當(dāng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放也進(jìn)入了新的歷史時(shí)間。
黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革號(hào)角，指引著當(dāng)代中國最重要的治理變革闖關(guān)奪隘。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)破藩籬、革積弊、去沉疴，推動(dòng)諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新時(shí)代改革開放藍(lán)圖，從頂層設(shè)計(jì)化作千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，為中國式現(xiàn)代化延展出新的廣闊空間。
改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。”在二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)出了把改革開放進(jìn)行到底的時(shí)代強(qiáng)音。
（一）
審天下之時(shí)，度天下之勢(shì)，從來是我們黨科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的重要依據(jù)，也是統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐的重要方法。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”這一系列科學(xué)判斷，為把握戰(zhàn)略主動(dòng)、進(jìn)行歷史擘畫奠定了堅(jiān)實(shí)自信，對(duì)于繼續(xù)在大有可為的時(shí)代大有作為具有重大指導(dǎo)意義。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。唯有積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能把握機(jī)遇，與時(shí)代同行。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在國內(nèi)外引起熱烈反響。廣大干部群眾認(rèn)為，《決定》體現(xiàn)了“最大共識(shí)”和“最大公約數(shù)”；國際社會(huì)認(rèn)為，這是觀察中國“后30年”變革的歷史線索。
從最緊迫的事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起……確立起“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標(biāo)，全面深化改革的大幕由此拉開。
在當(dāng)代中國的辭典里，“現(xiàn)代化”與“改革開放”始終緊密相連。隨著實(shí)踐深入，我們黨更是深刻認(rèn)識(shí)到，制度關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題，只有在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進(jìn)。
“破”與“立”并舉，“制”與“治”融通，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，全面深化改革開啟了系統(tǒng)設(shè)計(jì)整體推進(jìn)的新階段，為“中國號(hào)”巨輪破浪前行注入了澎湃動(dòng)力。
——推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2012年，我國GDP是53.86萬億元，占全球比重為11.4%；2023年，GDP突破126萬億元，比重保持在18%左右。10多年來，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、生態(tài)、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合，宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、有效性進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一批基礎(chǔ)性改革優(yōu)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激活了經(jīng)營主體，拓展了發(fā)展空間，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
——開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快建立。過去10多年，國際環(huán)境很不太平。單邊主義和保護(hù)主義持續(xù)蔓延，侵蝕各國互信協(xié)作，沖擊國際規(guī)則秩序，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，成為深刻影響國際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局的重要變量。這期間，我國實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放快速推進(jìn)，成為國際形勢(shì)演變中的正能量。
——人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。居民人均可支配收入從2012年的16510元提高到2023年的39218元；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；如期全面建成小康社會(huì)，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權(quán)利，以人民為中心的發(fā)展思想不斷續(xù)寫新篇章。
——統(tǒng)籌發(fā)展與安全能力持續(xù)提升。維護(hù)安全，是生存發(fā)展的基本保障，也是經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的能力體現(xiàn)。不斷鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門類，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展短板加快補(bǔ)齊，大宗商品、原材料保供穩(wěn)價(jià)有力有序。糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷體系逐步健全，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，中國飯碗端得更穩(wěn)，14億多人的糧食安全得到有效保障……
黨的十八屆三中全會(huì)閉幕時(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)提出的涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)較大的改革舉措，海外輿論稱作“當(dāng)今世界最具雄心的改革計(jì)劃”，同時(shí)也不乏懷疑否定之聲。如今，越來越多的人們看到，世界上，沒有一個(gè)國家能像中國這樣，以一種說到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式推進(jìn)改革！
改革開放，這個(gè)決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，在新時(shí)代結(jié)出的累累碩果，再一次有力證明：機(jī)遇是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，但歷史從不會(huì)慷慨地把機(jī)遇恩賜給誰；機(jī)遇在順時(shí)謀勢(shì)聚勢(shì)、妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)中來，唯明察、進(jìn)取、勇毅者得之。
（二）
世界上最難的是變革。因?yàn)檫@意味著直面問題、摒棄積習(xí)、自我革命，也由此考驗(yàn)勇氣、磨礪信念、衡量擔(dān)當(dāng)。
對(duì)于在現(xiàn)代化道路上奮力追趕的中國而言，只有用寬廣的視野來審視、在奮斗的進(jìn)程中去觀照，才能洞察新時(shí)代全面深化改革走過的這條“光榮的荊棘路”——
從改革領(lǐng)域看，經(jīng)濟(jì)長期高速增長過程中積累的深層次矛盾漸次顯現(xiàn)，一些發(fā)展中的問題已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)層面，必須在更多領(lǐng)域、更深層次沖破利益固化的藩籬。
從改革對(duì)象看，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的都是難啃的硬骨頭，更加要求風(fēng)雨無阻的雄心、銳意進(jìn)取的勇氣。
從改革目標(biāo)看，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，亟需制度建設(shè)向更深層次挺進(jìn)、更廣范圍拓展。
能夠戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡業(yè)績(jī)，先立于準(zhǔn)確判斷，后成于科學(xué)方法。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須不懈探索，堅(jiān)持正確的方法論。
