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王志剛:創新型國家建設取得決定性成就

 2月26日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹加快建設創新型國家、全面支撐新發展格局有關情況。

會上,科技部部長王志剛透露,“十三五”以來我國科技實力和創新能力大幅提升,實現了歷史性、整體性、格局性變化,全社會研發投入從2015年的1.42萬億元增長到2020年預計2.4萬億元左右,研發投入強度2020年預計會達到2.4%左右,其中基礎研究經費比2015年增長近一倍,2020年預計超過1500億元。2020年,我國科技進步貢獻率預計會超過60%,實現預期目標;公民具備科學素質的比例超過10%。世界知識產權組織發布的“全球創新指數”顯示,我國排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。整體上,創新型國家取得了決定性成就。

科技實力躍上新的大臺階

王志剛介紹,“十三五”以來,我國科技實力躍上新的大臺階,科技體制和治理改革更加深化,創新體系更加健全,創新環境更加優化,形成了科技對經濟發展、民生改善、國家安全等各方面有力支撐的局面,在貫徹新發展理念、構建新發展格局中的重要作用進一步凸顯。

其中,系統推進基礎研究和關鍵核心技術攻關,科技創新能力實現“新躍升”。基礎研究占研發投入比重首次超過6%,建設應用數學中心13個。在量子信息、鐵基超導、干細胞等方面取得原創成果,高速鐵路、關鍵元器件和基礎軟件研發取得積極進展,涌現了“嫦娥五號”“奮斗者”號等一批國之重器。加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系。建設一批企業牽頭的國家技術創新中心。

全方位推動科技成果進入經濟社會主戰場,形成高質量發展“新動能”。重大專項引領重點產業跨越發展,移動通信、新藥創制、核電等取得重大成果。科技為5G規模化應用、港珠澳大橋等重大工程提供保障。北斗導航衛星全球組網,新能源汽車、人工智能等加快應用,高新技術企業突破20萬家。北京、上海、粵港澳國際科技創新中心,21家國家自主創新示范區和169家高新區等推動形成一批創新增長點、增長帶、增長極。科技支撐打贏脫貧攻堅戰取得重大進展,實現科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務和創業帶動的全覆蓋。2020年科研助理崗位吸納高校畢業生就業16.7萬人。

統籌提升科技人才隊伍的規模與質量,形成人才快速發展“新態勢”。研發人員全時當量超過480萬人年。國家科技計劃、重點實驗室加大對青年人才等的支持力度。科技領軍人才和創新團隊加快涌現,一批優秀科學家榮獲物理學菲列茲獎等國際重要獎項。實施統一的外國人才來華工作許可和簽證制度,辦理外國人才工作許可近65萬張。

深化重點領域科技體制改革,形成創新創業“新生態”。科技計劃管理、成果轉化、資源開放共享等初步實現改革目標。推進“揭榜掛帥”首批試點。設立科創板,打通科技、產業、金融連接通道。實施科研人員減負行動,“破四唯”在重點領域全面展開。落實關于加強科研誠信和作風學風等系列文件,科技界作風學風出現積極轉變。

積極融入全球創新網絡,科技開放合作邁出主動布局“新步伐”。與多個國家建立創新對話機制,同50多個國家和地區開展聯合研究。深度參與國際熱核聚變實驗堆等國際大科學工程。“一帶一路”科技創新合作計劃支持8300多名外國青年科學家來華工作,建設33家聯合實驗室。打通中央財政科技計劃經費過境港澳的全流程。

迅速開展新冠疫情科研應急攻關,為應對全球共同挑戰作出中國“新貢獻”。動員全國科技系統聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發、檢測設備和試劑等方向開展抗疫攻堅。一周內完成病毒基因測序、14天完成核酸檢測試劑研發上市。疫苗研發5條技術路線并行推進,7款進入Ⅲ期臨床,4款獲批附條件上市。11種藥物或治療手段進入診療方案。參與世界衛生組織10個工作組,與美、歐、亞、非、拉美、加勒比等國家開展科技抗疫交流合作,分享最新成果,提供中國方案。

“十四五”將堅持“四個面向”

“今年是‘十四五’規劃開局之年,科技部將強化戰略科技力量,充分發揮科技自立自強對推動高質量發展、構建新發展格局的根本支撐作用,以優異成績向建黨100周年獻禮。”王志剛說。

王志剛同時指出,還要看到一些短板和弱項,即創新能力還不能滿足高質量發展的要求,一是關鍵核心技術還不能自主,基礎研究、原創性研究還比較薄弱。二是高質量科技成果供給的能力還不夠高,對產業鏈、供應鏈的支撐能力還不夠。同時,企業創新能力還不夠強。三是創新體系整體效能不夠高,高校、科研機構、企業怎么樣形成一個完整的創新體系,還有頂尖人才和高水平團隊缺乏,以及科技界的作風學風,都需要不斷提升或者改進。

“面向‘十四五’,我們要堅持‘四個面向’,緊緊圍繞推動高質量發展、構建新發展格局,充分發揮科技創新的戰略支撐作用。”王志剛表示,一是圍繞推動產業鏈高端化的問題,加快突破一批關鍵核心技術,強化前沿技術部署,在人工智能、量子信息、生物育種等領域實施一批科技重大項目;二是圍繞支撐實體經濟發展,大規模推進科技成果轉化應用,依托國家自創區和高新區,培育一批高新技術產業集群和高技術企業,加快發展新業態、新模式,培育壯大發展新動能;三是圍繞保障人民生命健康,加強重大疾病防治、創新藥物、醫療器械等的研發應用;四是圍繞實現碳達峰、碳中和目標,大力推進污染防治、能源資源高效利用、應對氣候變化等技術攻關和應用推廣;五是圍繞提高創新體系整體效能,以激發人才活力為重點,啟動新一輪科技體制改革,完善創新生態。

來源:《中國高新技術產業導報》

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