進(jìn)入2020年3月，在全球新冠肺炎疫情加劇和油價(jià)下跌的雙重打擊下，美歐經(jīng)濟(jì)“跌跌不休”。美國股市歷史性地兩周內(nèi)三次熔斷，由此引發(fā)的陰郁情緒迅速蔓延，歐洲和亞太地區(qū)各大股市也都紛紛大跌。盡管美國特朗普政府采取了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施以保護(hù)其競選大盤，但是隨著投資者對美國政府抗擊新冠肺炎疫情能力的懷疑情緒逐漸強(qiáng)烈，這次由公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)的股市下挫演變?yōu)槿蛐越鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的可能性不斷增大。
新冠疫情蔓延引發(fā)的恐慌情緒，以及俄羅斯與沙特之間的石油價(jià)格戰(zhàn)，是此次金融風(fēng)暴的直接原因。但以長遠(yuǎn)視角分析，歐美經(jīng)濟(jì)下行既是上述短期效應(yīng)作用的結(jié)果，也是2008年金融危機(jī)以來國際金融領(lǐng)域各種深層因素作用的結(jié)果。
貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)經(jīng)濟(jì)動蕩
2008年以來，全球經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多輪動蕩，美國次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融海嘯，旋即歐債危機(jī)接踵而至。歐美央行先后實(shí)施非常規(guī)政策，以量化寬松和超低利率為手段，力保全球經(jīng)濟(jì)免于重蹈1929—1933年“大蕭條”的覆轍。然而，這些頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的手段遲滯了實(shí)質(zhì)性改革和創(chuàng)新進(jìn)展，困擾全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題并未消除。不同經(jīng)濟(jì)體以及不同階層適應(yīng)全球化浪潮的能力不同使得全球貧富分化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題積重難返，全球需求增長乏力。一方面，自2017年特朗普上臺以來，美國力推減稅刺激政策，雖短期內(nèi)提振美國經(jīng)濟(jì)，卻難以形成持續(xù)的增長動力；另一方面，隨著歐美新一輪反全球化浪潮的涌起，民粹主義甚囂塵上，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，英國脫歐，全球貿(mào)易阻力進(jìn)一步增大，經(jīng)濟(jì)前景不確定性上升，抑制了全球投資和消費(fèi)，加劇了國際市場波動。
全球需求增長乏力制約了能源需求，成為石油價(jià)格下跌的主要因素。2014年以來，國際原油價(jià)格中樞整體走勢呈現(xiàn)震蕩下行。2016年底，由俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國與歐佩克組織（OPEC）國家為主體的主要產(chǎn)油國歷史性達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，使國際原油市場免于崩潰。然而，本月雙方就擴(kuò)大減產(chǎn)的談判破裂，由此導(dǎo)致的石油價(jià)格戰(zhàn)使三年多來的減產(chǎn)穩(wěn)價(jià)成果毀于一旦，原油市場遭遇20世紀(jì)30年代以來最糟糕的基本面。
在疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)的背景下，俄沙兩國不可能在短期內(nèi)彼此妥協(xié)，開發(fā)成本高昂的美國頁巖油價(jià)格遭受重創(chuàng)。受此影響，美國油價(jià)一度暴跌34%，盡管美國14日宣布大幅提高石油戰(zhàn)略儲備的消息帶來了油價(jià)小幅回升5.1%，但未來較長一段時間原油供給過剩狀況難以根本性改變。加之各國紛紛加大對新能源研發(fā)的投入，也給石油價(jià)格帶來了不確定因素，低油價(jià)或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)。同時，以頁巖油股為重要支撐的美國金融市場遭遇巨大打擊，在當(dāng)前幾乎所有產(chǎn)業(yè)鏈都與金融、資本市場掛鉤的背景下，金融與資本市場的紊亂將影響實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的融資及利潤回收，從而引發(fā)全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
“美國優(yōu)先”割裂國際信任
2020年正值美國總統(tǒng)大選年，日益嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情正演變?yōu)榭偨y(tǒng)選舉中兩黨互相攻訐以撈取政治資本的新話題。美國國內(nèi)，初期政府對疫情重視程度不夠，致使民眾沒有對疫情形成正確認(rèn)識，過于放松的態(tài)度造成疫情迅速蔓延。隨著總統(tǒng)選戰(zhàn)的深入，弱化甚至掩蓋疫情嚴(yán)重性成為政府的標(biāo)準(zhǔn)操作，白宮要求政府衛(wèi)生部門官員將抗疫相關(guān)的一系列會議列為機(jī)密，不得對公眾公開。此外，包括特朗普在內(nèi)的政府官員初期對新冠肺炎病毒檢測態(tài)度消極，對該國的疫情防控造成重大威脅。截至3月17日，全美累計(jì)確診病例數(shù)已達(dá)4687人，疫情還在繼續(xù)惡化。
