黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對深化科技體制改革作出一系列部署。
如何加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)？怎樣強化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)？如何統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革？記者采訪了中國科學(xué)院院長、黨組書記侯建國。
發(fā)揮體系化建制化優(yōu)勢 奮力搶占科技制高點
問：《決定》提出，“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)”。如何理解國家戰(zhàn)略科技力量的重要作用？中國科學(xué)院將重點推進哪些工作？
答：習(xí)近平總書記強調(diào)，“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。”國家戰(zhàn)略科技力量既是一個國家科技實力的重要體現(xiàn)，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全的重要戰(zhàn)略支撐。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，是加快提升我國科技實力、實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然要求。
《決定》提出，“完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局”。這要求我們根據(jù)各類國家戰(zhàn)略科技力量的特點和優(yōu)勢，實行差異化定位，在明確職能分工的基礎(chǔ)上進一步強化協(xié)同合作，推動國家創(chuàng)新體系整體效能的提升。
中國科學(xué)院具有學(xué)科領(lǐng)域全、創(chuàng)新鏈條全、保障體系全的體系化優(yōu)勢和成建制、有組織、高水平的科技人才隊伍，有利于充分發(fā)揮新型舉國體制下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
下一步，我們將以搶占科技制高點為核心任務(wù)，進一步全面深化科研院所改革，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化定位和布局，打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的國家戰(zhàn)略人才力量，努力產(chǎn)出一批關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果，解決一批影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用。
聚焦重大需求和前沿問題 有組織推進基礎(chǔ)研究
問：《決定》提出，“加強有組織的基礎(chǔ)研究”。中國科學(xué)院將如何落實這一部署要求？
答：基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。隨著大科學(xué)時代來臨，基礎(chǔ)研究中科學(xué)問題的復(fù)雜性、系統(tǒng)性越來越高，科研活動的規(guī)?；⒔M織化程度越來越高，迫切需要加強制度保障和政策引導(dǎo)，通過有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，中國科學(xué)院制定并深入實施“基礎(chǔ)研究十條”，積極推動使命驅(qū)動的建制化基礎(chǔ)研究。圍繞《決定》部署要求，中國科學(xué)院將立足自身優(yōu)勢，抓好貫徹落實。
在選題機制上，將聚焦國家戰(zhàn)略需求背后最緊急最緊迫的科學(xué)原理問題和世界科學(xué)前沿的重大科技難題，扎實做好戰(zhàn)略研究和前瞻謀劃，加強與重點區(qū)域和領(lǐng)軍企業(yè)合作選題，制定并更新重大需求和前沿問題選題清單，鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)研究從“在干什么”“想干什么”向“該干什么”轉(zhuǎn)變。
在組織模式上，將以重大任務(wù)為牽引，以國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等為依托，集中優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關(guān)。同時，繼續(xù)加大力度遴選和支持一批有潛力、敢創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)秀青年團隊，給予較大力度、較長周期的穩(wěn)定支持，提供相對寬松的科研環(huán)境，促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出和拔尖青年人才脫穎而出。
在管理方式上，將依托重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加強基礎(chǔ)研究經(jīng)費、項目、人才等各類創(chuàng)新資源的一體化配置和協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造高水平基礎(chǔ)研究“特區(qū)”。同時，逐步提高對高水平基礎(chǔ)研究機構(gòu)和團隊的穩(wěn)定支持力度，并加強對投入績效的監(jiān)管，引導(dǎo)和支持科研人員“十年磨一劍”。
集中優(yōu)勢力量 打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)
問：圍繞進一步強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，中國科學(xué)院將采取哪些措施？
