22家國家大學(xué)科技園評價結(jié)果，優(yōu)秀； 36家國家大學(xué)科技園評價結(jié)果，良好； 40家國家大學(xué)科技園評價結(jié)果，合格； 17家國家大學(xué)科技園評價結(jié)果，較差。
為加強(qiáng)大學(xué)科技園動態(tài)管理，推動其可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，今年上半年，科技部會同教育部委托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對115家國家大學(xué)科技園進(jìn)行了績效評價，并于近期公布了評價結(jié)果。
該評價結(jié)果一出，幾家歡樂幾家愁。外界對此高度關(guān)注的是，國家大學(xué)科技園的績效評價體系如何？其發(fā)展呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？有無可借鑒的創(chuàng)新發(fā)展路徑？未來將走向何處？
3年“大考”提煉真金
記者從科技部科技評估中心了解到，此次評價對象為第1-10批（2002-2014年）已認(rèn)定且通過上一輪評價的115家大學(xué)科技園，評價時間基準(zhǔn)為2017年1月1日至2019年12月31日，以該時間范圍內(nèi)各大學(xué)科技園相關(guān)信息為評價基礎(chǔ)。績效評價指標(biāo)主要包括基礎(chǔ)條件和運(yùn)營管理、科技創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和開放協(xié)同發(fā)展等五大方面，評價結(jié)果將作為國家大學(xué)科技園動態(tài)管理及政策支持的重要依據(jù)。
“大部分國家大學(xué)科技園取得了合格及以上的檔次，能較好地依托大學(xué)的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開放協(xié)同發(fā)展等核心功能，逐漸成為科教企資源融合共享共促的核心平臺、高校科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體、科技體制改革和教育體制改革在高校落地的試驗(yàn)田。”科技部成果與區(qū)域司二級巡視員陳宏生點(diǎn)評說，從評價結(jié)果看，大部分的國家大學(xué)科技園充分發(fā)揮了五大核心功能。
“由于國家大學(xué)科技園所處區(qū)域、依托高校專業(yè)特色、行業(yè)領(lǐng)域、建設(shè)模式、認(rèn)定時間等存在差異，大學(xué)科技園的發(fā)展層次不一，呈現(xiàn)出梯度發(fā)展局面。”陳宏生分析道，部分成立較早、依托高校實(shí)力雄厚、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)的大學(xué)科技園發(fā)展較快，通過先行先試在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化等方面探索形成了特色經(jīng)驗(yàn)，形成了良好的品牌影響力，而中西部地區(qū)的部分大學(xué)科技園成立較晚、發(fā)展較慢，仍處于建設(shè)和初期發(fā)展階段。
“從評價結(jié)果可以看出三大差異。一是大學(xué)科技園發(fā)展所在區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)育程度上的差異，生態(tài)好有利于大學(xué)科技園創(chuàng)新成果溢出和轉(zhuǎn)化。二是大學(xué)科技園在建設(shè)模式和管理體制上的差異，‘一校一園’管理主體明確、責(zé)任到位，機(jī)制順暢，容易做出成績。三是大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界互動能力上的差異，學(xué)校資源向社會靈活開放、產(chǎn)業(yè)界為學(xué)校技術(shù)落地提供豐富試驗(yàn)場景的雙向互動模式，更有助于大學(xué)科技園服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”長城戰(zhàn)略咨詢合伙人、科技咨詢總監(jiān)劉佳薇評價說。
陳宏生表示，科技部、教育部將結(jié)合此次評價結(jié)果進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理，形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機(jī)制，促進(jìn)存量大學(xué)科技園質(zhì)量的提升。
特色化多元化發(fā)展制勝
30年開拓創(chuàng)新，國家大學(xué)科技園已經(jīng)從單一的科技研發(fā)平臺，蛻變?yōu)檗D(zhuǎn)化高校科技成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、融通匯聚校企資源、帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地，并結(jié)合實(shí)際走出了一條特色化、多元化發(fā)展之路。
“北大科技園始終聚焦如何做好科技服務(wù)，如何做好市場化、商業(yè)化的科技服務(wù)產(chǎn)品，而且形成了開放協(xié)同的發(fā)展平臺和生態(tài)。”作為國家大學(xué)科技園序列的優(yōu)秀生，北大科技園總裁陳庚在談到該科技園的探索經(jīng)驗(yàn)時表示，自2011年提出建設(shè)“國家大學(xué)科技園新十年新標(biāo)桿”的戰(zhàn)略目標(biāo)后，北大科技園在服務(wù)模式、發(fā)展路徑、能力提升等方面一直進(jìn)行探索和創(chuàng)新。如提出“校地合作、協(xié)同創(chuàng)新”發(fā)展路徑，創(chuàng)立“創(chuàng)啟未來”品牌，成立北大科技園創(chuàng)新研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，探索形成 “北大科技園人工智能專業(yè)化眾創(chuàng)空間+北大孵化器+北京大學(xué)人工智能創(chuàng)新研究院+北大科技園”的全鏈條孵化載體，發(fā)起“北大科技園科技產(chǎn)業(yè)未來領(lǐng)袖計(jì)劃”（北領(lǐng)）以及組建“北大科技園先鋒加速器”等。
“立足一條轉(zhuǎn)化主線（人文社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化），兩個主攻方向（文化科技融合、版權(quán)要素流通），三個關(guān)鍵平臺（成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、國家版權(quán)貿(mào)易基地、文化產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)），我們一直在努力探索實(shí)現(xiàn)以有限空間賦能無限應(yīng)用場景。”中國人民大學(xué)文化科技園總經(jīng)理白連永表示，打造具有全球影響力的文化科技創(chuàng)新中心，是中國人民大學(xué)文化科技園的初心和使命，并在多年的發(fā)展中形成了獨(dú)具特色的人文社科成果轉(zhuǎn)化的“人大模式”。
