規模居全國首位。“目前廣東汽車、鋼鐵、石化、船舶制造、新能源裝備等大型重化產業基地多足鼎立的局面已初步形成,一改珠三角產業偏輕的格局。”廣東產業研究專家評論道。
