首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2020測(cè)算及分析結(jié)果顯示，2005年以來，首都科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速，北京已初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。下一步，北京市應(yīng)聚焦提升開放創(chuàng)新水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，聚焦關(guān)鍵技術(shù)自主可控，搶占科技創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點(diǎn)，聚焦北京市各項(xiàng)人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)一批頂尖人才，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，提高北京創(chuàng)新能力的國(guó)際影響力，促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次視察北京，對(duì)北京工作作出重要指示，明確北京“全國(guó)科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)要以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，抓好“三城一區(qū)”建設(shè)，深化科技體制改革，努力打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。為此，北京應(yīng)始終站在國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度，在服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)上勇于承擔(dān)“首都責(zé)任”，于危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，盡快建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是北京初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵之年，在北京科委和北京市統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜夜餐芯渴锥伎萍紕?chuàng)新發(fā)展指數(shù)。
首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是全國(guó)首個(gè)針對(duì)城市的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，它建立了一套具有“首都特色”的科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過該指標(biāo)體系連續(xù)、動(dòng)態(tài)地跟蹤和度量首都科技創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)展情況。該指標(biāo)體系主要目的是“看過去、察當(dāng)前、謀未來”，全方位分析首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律，謀劃和指導(dǎo)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。經(jīng)過多年的持續(xù)耕耘，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)在業(yè)內(nèi)形成了一定的影響力和品牌度，成為全社會(huì)了解首都科技創(chuàng)新的一扇“新窗口”、首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“全景圖”，以及客觀、詳實(shí)反映首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平和趨勢(shì)的“晴雨表”。
首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是在解構(gòu)科技創(chuàng)新發(fā)展體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院提出，科技創(chuàng)新發(fā)展是各類創(chuàng)新主體在特定的支撐條件下運(yùn)用創(chuàng)新資源開展創(chuàng)新活動(dòng)、形成創(chuàng)新成果并作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜過程。這一過程歸納為四個(gè)特征：一是創(chuàng)新要以人為本，人才是創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在，堅(jiān)持以人為本也正是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)；二是政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，合力構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境，提供服務(wù)支撐，政府側(cè)重解決制度和政策等公共性問題，市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，二者形成既不錯(cuò)位、越位又相互補(bǔ)充的合作關(guān)系；三是構(gòu)建投入產(chǎn)出體系，創(chuàng)新是將人力資本和研發(fā)經(jīng)費(fèi)等資源投入三大創(chuàng)新主體，創(chuàng)新主體開展知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新，形成知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)出，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善，并形成輻射、引領(lǐng)效應(yīng)；四是創(chuàng)新開放系統(tǒng)，開放系統(tǒng)內(nèi)要素相互交流、合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，共同提高和發(fā)展。
首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2020指標(biāo)體系由三個(gè)層次指標(biāo)構(gòu)成。其中，一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績(jī)效；二級(jí)指標(biāo)15個(gè)，包括創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、政策環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、國(guó)際交流、科技條件、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、科技成果、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、輻射引領(lǐng)；三級(jí)指標(biāo)共計(jì)64個(gè)。
首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2020測(cè)算及分析結(jié)果顯示，2005年以來，首都科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速，北京已初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
一、數(shù)讀首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2020