答：《決定》提出，“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化”。這些部署要求我們更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中優(yōu)勢力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
一是策劃組織好大任務(wù)。圍繞支撐發(fā)展力、保障生存力、增強引領(lǐng)力，重點聚焦“卡脖子”問題突出的領(lǐng)域、事關(guān)國家安全的重大領(lǐng)域，以及重要科學(xué)前沿和未來技術(shù)方向，持續(xù)策劃凝練和組織實施重大科技任務(wù)。通過重大任務(wù)牽引，不斷調(diào)整科研布局，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果。
二是充分利用好大平臺。隨著科學(xué)研究不斷向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，科研任務(wù)的復(fù)雜度和系統(tǒng)性不斷增強，迫切需要發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺的關(guān)鍵支撐作用。我們將充分用好中國科學(xué)院建設(shè)運行的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、野外科學(xué)觀測臺站等各類科技基礎(chǔ)條件平臺，大力開展高水平科研儀器自主研發(fā)，助力高水平成果產(chǎn)出。
三是集聚整合好大團隊。圍繞大任務(wù)、大平臺，組織院內(nèi)優(yōu)勢力量，開展跨單位、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科“大兵團”作戰(zhàn)。同時，主動聯(lián)合國家創(chuàng)新體系中的其他主體，積極探索需求對接、優(yōu)勢互補的協(xié)同攻關(guān)模式，打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、中試驗證到應(yīng)用推廣的創(chuàng)新鏈條，探索企業(yè)“出題”、共同“答題”的融通創(chuàng)新模式。
深化綜合改革 科教融合育人
問：《決定》提出，“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。中國科學(xué)院在深化綜合改革、科教融合育人方面將采取哪些舉措？
答：中國科學(xué)院集科研院所、學(xué)部、教育機構(gòu)于一體，有基礎(chǔ)、有條件探索新形勢下協(xié)同推進教育、科技、人才工作的新思路新模式新舉措。
一是緊扣國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需求和當(dāng)前緊迫需求，以自然科學(xué)和工程科技領(lǐng)域博士研究生為重點，自主培養(yǎng)一大批基礎(chǔ)寬厚、專業(yè)精深、創(chuàng)新活躍，具有家國情懷和國際競爭力的拔尖創(chuàng)新人才。
二是加強人才培養(yǎng)、學(xué)科布局與重大任務(wù)部署協(xié)同聯(lián)動，以任務(wù)帶學(xué)科，以學(xué)科育人才，建立完善學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)機制，以及研究生招生指標調(diào)整與重大任務(wù)部署實施的協(xié)同機制。
三是堅持問題導(dǎo)向，打破“分段式”培養(yǎng)的界限，突出貫通式培養(yǎng)，強化研究式教學(xué)和個性化培養(yǎng)，促進“科”與“教”雙向融通，努力實現(xiàn)“科”“教”全鏈條、全要素、全主體深度融合。
健全分類評價機制 激發(fā)創(chuàng)新活力潛力
問：《決定》提出，“深化科技評價體系改革”。中國科學(xué)院將采取哪些舉措？
答：科技評價體系改革是深化科技體制機制改革的重要內(nèi)容，是激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力潛力、構(gòu)建良好科研生態(tài)的重要途徑。中國科學(xué)院將加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系。
完善使命導(dǎo)向的研究所評價。在評價指標設(shè)計中，更加突出院屬研究所在組織承擔(dān)國家重大科技任務(wù)、開展重大原創(chuàng)研究以及人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)、組織管理等方面的進展和成效。強化評價結(jié)果運用，堅持擇優(yōu)擇重、獎優(yōu)罰劣，以評價“指揮棒”引導(dǎo)研究所更好聚焦主責(zé)主業(yè)。
健全人才分類評價機制。結(jié)合從事不同類型科研活動人才特點，按基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)科學(xué)研究、工程技術(shù)研究、科技支撐保障4類開展人才分類評價試點，支持院屬單位結(jié)合實際探索分類評價機制，實現(xiàn)“破四唯”與“立新標”并舉，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
優(yōu)化科技項目評價機制。結(jié)合不同科研項目的定位目標和規(guī)律特點，明確差異化的考核評價重點，在項目策劃論證、組織實施、階段考核、綜合績效評價等環(huán)節(jié)，進一步完善評價標準，建立健全專家評議、獎懲激勵等機制，提升項目經(jīng)費績效。建立健全非共識項目評價機制和容錯免責(zé)機制，促進重大顛覆性成果產(chǎn)出。
來源：《新華網(wǎng)》