從國際層面看，美國政府此前面對疫情暴發(fā)進(jìn)退失據(jù)。在甩鍋他國的同時，美政府高層各種表態(tài)互相矛盾，漏洞百出。在疫情來襲時，美國政府奉行“美國優(yōu)先”，推行自私自利的外交政策，為全球協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情構(gòu)成巨大障礙。中國暴發(fā)疫情后，美方不斷制造和散播恐慌情緒，一些美國官員公然將新冠病毒誣稱為“武漢病毒”“中國病毒”，并稱中方對美國提供的信息不完善，導(dǎo)致美國反應(yīng)不及時，企圖將美國防控疫情不力的“鍋”甩給中國，嚴(yán)重破壞中美間信任。這些不負(fù)責(zé)任的評論也遭到美方公正人士的反對，前高盛董事長奧尼爾對中國應(yīng)對疫情的“快速、積極”反應(yīng)表示贊賞，并建議西方國家效仿。
此次新冠肺炎疫情從暴發(fā)的烈度和防控的難度上都堪稱百年一遇，世衛(wèi)組織日前將其認(rèn)定為“全球性大流行病”，歐洲成為當(dāng)前疫情的“震中”。在此緊要關(guān)頭，美國政府在未提前溝通的情況下，13日宣布30天內(nèi)暫停除英國和愛爾蘭之外所有歐洲國家前往美國的航班，16日英愛兩國也終未能“幸免”。美國政府指責(zé)歐洲不作為，認(rèn)為“來自歐洲的旅行者”在美“播下了大量病毒群”。
推進(jìn)構(gòu)建全球化秩序才是正途
在新冠肺炎疫情和石油價(jià)格戰(zhàn)的雙重影響下，考慮到大選之年選情穩(wěn)定的重要性，美國政府為“救市”不斷祭出“法寶”。月初，美聯(lián)儲宣布降息，以應(yīng)對即將到來的全球供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)。但隨著歐美疫情的逐步惡化，全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈斷裂對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響不明，市場恐慌加劇。為再次提振市場信心，美聯(lián)儲12日通過購買市場上短期國債，補(bǔ)充短期流動性。13日，美國宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，聯(lián)邦政府獲準(zhǔn)投入500億美元資金以應(yīng)對疫情。15日再次將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)1個百分點(diǎn)至0%~0.25%。
這些措施使得美股在經(jīng)歷歷史性的三次熔斷后有所回調(diào)，但也將給美國經(jīng)濟(jì)帶來巨大負(fù)擔(dān)。同時，特朗普刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政手段面臨大選年黨派政治的巨大挑戰(zhàn)，他曾提議免除所有個人工資收入稅直至今年底，以此來刺激消費(fèi)，但遭到了民主黨人的否決。
在全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足、前景低迷之際，疫情的全球蔓延將損害全球產(chǎn)業(yè)鏈，對跨境經(jīng)濟(jì)和市場信心產(chǎn)生巨大影響，金融市場在疫情等突發(fā)狀況的沖擊下容易表現(xiàn)出更大的脆弱性。因此，無論防控疫情，還是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，各國放棄成見、加強(qiáng)合作，修復(fù)構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)脈搏的全球產(chǎn)業(yè)鏈，并以此為基礎(chǔ)建立開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化秩序才是解決之道。
新冠肺炎疫情是全球性危機(jī)，但絕非全球化危機(jī)，而是應(yīng)推進(jìn)全球化發(fā)展的契機(jī)。正如習(xí)近平主席同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通話時所強(qiáng)調(diào)的，新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運(yùn)共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會不斷帶來新的考驗(yàn)。國際社會必須樹立人類命運(yùn)共同體意識，守望相助，攜手應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。
應(yīng)對疫情，任何國家都無法獨(dú)善其身，全球經(jīng)濟(jì)的長期向好更是離不開世界各國的協(xié)同努力，只有進(jìn)一步加大全球化發(fā)展的力度，攜起手來共克時艱，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，世界經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
來源：《光明日報(bào)》