2014年2月，習(xí)近平總書記在北京視察工作時(shí)，明確了北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的功能定位，為首都的科技事業(yè)指明了方向。2016年，《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》首次提出北京要建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
2014年以來，首都科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新中心建設(shè)正在全面加速。數(shù)據(jù)顯示，2014-2016年，首科指數(shù)總指數(shù)從103.09分增長(zhǎng)至118.35分，年均增長(zhǎng)7.63分；2016-2018年，首科指數(shù)總指數(shù)從118.35分增長(zhǎng)至134.01分，年均增長(zhǎng)7.83分。由此可見，北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)正在全面加速。
創(chuàng)新績(jī)效累計(jì)增幅最大，創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境逐步成為北京科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力。2005-2018年，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)整體上均圍繞總指數(shù)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。其中，創(chuàng)新績(jī)效增幅最大，增幅達(dá)172.29%，創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源增幅分別為128.29%、97.92%、45.59%。可見，創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境逐步成為北京科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力，北京科技創(chuàng)新效率不斷提升。其中，創(chuàng)新服務(wù)的加速提升，為該市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化作出巨大貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新服務(wù)同比增幅最大，創(chuàng)新績(jī)效緊隨其后。2018年，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)相比上一年均有提升。其中，創(chuàng)新服務(wù)較上一年提升了8.91%，是4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中增幅最大的一個(gè)。此外，創(chuàng)新績(jī)效較上一年提升了8.20%，創(chuàng)新資源較上一年提升了2.46%，創(chuàng)新服務(wù)較上一年提升了2.57%。2014年以來，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)得分均保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別同比增長(zhǎng)4.58%、17.85%、38.85%和40.63%。其中，創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新服務(wù)的快速提高成為這一階段首都科技創(chuàng)新水平全面加速提升的主要推動(dòng)力。
科技條件日新月異，科技成果增長(zhǎng)迅猛。2005年以來，在15個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，共有7個(gè)二級(jí)指標(biāo)的增幅超過100%，科技成果的增幅最大，達(dá)440.72%；科技條件的增幅達(dá)201.26%；人文環(huán)境、金融服務(wù)、綠色發(fā)展、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等二級(jí)指標(biāo)的增幅處于150%-200%之間。
具體分析三級(jí)指標(biāo)，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2020指標(biāo)體系的64個(gè)三級(jí)指標(biāo)中，48個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)較上一年有所增長(zhǎng)或保持不變，16個(gè)指標(biāo)較上一年略有下降。
其中，8個(gè)指標(biāo)表現(xiàn)特別突出，增幅超過10%，分別為創(chuàng)業(yè)投資金額、入選全球高被引科學(xué)家人數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定及修定數(shù)量、孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)、境內(nèi)上市公司股票籌資額、每萬家企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、每萬人發(fā)明專利擁有量、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量。
總體研判，近年來北京建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心正在加速推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異。
二、北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)亮點(diǎn)紛呈
2020年是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，北京在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)上勇于承擔(dān)“首都責(zé)任”，以“三城一區(qū)”建設(shè)為抓手，全力加快科創(chuàng)中心建設(shè)。無論是自身的縱向?qū)Ρ?，還是與全球主要?jiǎng)?chuàng)新城市的橫向?qū)?biāo)，通過數(shù)據(jù)分析基本可以判斷，北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了有力支撐。
（一）創(chuàng)新績(jī)效增長(zhǎng)顯著，知識(shí)創(chuàng)造能力居全球前列
2005-2018年，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)一級(jí)指標(biāo)創(chuàng)新績(jī)效增幅最大，增幅達(dá)172.49%。其中，二級(jí)指標(biāo)中增幅最為顯著的是科技成果，增幅達(dá)440.72%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，北京以241637篇論文數(shù)在科學(xué)論文出版指標(biāo)方面蟬聯(lián)全球首位，占全部論文出版數(shù)量的比重達(dá)2.79%。此外，北京PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為25080件，占全部PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量的比重達(dá)2.40%，居全球前列。2019年北京專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為22.6萬件和13.2萬件，分別比上一年增長(zhǎng)7.1%和6.7%。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為13萬件和5.3萬件，分別同比增長(zhǎng)10.4%和13.1%。截至2019年年末，北京擁有有效發(fā)明專利28.4萬件，同比增長(zhǎng)17.8%。2019年每萬人口發(fā)明專利擁有量為132件，比上年增加20件，排名居全國(guó)第一。
