從全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展特征可以看出，制造企業(yè)服務(wù)化趨勢越來越明顯，新的服務(wù)業(yè)態(tài)也催生了新的商業(yè)模式，很多生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)從制造業(yè)中獨立出來，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR>
過去，我國一些企業(yè)存在“大而全、小而全”的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，經(jīng)營效率低下，同時也抑制了相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實施工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，將原屬工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)設(shè)計、物流、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)剝離出去，有效釋放企業(yè)輔業(yè)的生產(chǎn)能力，不僅能夠降低工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本，而且能夠促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為制造企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。實施工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動的格局，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具有重要的意義。
目前，實施工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)這一工作在一些地區(qū)已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，積累了較為豐富的試點經(jīng)驗，如江蘇省南京市、無錫市等地積極開展二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，推出了具體的實施意見；河南省選擇洛陽市，開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點，重點開展二、三產(chǎn)業(yè)分離工作；浙江省則在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。2009年4月，浙江省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、財政廳、地稅局、國稅局等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，進(jìn)一步明確了企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)重點方向和主要目標(biāo)，提出浙江省2009年要新增不少于1000家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。
浙江省溫州市實施工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)力度較大，取得了一定成效。在實施工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中，溫州市選取了分離意愿強(qiáng)烈、符合實行分離條件的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行試點。溫州市財政部門做牽頭協(xié)調(diào)工作，稅務(wù)部門主動幫助試點企業(yè)做好涉稅前期輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)擬定分離方案。在堅持以企業(yè)為主體的基礎(chǔ)上，通過政府積極引導(dǎo)，為分離工作搭建良好平臺。截至2009年6月底，溫州市已成功分離出服務(wù)企業(yè)51家，分布在物流、建筑安裝、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、中介服務(wù)等多個領(lǐng)域。
雖然工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)目前仍處于探索和試點階段，仍然有一些問題需要解決，相信只要能夠順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，吸收借鑒各地區(qū)的試點經(jīng)驗，引導(dǎo)和鼓勵部分具備條件的制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，加快實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的前景是樂觀的。
與此同時，一方面，要加大研究制定具有可操作性的推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)有關(guān)扶持政策及措施，并加強(qiáng)政策宣傳和輔導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性；結(jié)合實際選擇行業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動作用強(qiáng)、配套服務(wù)需求大的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行先期試點，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推開。另一方面，要充分發(fā)揮稅收政策的杠桿作用和政策引導(dǎo)作用，使企業(yè)充分了解發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和企業(yè)效益，鼓勵制造企業(yè)在生產(chǎn)的上游、下游環(huán)節(jié)剝離出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的獨立發(fā)展，在市場競爭中發(fā)展壯大。此外，要深入調(diào)研企業(yè)反映的有關(guān)稅收政策問題，提出有利于企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)、實現(xiàn)主輔分離的切實可行的解決辦法；在實施工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，鼓勵企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、控股等多種形式進(jìn)行行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動資金、科技、信息等資源向重點優(yōu)勢企業(yè)集中，加快形成專業(yè)化、高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
