近日，教育部科技司司長雷朝滋關(guān)于“提升專利質(zhì)量、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”的主題發(fā)言引起了一番熱議，雷朝滋的發(fā)言切中要害，強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)回歸保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心，除泡沫、促轉(zhuǎn)化，通過政策優(yōu)化、體系建設(shè)、能力建設(shè)等，引導(dǎo)科技創(chuàng)新過程與知識產(chǎn)權(quán)管理的融合。
同時，他還提出，高校要以供給側(cè)改革“推動校企、校地合作向深層次、高水平發(fā)展，提升高校科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力”。
這番發(fā)言和觀點引起本人關(guān)于高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的一些共鳴，現(xiàn)將江蘇大學(xué)一些具體實踐進(jìn)行梳理，以期和大家探討。
首先，以知識產(chǎn)權(quán)管理推動高校科技成果轉(zhuǎn)化的根本，在于強(qiáng)化戰(zhàn)略意識。
雷朝滋提出，知識產(chǎn)權(quán)是為了保護(hù)創(chuàng)新的價值而生，知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新相互促進(jìn)，應(yīng)保持保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。這一論點使我想到，知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度安排，這與習(xí)近平總書記指出的“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵”正相契合。因此，高校知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)從根本上認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計的初心，從戰(zhàn)略維度樹立知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本發(fā)展理念，把知識產(chǎn)權(quán)工作作為高校科技創(chuàng)新服務(wù)社會發(fā)展能力建設(shè)的重要抓手。
此外，高校也應(yīng)圍繞培育和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)來配置資源、構(gòu)建工作架構(gòu)、謀劃工作模式和設(shè)計制度機(jī)制，全面發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)提升創(chuàng)新價值的作用。
作為教育部“科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”的高校之一，江蘇大學(xué)一直把知識產(chǎn)權(quán)工作作為推動科技創(chuàng)新、建設(shè)高水平大學(xué)的重要抓手。江蘇大學(xué)是全國高校中首家參與《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣實施的單位，在校內(nèi)也建立了以全過程管理為實施主線的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，形成了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化的知識產(chǎn)權(quán)工作模式，力求知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用的全面協(xié)同。
其次，強(qiáng)化組織配置是以知識產(chǎn)權(quán)管理推動高校科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)保障。
雷朝滋認(rèn)為，推動高校知識產(chǎn)權(quán)工作的核心是運(yùn)用，應(yīng)將加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)視為高校專利工作的重點任務(wù)，而其中專業(yè)化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是重要內(nèi)容。
眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)管理工作專業(yè)性極強(qiáng)，專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)的設(shè)計對于高校推進(jìn)各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)管理工作切實落實到位至關(guān)重要。而作為科技成果的重要供給方，高校非市場化的組織屬性是其科技成果轉(zhuǎn)化過程中內(nèi)生性阻礙，高校知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)利用好知識產(chǎn)權(quán)制度本身的市場化內(nèi)核，積極通過優(yōu)化組織設(shè)計，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實施。
不斷優(yōu)化科技管理的組織設(shè)計和相應(yīng)職責(zé)，并將知識產(chǎn)權(quán)作為其中的關(guān)鍵性考量，一直是江蘇大學(xué)推進(jìn)科技管理工作、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵作用的基本方向。近年來，江蘇大學(xué)在學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及各地分中心、地方研究院的工作中都導(dǎo)入知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營元素，將技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營緊密對接。