（二）創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著
2005-2018年，創(chuàng)新服務(wù)整體增幅達(dá)128.29%。仲量聯(lián)行發(fā)布的《全球創(chuàng)新城市指數(shù)報(bào)告（2019）》顯示，北京已躋身世界頂尖創(chuàng)新城市之列。專利申請(qǐng)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，為創(chuàng)新領(lǐng)域營(yíng)造了良好的商業(yè)環(huán)境，使北京位列全球創(chuàng)新城市第四名，上海和深圳同時(shí)躋身全球創(chuàng)新城市20強(qiáng)之列。2019年，北京先后出臺(tái)“科創(chuàng)30條”、《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等重磅政策措施，不斷提高政策的有效性和工作的針對(duì)性，賦予科研人員更大的自主權(quán)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁加力。
2019年，北京實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)增加值12765.8億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為36.1%，比上一年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)9.3%和5.5%，金融、科技、信息等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
（三）營(yíng)商環(huán)境名列前茅，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍活躍
2005-2018年，創(chuàng)新環(huán)境整體增幅達(dá)97.92%。2014-2018年，創(chuàng)新環(huán)境整體增幅達(dá)17.85%。2018年，創(chuàng)新環(huán)境同比增幅為2.57%。
世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，北京作為樣本城市，得分為78.2分，在2018年大幅提升的基礎(chǔ)上，再次提升4.6分，超過部分歐盟國(guó)家和經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)水平，為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名提升作出突出貢獻(xiàn)。全球創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)Startup Blink最新發(fā)布的2020年全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)排名顯示，北京上升11位至全球第6位、亞洲第1位。美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)Startup Genome發(fā)布《2020年全球初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)報(bào)告》，列出了全球最佳的初創(chuàng)城市，北京排名第4位，超過美國(guó)波士頓（第5位）、以色列特拉維夫（第6位）和美國(guó)洛杉磯（第7位）。
《2020胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》顯示，北京憑借93家獨(dú)角獸企業(yè)領(lǐng)先于美國(guó)舊金山，成為獨(dú)角獸之都；《2019北京市外商投資發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2018年，超過165個(gè)國(guó)家/地區(qū)、累計(jì)超過4.3萬家外商投資企業(yè)在北京市設(shè)立，累計(jì)實(shí)際利用外資超過1551億美元。
（四）輻射引領(lǐng)能力強(qiáng)化，科研強(qiáng)度表現(xiàn)出色
2005-2018年，輻射引領(lǐng)整體增幅達(dá)76.64%，其中2014-2018年輻射引領(lǐng)整體增幅達(dá)8.65%。
2019年，首都科技條件平臺(tái)合作站和北京技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)合同額超24.5億元，服務(wù)企業(yè)近7000家次。中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)超8000家?！敦?cái)富》雜志發(fā)布的2020年世界500強(qiáng)排名顯示，北京世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到55家，位居世界首位。《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》首次展示了按科技強(qiáng)度（即專利和科學(xué)出版物的人均數(shù)量）排名的前100強(qiáng)科技集群，其中全球創(chuàng)新指數(shù)總排名第四位的北京集群表現(xiàn)出相當(dāng)大的科技強(qiáng)度，其每10萬人PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為128件、科技出版物為1229篇。
三、全球視野下北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)尚有不足之處
北京在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的過程中，以全球視野審視自我，仍然存在不足之處。
（一）基礎(chǔ)研究布局仍需進(jìn)一步強(qiáng)化
2019年，全球500強(qiáng)大學(xué)排名前500名以內(nèi)的高校，北京僅有6所；前100名以內(nèi)，北京僅有2所，沒有高校排名進(jìn)入前10名，說明北京高水平大學(xué)仍不足。1901年至今全球共947人次獲得諾貝爾獎(jiǎng)，北京僅1人，說明重大原創(chuàng)成果不足。北京作為國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、科研人才最為密集的城市，在國(guó)際科技領(lǐng)域內(nèi)知名大獎(jiǎng)的獲取上卻屈指可數(shù)，與美國(guó)、日本等國(guó)差距較大。
基礎(chǔ)研究是創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)、進(jìn)而開發(fā)技術(shù)的源頭之源頭，更是通往創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)的直通車?；A(chǔ)研究的底層邏輯是科學(xué)問題的發(fā)現(xiàn)和探索，是顛覆性思想和原理的產(chǎn)生。如果基礎(chǔ)研究不扎實(shí)，在國(guó)際博弈形勢(shì)下，難免出現(xiàn)受制于人的局面，諸多產(chǎn)業(yè)遭遇“卡脖子”技術(shù)約束?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，二〇三五年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。在此背景下，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，并加大基礎(chǔ)研究投入力度已經(jīng)成為當(dāng)前普遍共識(shí)，北京未來科技創(chuàng)新發(fā)展需要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，不斷提升基礎(chǔ)研究能力，為進(jìn)一步突破科技創(chuàng)新發(fā)展瓶頸夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）頂尖人才集聚服務(wù)上仍需下大功夫