——立治有體，建立完善具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”的制度和治理體系。“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)是人民立場(chǎng)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，將滿足人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為價(jià)值旨?xì)w，治國理政正其制度，全面深化改革堅(jiān)守本根，才能戰(zhàn)勝新征程上各種困難挑戰(zhàn)，在中國特色社會(huì)主義道路上走得正、行得穩(wěn)。
——施治有序，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。全面深化改革，是與全面依法治國齊頭并進(jìn)的姊妹篇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，以法治保障和服務(wù)改革發(fā)展是應(yīng)有之義。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，澄清了那種認(rèn)為“改革就是沖破法律的束縛”“改革要上路、法律要讓路”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。法隨時(shí)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，立法就跟進(jìn)到哪里；依靠法治平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力。
——尊重規(guī)律，勇于推進(jìn)從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。新時(shí)代改革開放取得重大成就，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為遵循，以新的生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，全面深化改革還要相應(yīng)地進(jìn)行下去，推動(dòng)形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
——直面問題，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開局面的突破口。問題是時(shí)代的聲音，解決問題是改革的根本任務(wù)。始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，形成真正解決問題的新理念、新思路、新辦法，也最大程度地保證改革的實(shí)踐成效。
——上下協(xié)同，頂層設(shè)計(jì)與基層探索實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。面對(duì)改革深水區(qū)的新舊矛盾糾結(jié)、利益訴求龐雜，更加注重頂層設(shè)計(jì)，以戰(zhàn)略性思維和整體性規(guī)劃為引導(dǎo)，才能突破“只見樹木，不見森林”的視野障礙；鼓勵(lì)基層大膽探索，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、共同富裕示范區(qū)等一系列試點(diǎn)，發(fā)揮了對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，通過復(fù)制經(jīng)驗(yàn)、聚合共識(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全局工作的偉力。
——兼收并蓄，以自信開放姿態(tài)汲取和創(chuàng)造人類優(yōu)秀文明成果。面對(duì)百年變局加速演進(jìn)中的風(fēng)云激蕩，“各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退”，習(xí)近平總書記一語道破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動(dòng)我國形成更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)；主動(dòng)參與全球可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造性提出人類命運(yùn)共同體、全人類共同價(jià)值、全球文明倡議等重大成果，為促進(jìn)同各國互利共贏、共享發(fā)展增添了動(dòng)力。
此外，“更加注重系統(tǒng)集成”“上下貫通、層層負(fù)責(zé)”“扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)落實(shí)”……新時(shí)代實(shí)踐探索出的方法論求真務(wù)實(shí)、用之見效，指導(dǎo)著全面深化改革有的放矢、精準(zhǔn)施策，中國特色社會(huì)主義事業(yè)一路攻堅(jiān)克難，不斷邁上新臺(tái)階、取得新勝利。
（三）
與改革開放初期提出“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”相比，加速追趕的中國，已經(jīng)蹚出了一條中國式現(xiàn)代化道路。
與本世紀(jì)初提出“21世紀(jì)頭20年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”相比，今天對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇作出新的判斷，必須充分估量一個(gè)持續(xù)影響世界大勢(shì)的、地位作用日益彰顯的變量——中國分量。
接續(xù)5000多年未曾中斷的中華文明，站在新中國成立75周年的歷史時(shí)刻，一個(gè)奮斗不息致力于長期執(zhí)政的政黨，一個(gè)矢志不渝肩負(fù)民族復(fù)興重任的政黨，一個(gè)胸懷天下善于規(guī)劃未來的政黨，勢(shì)必要思考：面向未來的改革開放如何謀劃？中國式現(xiàn)代化道路如何越走越寬廣？
抬望眼，“兩個(gè)大局”交織激蕩，勾勒出宏闊復(fù)雜的時(shí)代背景。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)。
看未來，百年奮斗初心彌堅(jiān)，鋪展出催人奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖——到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在成功實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
我們的面前，有一張長長的“問題清單”：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，逆全球化暗流涌動(dòng)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，有效需求有待提振，經(jīng)營主體信心不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過……
由此，我們的面前，也就有了一張長長的“任務(wù)清單”：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，優(yōu)化各類企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷破除民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長……
有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇在前。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造和勇毅擔(dān)當(dāng)，也意味著在前進(jìn)道路上不可能一帆風(fēng)順，還將面對(duì)許多富有新的歷史特點(diǎn)、富有新的時(shí)代內(nèi)涵的斗爭(zhēng)。偉大夢(mèng)想召喚偉大變革。我們決不能丟失那種敢于直面矛盾、較真碰硬的精神狀態(tài)，敢于盡職盡力、善作善成的務(wù)實(shí)作風(fēng)。無論是清除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，還是全方位優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、治理理念、治理效率，都需要以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾。
新征程上，習(xí)近平總書記的宣示愈發(fā)堅(jiān)定而豪邁：“我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義制度的成功之路，只要我們沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
此時(shí)此刻，沒有任何力量能夠阻擋中華民族的前進(jìn)步伐。凝結(jié)崇高的價(jià)值追求，積蓄強(qiáng)大的精神能量，激發(fā)深厚的制度優(yōu)勢(shì)，中國人民一起向著未來出發(fā)。我們深信，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，一定能達(dá)成！中華民族的偉大復(fù)興，必定會(huì)實(shí)現(xiàn)！
來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