學(xué)校于2013年成立實體化運(yùn)作的專利培育與運(yùn)營中心（即江蘇匯智知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司），通過市場化機(jī)制解決高校知識產(chǎn)權(quán)組織管理中存在的先天缺陷，尤其是專利轉(zhuǎn)化實施環(huán)節(jié)所面臨的信息不對稱、專業(yè)人才缺失、運(yùn)營資金不足等問題。經(jīng)過多年發(fā)展，江蘇大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心獲批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，江蘇匯智知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司獲批國家專利運(yùn)營試點企業(yè)。
再次，強(qiáng)化過程管理是知識產(chǎn)權(quán)管理推動高校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵路徑。因此雷朝滋認(rèn)為，應(yīng)建立健全涵蓋專利導(dǎo)航與布局、專利申請與維護(hù)、專利運(yùn)用與轉(zhuǎn)化的高校知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系。
強(qiáng)化過程管理是知識產(chǎn)權(quán)管理推動科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，因此行之有效的過程管理是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮激勵作用的重要路徑。緊密對接創(chuàng)新全過程，圍繞從創(chuàng)新端到應(yīng)用端實施全過程知識產(chǎn)權(quán)管理，不僅有利于對科技創(chuàng)新的源頭進(jìn)行創(chuàng)新質(zhì)量把控，為后端的專利轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)，而且能明晰科研人員的創(chuàng)造貢獻(xiàn)度，為科學(xué)確定個人和學(xué)校之間合理的權(quán)益分割和分配提供支持。
作為《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》首批四所試點高校之一，江蘇大學(xué)建立了覆蓋知識產(chǎn)權(quán)獲取、運(yùn)用到保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，同時學(xué)校還開發(fā)了基于生命周期的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，將知識產(chǎn)權(quán)管理融入科研項目選題、立項、實施、結(jié)題和成果轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)。
這其中主要環(huán)節(jié)包括：在專利創(chuàng)造階段，江蘇大學(xué)依托專利培育與運(yùn)營中心的專業(yè)團(tuán)隊建立了專利布局和挖掘工作機(jī)制，讓有市場化前景的方案能及時得到合理的專利保護(hù)；在專利申請階段，實施多級專利質(zhì)量管理，對專利申請進(jìn)行預(yù)審，開展發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)先進(jìn)性和市場前景評判；在專利轉(zhuǎn)化階段，針對目前高校存量專利較多的情況，推行專利分級管理，基于分級結(jié)果實施質(zhì)量導(dǎo)向的專利轉(zhuǎn)化定價機(jī)制，推動學(xué)校專利培育與運(yùn)營中心開展專利收儲與托管，提升學(xué)校科技成果的價值。
以PCT（專利合作條約）專利申請為例，江蘇大學(xué)2018年P(guān)CT專利申請數(shù)為64件，位列中國高校第7位，國際排名410位，比2017年提升49位。這與學(xué)校著力打造的貫穿創(chuàng)新源頭到價值實現(xiàn)全過程的知識產(chǎn)權(quán)過程管理密不可分。
最后，強(qiáng)化制度優(yōu)化是知識產(chǎn)權(quán)管理推動高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。
堅決清理“唯專利數(shù)量”的考核、通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等后補(bǔ)助方式對發(fā)明人予以獎勵，是雷朝滋倡導(dǎo)的人才和項目評價政策，這與我國所處的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵時期合拍。能否利用好知識產(chǎn)權(quán)這一重要“抓手”，對于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要，而其中制度優(yōu)化是基礎(chǔ)。
要知道，我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)普遍較弱，很多高校知識產(chǎn)權(quán)管理仍停留在科研管理部門下設(shè)的相關(guān)科室工作，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理和考核制度仍沿用過去“數(shù)量”導(dǎo)向型的政策。
圍繞知識產(chǎn)權(quán)管理全過程，江蘇大學(xué)開展了一系列的知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)化工作。
一是優(yōu)化專利評價制度，依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《專利價值分析體系及操作手冊》，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定專利分級標(biāo)準(zhǔn)，實施分級管理，推動建立質(zhì)量導(dǎo)向的專利評價機(jī)制，為轉(zhuǎn)化定價、專利資助、職稱評審、碩博導(dǎo)遴選、研究生評獎、各單位年終考核等工作提供參考依據(jù)。二是優(yōu)化專利資助政策，強(qiáng)化對重點成果PCT申請的支持，根據(jù)專利分級實施差異化的專利轉(zhuǎn)化費(fèi)用提成比例，引導(dǎo)學(xué)校專利向高質(zhì)量集聚。三是頒布了《江蘇大學(xué)專利分割確權(quán)管理辦法》（試行），啟動專利確權(quán)分割試點工作，推動在專利投資入股前的權(quán)屬的分割，讓創(chuàng)新團(tuán)隊最高能持有90%的份額，極大推動發(fā)明人創(chuàng)新熱情。
來源：《中國科學(xué)報》
