記者袁勇報道：博鰲亞洲論壇近日發(fā)布《疫情與變化的世界》專題研究報告認(rèn)為，新冠肺炎疫情是百年來最嚴(yán)重的傳染性疾病之一，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的突發(fā)性全球危機，疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊超過2008年國際金融危機，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全態(tài)勢，將加速國際關(guān)系和國際秩序演變，對全球治理體系改革提出了新要求，推動全球化進(jìn)程深入調(diào)整。疫情促使各國強化治理體系與能力，加速改變社會面貌，凸顯人類社會的脆弱性和發(fā)展韌性并存。
報告指出，此次疫情在傳播和應(yīng)對上是首個真正的“全球化疫情”。疫情在3個月時間里波及全球210多個國家和地區(qū)，影響了將近70億人口。疫情迅速擴散是全球化時代人員跨境流動和病毒具有較長潛伏期、存在大量無癥狀感染者的結(jié)果。同時，全球化也是各國聯(lián)合抗擊疫情的基礎(chǔ)，全球各地同步交流疫情信息，防疫物資在全球范圍內(nèi)快速轉(zhuǎn)運。人類歷史上首次主動為傳染病防控按下全球經(jīng)濟(jì)的“暫停鍵”，給此次疫情打上了鮮明的“全球化”烙印。
報告認(rèn)為，新冠肺炎疫情沖擊了人類健康、經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、國家安全和國際關(guān)系等方方面面，是一場綜合性挑戰(zhàn)。總的來看，疫情后的世界不大可能會有根本性、顛覆性的不同。但疫情顯然將給世界帶來很多重大改變，它既加劇了一些消極觀念，也加速了一些積極趨勢，其影響不能一概而論，總體上將加速世界變局，使國際形勢更趨復(fù)雜。疫情前就已存在的大國競爭加劇、全球合作屢遇難題、民粹主義思潮蔓延等問題，在疫情后將會變得更加顯著。
報告指出，疫情急劇扭轉(zhuǎn)了2020年初世界經(jīng)濟(jì)溫和增長的預(yù)期。疫情暴發(fā)以后，各國就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。3月中旬以來，美國出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的2645萬人申請失業(yè)救濟(jì)，使2008年國際金融危機以來的新增就業(yè)數(shù)全部蒸發(fā)。疫情使全球股市和國際原油市場遭受重創(chuàng)。全球投資者出現(xiàn)恐慌情緒，引發(fā)金融和資本市場動蕩。
疫情給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易造成巨大損失。旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)和眾多中小企業(yè)受到沉重打擊。全球旅游業(yè)損失至少220億美元。全球航運業(yè)每周損失約3.5億美元。2020年，全球海運貿(mào)易量可能減少逾6億噸，為35年來最大降幅。世界貿(mào)易組織預(yù)測，今年全球商品貿(mào)易量可能下降多達(dá)32%。
世界糧食計劃署警告稱，此次疫情還可能使全球面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口數(shù)量增加近一倍，今年將達(dá)到2.65億。如果不盡快采取措施維持全球農(nóng)產(chǎn)品與食品的供應(yīng)穩(wěn)定，世界可能面臨食品危機。
報告認(rèn)為，此次疫情提示人們，公共衛(wèi)生安全、生物安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)是國家安全的重要組成部分。各國需重新審視并更加重視非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，構(gòu)建更完善的國家安全體系。
此次疫情再次表明，經(jīng)濟(jì)中有安全、安全中有經(jīng)濟(jì)，二者關(guān)聯(lián)日益緊密，有關(guān)決策必須統(tǒng)籌兼顧。在類似疫情應(yīng)對中，若只顧保全經(jīng)濟(jì)而忽略安全，將付出沉重的生命代價；若只顧安全而忽略經(jīng)濟(jì)，又將導(dǎo)致增長停滯從而削弱維護(hù)民眾福祉的資源。
疫情再次凸顯可持續(xù)發(fā)展的重要性。人類生活在大自然當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)人與自然的平衡，注重經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，而非僅僅追求片面的經(jīng)濟(jì)增長。
在此次疫情綜合考驗中，亞洲國家迄今表現(xiàn)優(yōu)于歐美。中日韓三國在疫情期間互相鼓勵和支援，為世界其他地區(qū)樹立了團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對挑戰(zhàn)的榜樣。
報告指出，此次疫情之前，全球化已經(jīng)遭遇巨大阻力。疫情助長了保護(hù)主義思潮，也促使一些國家重新審視產(chǎn)業(yè)布局與開放政策，加速了全球供應(yīng)鏈本地化和多元化進(jìn)程。后疫情時代的全球化將深入調(diào)整。中國的世界工廠地位短期內(nèi)仍難被取代，但國際分工體系和部分供應(yīng)鏈將會縮短。亞洲、歐洲和美洲這幾大經(jīng)濟(jì)板塊的區(qū)域內(nèi)合作可能得到加強。政府和企業(yè)在促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)過程中將更多考慮安全因素。長期來看，如何在效率與安全、區(qū)域與全球、競爭與合作等方面把握平衡，是未來全球化調(diào)整的重要方向。
報告認(rèn)為，全球化這一歷史大勢不會因疫情而終結(jié)，但其結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵可能出現(xiàn)新的變化。涵蓋經(jīng)濟(jì)、安全、社會要素更為包容的全球化將具有更強韌性和潛力。
疫情將促使各國提升治理能力。一是危機管理能力。疫情考驗各國政府在信息匱乏，形勢極不確定的情況下，在較短時間內(nèi)作出準(zhǔn)確判斷、迅速決策并果斷執(zhí)行的能力。二是資源整合能力。疫情短期內(nèi)迅速蔓延，政府如何統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效調(diào)配資源，直接影響疫情的防控進(jìn)程。三是社會管理能力。有效阻斷病毒的傳播，需要民眾、家庭和企業(yè)積極響應(yīng)并配合政府的防控部署。疫情對各國政府的社會動員和管理能力提出了極高要求。
報告指出，一旦疫情得到控制，生產(chǎn)和消費活動有望迅速恢復(fù)，不排除在一些領(lǐng)域會出現(xiàn)大幅反彈。國際貨幣基金組織認(rèn)為，如果疫情在2020年得到控制，各國都將在2021年出現(xiàn)高于平均年份的經(jīng)濟(jì)增長。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報》