“怎樣才能建設(shè)一個優(yōu)秀的大學(xué)科技園？”合肥國家大學(xué)科技園董事長韋一玉認(rèn)為，“最重要的一條，就是始終不忘初心，做大學(xué)科技園該做的事。我們不搞房地產(chǎn)，不追求短期效益，宗旨就是‘營造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育優(yōu)秀企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展’。”
“經(jīng)過近30年的發(fā)展，大學(xué)科技園充分依托高校優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化核心功能，在推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、教育與科技深度融通等方面發(fā)揮了積極顯著成效。”陳宏生從5個方面總結(jié)了大學(xué)科技園的探索之路：發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集成功能，堅(jiān)持辦園初心與基本定位；探索模式、完善體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；打造孵化全鏈條載體，培育高質(zhì)量科技創(chuàng)新企業(yè)；集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)；開放交流、協(xié)同發(fā)展，促推區(qū)域融通發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。
“毫無疑問，大學(xué)科技園已成為科技體制改革的試驗(yàn)田、培育科技型企業(yè)的重要力量和帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。”長城戰(zhàn)略咨詢合伙人、科技管理部總監(jiān)于靜怡說。
奔向世界一流大學(xué)科技園
高水平研究型大學(xué)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，大學(xué)科技園依托大學(xué)而建，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。下一步，如何推動國家大學(xué)科技園持續(xù)提升能力水平，服務(wù)高校“雙一流”建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
“提升創(chuàng)新源頭供給能力、提升精準(zhǔn)服務(wù)供給能力、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，將是大學(xué)科技園下一步要發(fā)力的關(guān)鍵點(diǎn)。”于靜怡說。
“大學(xué)科技園關(guān)鍵字眼不在‘園’字，而在“科技”兩字。”陳庚表示，“對科學(xué)要敬畏、對創(chuàng)新要尊重、對未來要好奇”，是北大科技園的核心價值觀。北大科技園發(fā)展起步源于國家戰(zhàn)略布局，未來要為北京大學(xué)服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略盡一份責(zé)任。
白連永表示，中國人民大學(xué)文化科技園在5個方面做出了規(guī)劃。簡而言之，要做大做強(qiáng)人文社科成果轉(zhuǎn)化的“人大模式”，發(fā)揮長板效應(yīng)，形成獨(dú)樹一幟的鮮明特點(diǎn)；要成為鏈接高校創(chuàng)新資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶，形成人文社會科學(xué)高校創(chuàng)新資源集成以及成果源頭供給的新平臺；要建立完備的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，盡快補(bǔ)足短板，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；要去同質(zhì)化服務(wù)，依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，開展專業(yè)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)；要關(guān)注未來前沿產(chǎn)業(yè)，探索能夠面向未來的前沿交叉學(xué)科、前沿產(chǎn)業(yè)培育以及交叉人才培養(yǎng)，為未來高質(zhì)量發(fā)展做好謀篇布局。
“建設(shè)世界一流大學(xué)科技園是合肥國家大學(xué)科技園既定的目標(biāo)。”韋一玉說，首先，會做好“十四五”規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，然后爭取依托高校更多的創(chuàng)新資源注入和創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，把大學(xué)科技園真正辦成實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主陣地、橋頭堡，做實(shí)“孵化+投資”，真正實(shí)現(xiàn)社會、高校、創(chuàng)業(yè)者與科技園共同發(fā)展的目標(biāo)。
“在新時代高質(zhì)量發(fā)展中，國家、區(qū)域、大學(xué)都對大學(xué)科技園發(fā)展提出了更高的創(chuàng)新要求。”談到下一步的工作方向，陳宏生表示，“將進(jìn)一步明確分類指導(dǎo)的原則，針對區(qū)域、專業(yè)特色、建設(shè)模式的不均衡問題，分類制定差異化的認(rèn)定、管理、評價、支持政策，形成多種建設(shè)主體、各類運(yùn)營模式并存的創(chuàng)新環(huán)境。”
其中最值得關(guān)注的是，為加強(qiáng)國家大學(xué)科技園發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，要充分發(fā)揮高水平研究型大學(xué)學(xué)科交叉融合研究和高層次科技人才集聚的優(yōu)勢，將探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新模式，打造大學(xué)科技園升級版。此外，科技部、教育部將在地方政府的大力支持下，遴選若干高校和地方政府（或國家高新區(qū)）聯(lián)合，以國家大學(xué)科技園為基礎(chǔ)，開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
