C919首飛成功，AG600水陸兩棲飛機實現(xiàn)總裝下線，長征五號大運載火箭、全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功……如今，中國制造取得的一批標志性成果讓世人矚目。
《中國制造2025》實施以來，取得了哪些進展？存在哪些待破解的問題？相關(guān)政策是否對外資一視同仁？5月24日，國新辦舉行推進《中國制造2025》深入實施吹風會，工信部副部長辛國斌、工信部裝備工業(yè)司司長李東就相關(guān)熱點問題回答了記者提問。
C919核心技術(shù)由我國自主掌握
C919首飛成功后，有一些網(wǎng)友稱，C919的很多關(guān)鍵技術(shù)都來自海外，中國制造的只是一個“空殼”。對此，李東表示，C919大型客機作為我國首款完全按照適航標準和主流市場標準研制的單通道干線飛機，按照“主制造商—供應商”這種當前全球航空普遍采用的模式研制。C919項目涉及上萬個配套件，攻克了飛機發(fā)動機一體化設(shè)計、主動控制技術(shù)等100多項關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，形成了以中國商飛公司為平臺，包括設(shè)計研發(fā)、總裝制造等在內(nèi)的民用飛機研制核心能力。
李東說，C919作為非常復雜先進的飛機，利用全球資源實現(xiàn)突破是最佳路線，“未來C919還要多次飛上天空，進行國際標準的適航試驗，這個過程中也需要突破很多技術(shù)瓶頸，這些核心技術(shù)實際上就掌握在我們自己手里”。
《中國制造2025》對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
近日，有國外機構(gòu)提出，《中國制造2025》政策只適用于國內(nèi)企業(yè)。對此，辛國斌表示，《中國制造2025》的所有政策措施普遍適用于內(nèi)外資企業(yè)，對所有企業(yè)一視同仁，并不存在限制外商投資的做法。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國吸引外商投資超過1.8萬億美元，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。外商參與了高端制造、綠色制造、智能制造以及設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證等具體項目，收到了很好效果。
在組建制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，中國國家動力電池創(chuàng)新中心與加拿大西安大略大學共同組建聯(lián)合實驗室；在智能制造方面，南通中遠川崎船舶有限公司的船舶制造智能車間試點示范被列為智能制造試點示范項目；在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，上海通用五菱汽車股份有限公司等外資企業(yè)均獲得了“質(zhì)量標桿”榮譽。
“在擴大雙方合作中，目前存在的突出問題是發(fā)達國家有不少技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品對我國實行出口禁運和嚴格限制。”辛國斌說，希望中外雙方今后進一步擴大開放、深化合作，也歡迎各國企業(yè)積極參與到中國制造強國建設(shè)中來。
狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
專家表示，我國雖然是制造大國，但不是制造強國，主要是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強、創(chuàng)新能力不足，在產(chǎn)業(yè)鏈上，我國很多產(chǎn)業(yè)仍然處于價值鏈的中低端。
“制造強國任重道遠。”辛國斌說，《中國制造2025》的實施就是為了推進中國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。核心技術(shù)是花錢買不來的，目前發(fā)達國家對我國在一些技術(shù)、裝備和產(chǎn)品方面一直是限制的，我們只能自力更生，通過實施重大科技專項、重大工程來攻克這些瓶頸和短板。
據(jù)介紹，工信部將以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)實施“核高基”、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項；組織開展重大短板裝備工程，集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項目；加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、解決方案供應商等突出短板制約，實現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應用。
推進試點示范和制度創(chuàng)新
《中國制造2025》實施以來，頂層設(shè)計基本完成，智能制造水平不斷提升，標準體系框架初步建立，創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進，在穩(wěn)定工業(yè)增長，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了“一哄而上、一哄而起”等問題。
“《中國制造2025》的實施有一個重要方面，就是要推進試點示范。”辛國斌表示，工信部將在制造業(yè)創(chuàng)新體系、區(qū)域差異化發(fā)展、政府放管服改革、人才培育等多方面進行政策和制度上的創(chuàng)新。
辛國斌提到，要鼓勵試點示范城市按照基于比較優(yōu)勢、促進錯位發(fā)展、推進部省合作三個基本原則，根據(jù)《“中國制造2025”分省市指南》，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準重點領(lǐng)域，形成因地制宜、特色突出、錯位競爭、差異化發(fā)展格局。支持地方圍繞“三去一降一補”，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，化解供需結(jié)構(gòu)錯配的矛盾。
另外，在深化政府放管服改革方面，大力推進簡政放權(quán)，補齊事中事后監(jiān)管的短板，更加注重改進對企業(yè)服務，不斷提高制度供給質(zhì)量和水平；在人才培育方面，支持地方深化產(chǎn)業(yè)與教育融合，突出“高精尖缺”導向，健全多層次人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)。
摘自《光明日報》
