近日，國家發改委、中央網信辦、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、住建部、交通運輸部、商務部、國家市場監管總局等11部門聯合印發《智能汽車創新發展戰略》，提出2025年、2035年到2050年智能汽車發展愿景。《智能汽車創新發展戰略》的發布，標志著我國智能汽車發展駛入快車道。
兩大愿景目標
智能汽車是指通過搭載先進傳感器等裝置，運用人工智能等新技術，具有自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間和應用終端的新一代汽車，又稱為智能網聯汽車、自動駕駛汽車。
據了解，發展智能汽車有利于提升產業基礎能力，突破關鍵技術瓶頸，增強新一輪科技革命和產業變革引領能力，培育產業發展新優勢；有利于加速汽車產業轉型升級，培育數字經濟，壯大經濟增長新動能；有利于加快制造強國、科技強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會建設，增強新時代國家綜合實力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進節能減排。
當前，我國汽車產業體系完善，品牌質量逐步提升，關鍵技術不斷突破，發展基礎較為扎實。互聯網、信息通信等領域涌現一批知名企業，網絡通信實力雄厚。路網規模、5G通信、北斗衛星導航定位系統水平國際領先，基礎設施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮化建設快速推進，市場需求前景廣闊。基于此，《發展戰略》認為，我國擁有智能汽車發展的戰略優勢。
為加快智能汽車發展，《發展戰略》提出，到2025年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系基本形成。實現有條件自動駕駛的智能汽車達到規模化生產，實現高度自動駕駛的智能汽車在特定環境下市場化應用。智能交通系統和智慧城市相關設施建設取得積極進展，車用無線通信網絡（LTE-V2X等）實現區域覆蓋，新一代車用無線通信網絡（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應用，高精度時空基準服務網絡實現全覆蓋。
2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。
“《發展戰略》的長期目標是將我國建設成為全球智能汽車強國，甚至是全球智能汽車發展的引領國家。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹說，“智能汽車技術架構與發展愿景是，大幅降低交通事故和交通事故傷亡人數，顯著提升交通效率，有效降低交通能源消耗和污染排放，提高駕駛舒適性。智能汽車相關配置的逐步普及，將使得消費者年輕化，并催生智能汽車加速發展。隨著智能汽車的發展，汽車將成為人們生活中不可或缺的‘智能伙伴’。”
科學務實
專家表示，我國致力于發展智能汽車的決心由來已久。《發展戰略》的發布既是對近年來我國大力發展智能汽車的經驗總結，也是對未來發展的戰略指導。與征求意見稿相比，《發展戰略》提出的兩大戰略愿景聚焦更加科學務實。
2018年1月，國家發改委公布了《智能汽車創新發展戰略》（征求意見稿），提出了2020年、2025年、2035年3個階段性目標：到2020年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、路網設施、法規標準、產品監管和信息安全體系框架基本形成。智能汽車新車占比達到50%，中高級別智能汽車實現市場化應用，重點區域示范運行取得成效。智能道路交通系統建設取得積極進展，大城市、高速公路的車用無線通信網絡（LTE-V2X）覆蓋率達到90%，北斗高精度時空服務實現全覆蓋。
到2025年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、路網設施、法規標準、產品監管和信息安全體系全面形成。新車基本實現智能化，高級別智能汽車實現規模化應用。“人、車、路、云”實現高度協同，新一代車用無線通信網絡（5G-V2X）基本滿足智能汽車發展需要。
到2035年，中國標準智能汽車享譽全球，率先建成智能汽車強國，全民共享“安全、高效、綠色、文明”的智能汽車社會。
專家表示，與征求意見稿相比，《發展戰略》刪除了其中的具體數據指標，一方面是由于科學技術快速發展，未來數十年發展趨勢可以預測，但發展進度無法做到精準研判，體現了政策的嚴謹性；另一方面也彰顯了相關政府部門只負責宏觀指導作用，充分尊重市場發展規律的態度。
在2019年10月份舉行的2019世界智能網聯汽車大會上，工業和信息化部相關負責人曾表示，工業和信息化部將著力促進融合創新，加快推動產業發展：一是提高技術創新能力，支持企業攻關智能網聯汽車計算基礎平臺等關鍵共性技術，建立面向未來出行的融合創新平臺；二是打造新型產業生態，打造各類市場主體互融共生、分工合作、利益共享的新型產業生態；三是完善協調發展機制，著力解決智能網聯汽車高速公路測試、自動駕駛地圖應用等關鍵問題，促進車路協同發展和數據互聯互通。
據了解，為達成發展愿景，《發展戰略》提出了五項保障措施，包括加強組織實施，充分發揮國家制造強國建設領導小組車聯網產業發展專項委員會等工作機制作用，培育智能汽車創新發展平臺等新型市場主體；完善扶持政策，研究制定相關管理標準和規則，利用多種資金渠道，強化稅收金融政策引導；強化人才保障，建立重大項目與人才引進聯動機制，推動汽車與信息通信、互聯網等領域人才交流，深化產教融合；深化國際合作，鼓勵國內外企業加強產業合作，鼓勵外資企業積極參與智能汽車產業發展，充分利用多雙邊合作和高層對話機制，深度參與國際標準、區域標準制定與協調，積極開展智能汽車法律法規國際交流合作；優化發展環境，加強產業投資引導，加強知識產權保護，完善智能汽車領域信用規范，加強智能汽車科普宣傳和輿論引導。
來源：《中國高新技術產業導報》
