進入2020年3月，在全球新冠肺炎疫情加劇和油價下跌的雙重打擊下，美歐經濟“跌跌不休”。美國股市歷史性地兩周內三次熔斷，由此引發的陰郁情緒迅速蔓延，歐洲和亞太地區各大股市也都紛紛大跌。盡管美國特朗普政府采取了一系列穩定經濟的措施以保護其競選大盤，但是隨著投資者對美國政府抗擊新冠肺炎疫情能力的懷疑情緒逐漸強烈，這次由公共衛生危機引發的股市下挫演變為全球性金融風險的可能性不斷增大。
新冠疫情蔓延引發的恐慌情緒，以及俄羅斯與沙特之間的石油價格戰，是此次金融風暴的直接原因。但以長遠視角分析，歐美經濟下行既是上述短期效應作用的結果，也是2008年金融危機以來國際金融領域各種深層因素作用的結果。
貿易保護主義引發經濟動蕩
2008年以來，全球經濟歷經多輪動蕩，美國次貸危機引發了全球金融海嘯，旋即歐債危機接踵而至。歐美央行先后實施非常規政策，以量化寬松和超低利率為手段，力保全球經濟免于重蹈1929—1933年“大蕭條”的覆轍。然而，這些頭疼醫頭、腳疼醫腳的手段遲滯了實質性改革和創新進展，困擾全球經濟的結構性問題并未消除。不同經濟體以及不同階層適應全球化浪潮的能力不同使得全球貧富分化、經濟發展不平衡等問題積重難返，全球需求增長乏力。一方面，自2017年特朗普上臺以來，美國力推減稅刺激政策，雖短期內提振美國經濟，卻難以形成持續的增長動力；另一方面，隨著歐美新一輪反全球化浪潮的涌起，民粹主義甚囂塵上，全球貿易保護主義盛行，英國脫歐，全球貿易阻力進一步增大，經濟前景不確定性上升，抑制了全球投資和消費，加劇了國際市場波動。
全球需求增長乏力制約了能源需求，成為石油價格下跌的主要因素。2014年以來，國際原油價格中樞整體走勢呈現震蕩下行。2016年底，由俄羅斯等非歐佩克產油國與歐佩克組織（OPEC）國家為主體的主要產油國歷史性達成減產協議，使國際原油市場免于崩潰。然而，本月雙方就擴大減產的談判破裂，由此導致的石油價格戰使三年多來的減產穩價成果毀于一旦，原油市場遭遇20世紀30年代以來最糟糕的基本面。
在疫情加劇全球經濟不穩的背景下，俄沙兩國不可能在短期內彼此妥協，開發成本高昂的美國頁巖油價格遭受重創。受此影響，美國油價一度暴跌34%，盡管美國14日宣布大幅提高石油戰略儲備的消息帶來了油價小幅回升5.1%，但未來較長一段時間原油供給過剩狀況難以根本性改變。加之各國紛紛加大對新能源研發的投入，也給石油價格帶來了不確定因素，低油價或將成為新常態。同時，以頁巖油股為重要支撐的美國金融市場遭遇巨大打擊，在當前幾乎所有產業鏈都與金融、資本市場掛鉤的背景下，金融與資本市場的紊亂將影響實體產業鏈的融資及利潤回收，從而引發全局性的經濟危機。
“美國優先”割裂國際信任
2020年正值美國總統大選年，日益嚴峻的新冠肺炎疫情正演變為總統選舉中兩黨互相攻訐以撈取政治資本的新話題。美國國內，初期政府對疫情重視程度不夠，致使民眾沒有對疫情形成正確認識，過于放松的態度造成疫情迅速蔓延。隨著總統選戰的深入，弱化甚至掩蓋疫情嚴重性成為政府的標準操作，白宮要求政府衛生部門官員將抗疫相關的一系列會議列為機密，不得對公眾公開。此外，包括特朗普在內的政府官員初期對新冠肺炎病毒檢測態度消極，對該國的疫情防控造成重大威脅。截至3月17日，全美累計確診病例數已達4687人，疫情還在繼續惡化。
從國際層面看，美國政府此前面對疫情暴發進退失據。在甩鍋他國的同時，美政府高層各種表態互相矛盾，漏洞百出。在疫情來襲時，美國政府奉行“美國優先”，推行自私自利的外交政策，為全球協調應對疫情構成巨大障礙。中國暴發疫情后，美方不斷制造和散播恐慌情緒，一些美國官員公然將新冠病毒誣稱為“武漢病毒”“中國病毒”，并稱中方對美國提供的信息不完善，導致美國反應不及時，企圖將美國防控疫情不力的“鍋”甩給中國，嚴重破壞中美間信任。這些不負責任的評論也遭到美方公正人士的反對，前高盛董事長奧尼爾對中國應對疫情的“快速、積極”反應表示贊賞，并建議西方國家效仿。
此次新冠肺炎疫情從暴發的烈度和防控的難度上都堪稱百年一遇，世衛組織日前將其認定為“全球性大流行病”，歐洲成為當前疫情的“震中”。在此緊要關頭，美國政府在未提前溝通的情況下，13日宣布30天內暫停除英國和愛爾蘭之外所有歐洲國家前往美國的航班，16日英愛兩國也終未能“幸免”。美國政府指責歐洲不作為，認為“來自歐洲的旅行者”在美“播下了大量病毒群”。
推進構建全球化秩序才是正途
在新冠肺炎疫情和石油價格戰的雙重影響下，考慮到大選之年選情穩定的重要性，美國政府為“救市”不斷祭出“法寶”。月初，美聯儲宣布降息，以應對即將到來的全球供應鏈面臨的挑戰。但隨著歐美疫情的逐步惡化，全球范圍內供應鏈斷裂對經濟產生的影響不明，市場恐慌加劇。為再次提振市場信心，美聯儲12日通過購買市場上短期國債，補充短期流動性。13日，美國宣布進入“緊急狀態”，聯邦政府獲準投入500億美元資金以應對疫情。15日再次將聯邦基金利率目標區間下調1個百分點至0%~0.25%。
這些措施使得美股在經歷歷史性的三次熔斷后有所回調，但也將給美國經濟帶來巨大負擔。同時，特朗普刺激經濟的財政手段面臨大選年黨派政治的巨大挑戰，他曾提議免除所有個人工資收入稅直至今年底，以此來刺激消費，但遭到了民主黨人的否決。
在全球經濟增長動能不足、前景低迷之際，疫情的全球蔓延將損害全球產業鏈，對跨境經濟和市場信心產生巨大影響，金融市場在疫情等突發狀況的沖擊下容易表現出更大的脆弱性。因此，無論防控疫情，還是防范系統性金融風險，各國放棄成見、加強合作，修復構成全球經濟脈搏的全球產業鏈，并以此為基礎建立開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化秩序才是解決之道。
新冠肺炎疫情是全球性危機，但絕非全球化危機，而是應推進全球化發展的契機。正如習近平主席同聯合國秘書長古特雷斯通話時所強調的，新冠肺炎疫情的發生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。在經濟全球化時代，這樣的重大突發事件不會是最后一次，各種傳統安全和非傳統安全問題還會不斷帶來新的考驗。國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應對風險挑戰，共建美好地球家園。
應對疫情，任何國家都無法獨善其身，全球經濟的長期向好更是離不開世界各國的協同努力，只有進一步加大全球化發展的力度，攜起手來共克時艱，構建人類命運共同體，世界經濟才能實現持續健康發展。
來源：《光明日報》