德科集團(tuán)與歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）、谷歌（Google）聯(lián)合發(fā)布了2020年《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》（GTCI），中國(guó)有16座城市上榜，比2019年增加了4座城市，國(guó)內(nèi)上榜的16座城市前3位分別是香港、上海和北京，其中香港在全球排名第6位，上海在全球排名第32位，北京在全球僅排到第35位。縱觀世界知名科技創(chuàng)新中心，均是集人才培育與知識(shí)創(chuàng)新為一體，成為世界新知識(shí)產(chǎn)生的重要源地。因此，北京打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，仍需在頂尖人才集聚服務(wù)上下大功夫。
當(dāng)前，受新冠肺炎疫情等影響，北京科技人才隊(duì)伍面臨著外部持續(xù)打壓和內(nèi)部供給結(jié)構(gòu)失衡的雙重風(fēng)險(xiǎn)。一方面，北京科技人才隊(duì)伍的國(guó)際合作與交流受限，如一些發(fā)達(dá)國(guó)家限制重點(diǎn)領(lǐng)域招收中國(guó)留學(xué)生等系列封鎖及打壓舉措使得北京諸多科研機(jī)構(gòu)和科技人才向世界一流水平學(xué)習(xí)、交流和合作的機(jī)會(huì)銳減；另一方面，北京人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，雖然北京有著國(guó)內(nèi)最具優(yōu)勢(shì)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，但人才缺口依然較大，特別是在人工智能、生物等諸多新興技術(shù)領(lǐng)域的“高精尖”人才尚為缺乏，難以適應(yīng)科技高速發(fā)展需求。
四、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建議
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，支持北京形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，這是中央賦予北京新的奮斗目標(biāo)和歷史使命。對(duì)于北京而言，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心也升級(jí)了首都“科技創(chuàng)新中心”的定位和重要性，對(duì)提高北京創(chuàng)新能力的國(guó)際影響力、促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展，有著非常重要的意義。圍繞如何建好國(guó)際科技創(chuàng)新中心，提出了3個(gè)聚焦。
（一）聚焦提升開放創(chuàng)新水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局
多元、開放、包容的創(chuàng)新環(huán)境，特別是國(guó)際化的開放式創(chuàng)新，是全球科技創(chuàng)新中心的重要特征。波士頓、新加坡、特拉維夫等國(guó)際科技創(chuàng)新中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)顯示，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的開放性程度越高，越容易從外界吸收人才、資本和信息資源，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力。當(dāng)前，北京要在穩(wěn)妥做好疫情防控的同時(shí)，進(jìn)一步提升開放創(chuàng)新水平，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，努力消除制約創(chuàng)新要素流動(dòng)的制度性障礙，建立與國(guó)際規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制與政策環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新要素的雙向流動(dòng)，有效利用全球科技資源和市場(chǎng)。
（二）聚焦關(guān)鍵技術(shù)自主可控，搶占科技創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點(diǎn)
在打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心的過程中，一方面，北京要搶占科技創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點(diǎn)，如布局建設(shè)生命科學(xué)、能源、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)量子、人工智能、腦科學(xué)等領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，通過打造一批具有全球影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，全面提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整體水平，產(chǎn)生一批有重大國(guó)際影響力的原創(chuàng)性成果，在重要領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位；另一方面，北京應(yīng)進(jìn)一步完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制布局，布局一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，解決一批事關(guān)國(guó)家全局的“卡脖子”問題，初步實(shí)現(xiàn)如集成電路、新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、融合通信、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
（三）聚焦北京市各項(xiàng)人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)一批頂尖人才
北京應(yīng)聚焦各項(xiàng)人才政策，聚焦人工智能、量子信息、腦科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)引進(jìn)一批頂尖科學(xué)家、技術(shù)骨干，同時(shí)培養(yǎng)一批青年人才。一是抓住我國(guó)良好的防疫窗口期，迅速建立海外華人科學(xué)家和對(duì)華友好外裔科學(xué)家名單，吸引一批頂尖人才來京發(fā)展，打造有溫度的“暖心城市”；二是瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，加快建設(shè)好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，利用好北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等高校、科研院所的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升北京市面向全球延攬人才的競(jìng)爭(zhēng)力；三是通過設(shè)立顛覆性基金吸引和培養(yǎng)一批具有獨(dú)創(chuàng)精神和原創(chuàng)精神、從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的杰出青年人才。
來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
