近日，教育部科技司司長雷朝滋關于“提升專利質量、加強產學研合作、促進成果轉化”的主題發(fā)言引起了一番熱議，雷朝滋的發(fā)言切中要害，強調高校應回歸保護創(chuàng)新創(chuàng)造的初心，除泡沫、促轉化，通過政策優(yōu)化、體系建設、能力建設等，引導科技創(chuàng)新過程與知識產權管理的融合。
同時，他還提出，高校要以供給側改革“推動校企、校地合作向深層次、高水平發(fā)展，提升高校科技創(chuàng)新服務經濟社會發(fā)展的能力”。
這番發(fā)言和觀點引起本人關于高校科技成果轉化工作的一些共鳴，現將江蘇大學一些具體實踐進行梳理，以期和大家探討。
首先，以知識產權管理推動高校科技成果轉化的根本，在于強化戰(zhàn)略意識。
雷朝滋提出，知識產權是為了保護創(chuàng)新的價值而生，知識產權與創(chuàng)新相互促進，應保持保護創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。這一論點使我想到，知識產權制度是市場經濟的產權制度安排，這與習近平總書記指出的“加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”正相契合。因此，高校知識產權工作應從根本上認識知識產權制度設計的初心，從戰(zhàn)略維度樹立知識產權制度保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新以及促進經濟社會發(fā)展的根本發(fā)展理念，把知識產權工作作為高校科技創(chuàng)新服務社會發(fā)展能力建設的重要抓手。
此外，高校也應圍繞培育和運用知識產權來配置資源、構建工作架構、謀劃工作模式和設計制度機制，全面發(fā)揮知識產權提升創(chuàng)新價值的作用。
作為教育部“科技成果轉化示范基地”的高校之一，江蘇大學一直把知識產權工作作為推動科技創(chuàng)新、建設高水平大學的重要抓手。江蘇大學是全國高校中首家參與《高等學校知識產權管理規(guī)范》的標準制定和推廣實施的單位，在校內也建立了以全過程管理為實施主線的知識產權管理體系，形成了“產、學、研、用”一體化的知識產權工作模式，力求知識產權創(chuàng)造、運用的全面協同。
其次，強化組織配置是以知識產權管理推動高校科技成果轉化的基礎保障。
雷朝滋認為，推動高校知識產權工作的核心是運用，應將加強專業(yè)能力建設視為高校專利工作的重點任務，而其中專業(yè)化管理和服務機構的設置是重要內容。
眾所周知，知識產權管理工作專業(yè)性極強，專業(yè)化管理機構和管理職責的設計對于高校推進各環(huán)節(jié)知識產權管理工作切實落實到位至關重要。而作為科技成果的重要供給方，高校非市場化的組織屬性是其科技成果轉化過程中內生性阻礙，高校知識產權管理應利用好知識產權制度本身的市場化內核，積極通過優(yōu)化組織設計，促進專利轉化實施。
不斷優(yōu)化科技管理的組織設計和相應職責，并將知識產權作為其中的關鍵性考量，一直是江蘇大學推進科技管理工作、充分發(fā)揮知識產權制度激勵作用的基本方向。近年來，江蘇大學在學校技術轉移中心以及各地分中心、地方研究院的工作中都導入知識產權運營元素，將技術轉移與知識產權運營緊密對接。
學校于2013年成立實體化運作的專利培育與運營中心（即江蘇匯智知識產權服務有限公司），通過市場化機制解決高校知識產權組織管理中存在的先天缺陷，尤其是專利轉化實施環(huán)節(jié)所面臨的信息不對稱、專業(yè)人才缺失、運營資金不足等問題。經過多年發(fā)展，江蘇大學技術轉移中心獲批國家技術轉移示范機構，江蘇匯智知識產權服務有限公司獲批國家專利運營試點企業(yè)。
再次，強化過程管理是知識產權管理推動高校科技成果轉化的關鍵路徑。因此雷朝滋認為，應建立健全涵蓋專利導航與布局、專利申請與維護、專利運用與轉化的高校知識產權全流程管理體系。
強化過程管理是知識產權管理推動科技成果轉化的關鍵，因此行之有效的過程管理是知識產權發(fā)揮激勵作用的重要路徑。緊密對接創(chuàng)新全過程，圍繞從創(chuàng)新端到應用端實施全過程知識產權管理，不僅有利于對科技創(chuàng)新的源頭進行創(chuàng)新質量把控，為后端的專利轉化奠定基礎，而且能明晰科研人員的創(chuàng)造貢獻度，為科學確定個人和學校之間合理的權益分割和分配提供支持。
作為《高等學校知識產權管理規(guī)范》首批四所試點高校之一，江蘇大學建立了覆蓋知識產權獲取、運用到保護的知識產權管理體系，同時學校還開發(fā)了基于生命周期的知識產權管理系統(tǒng)，將知識產權管理融入科研項目選題、立項、實施、結題和成果轉化等各個環(huán)節(jié)。
這其中主要環(huán)節(jié)包括：在專利創(chuàng)造階段，江蘇大學依托專利培育與運營中心的專業(yè)團隊建立了專利布局和挖掘工作機制，讓有市場化前景的方案能及時得到合理的專利保護；在專利申請階段，實施多級專利質量管理，對專利申請進行預審，開展發(fā)明創(chuàng)造的技術先進性和市場前景評判；在專利轉化階段，針對目前高校存量專利較多的情況，推行專利分級管理，基于分級結果實施質量導向的專利轉化定價機制，推動學校專利培育與運營中心開展專利收儲與托管，提升學校科技成果的價值。
以PCT（專利合作條約）專利申請為例，江蘇大學2018年PCT專利申請數為64件，位列中國高校第7位，國際排名410位，比2017年提升49位。這與學校著力打造的貫穿創(chuàng)新源頭到價值實現全過程的知識產權過程管理密不可分。
最后，強化制度優(yōu)化是知識產權管理推動高校科技成果轉化的重要抓手。
堅決清理“唯專利數量”的考核、通過提高轉化收益比例等后補助方式對發(fā)明人予以獎勵，是雷朝滋倡導的人才和項目評價政策，這與我國所處的創(chuàng)新驅動發(fā)展關鍵時期合拍。能否利用好知識產權這一重要“抓手”，對于我國產業(yè)轉型升級至關重要，而其中制度優(yōu)化是基礎。
要知道，我國高校知識產權管理基礎普遍較弱，很多高校知識產權管理仍停留在科研管理部門下設的相關科室工作，相關知識產權管理和考核制度仍沿用過去“數量”導向型的政策。
圍繞知識產權管理全過程，江蘇大學開展了一系列的知識產權制度優(yōu)化工作。
一是優(yōu)化專利評價制度，依據國家知識產權局發(fā)布的《專利價值分析體系及操作手冊》，結合學校實際情況，制定專利分級標準，實施分級管理，推動建立質量導向的專利評價機制，為轉化定價、專利資助、職稱評審、碩博導遴選、研究生評獎、各單位年終考核等工作提供參考依據。二是優(yōu)化專利資助政策，強化對重點成果PCT申請的支持，根據專利分級實施差異化的專利轉化費用提成比例，引導學校專利向高質量集聚。三是頒布了《江蘇大學專利分割確權管理辦法》（試行），啟動專利確權分割試點工作，推動在專利投資入股前的權屬的分割，讓創(chuàng)新團隊最高能持有90%的份額，極大推動發(fā)明人創(chuàng)新熱情。
來源：《中國科學報》
