近日，美國總統奧巴馬在匹茲堡召集科技創新前沿大會，謀劃和推動重大科技創新前沿發展。這是美國首次由總統主持召開科技創新前沿大會，會議在奧巴馬任期的最后階段召開，再次凸顯奧巴馬政府對科技創新的高度重視，表明奧巴馬希望將科技創新作為一項政治遺產，對美國未來發展產生深遠影響。
白宮與美國匹茲堡大學、卡耐基梅隆大學聯合舉辦的科技創新前沿大會，強調美國科技創新能力建設，聚焦那些影響21世紀及以后的新技術、新挑戰和新目標。會議規模巨大，有來自大學、產業界、政府、民間團體的700人與會。會議旨在抓住科技創新前沿的機遇，應對挑戰，推動國家繁榮。會議宣布將從五大前沿領域推動重大科技創新，這些前沿領域涉及個人、地方、國家、全球和星際五個層面。大會提出新增3億多美元投資，用于支持重大前沿創新。奧巴馬執政近8年的時間里，對科技創新的重視程度之高、科技創新議程的覆蓋面之廣，令人印象深刻。
個人層面：加強“腦計劃”和精準醫療計劃
奧巴馬執政期間，在生物醫學研究、醫藥、健康和生命科學等領域作出了卓有遠見的投資，為未來的疾病治療和創新做好了部署。此番奧巴馬政府宣布要繼續大力推進兩項重大生物醫學計劃——“腦計劃”和精準醫療計劃。
第一，奧巴馬政府致力于推動對大腦認識的革命。“腦計劃”是美國政府于2013年啟動的，旨在加快新技術研發和應用，深化對人腦的認識。截至2016年，美國國立衛生研究院對“腦計劃”的資助已經達到1.5億美元，使得其對“腦計劃”的投資總額翻了一番。自2013年4月以來，奧巴馬發起的“腦計劃”刺激了15億美元公共和私人資金投入該領域的研發。美國國防部國防先進研究計劃局（DARPA）、國立衛生研究院、國家科學基金會等5個聯邦部門資助的研發項目共產生了125篇學術論文。
第二，奧巴馬政府致力于構建伙伴關系，推動有利于大眾的精準醫療計劃。精準醫療計劃是奧巴馬在2015年國情咨文中宣布啟動的，旨在加快進入醫學新時代，基于對人體基因、環境和生活方式復雜關系的認識，在合適的時間把合適的療法提供給合適的人。為開展精準醫療計劃，國立衛生研究院與保健機構、技術伙伴、社區協作伙伴等合作，開展了美國歷史上一項規模最大、最多樣化的研究。
科技創新前沿大會召開之際，奧巴馬政府宣布在健康方面增加研發投入，包括向國立衛生研究院投入7000萬美元，用于支持大腦研究，以推動阿爾茨海默氏癥、帕金森癥等疑難病癥方面的科研突破。另外，投入1600萬美元用于支持精準醫療計劃，使參與該計劃的區域醫療保健機構的數量翻一番，從4個增加到8個，同時吸納更多人參與這項大規模的健康研究，包括為數眾多的志愿者群體，構建包含巨大信息量的數據庫，推動醫療保健和研究創新的前沿發展。
地方層面：大力支持城市創新
在地方層面，奧巴馬政府提出創新實驗室理念，強調城市創新。為解決城市面臨的挑戰，要求大大小小的城市成立創新實驗室。奧巴馬宣布投入1.65億美元公共和私人資金支持城市創新，運用技術和數據解決影響人們生活質量的關鍵挑戰。美國近三分之二的人口生活在城市中。社會創新和技術變革的速度加快，數據科學、機器學習、人工智能、分享經濟、社會網絡、無處不在的傳感器網絡以及自動駕駛汽車等，將大大有助于解決地方面臨的各種挑戰。美國政府提出，要進一步加強互聯和網絡創新，確保小城鎮、部落社區和農村地區也能夠從技術進步中獲益，并成立創新實驗室。
智慧城市技術是奧巴馬政府高度重視的領域。2015年9月，白宮啟動了智慧城市計劃，支持城市、聯邦部門、大學和私營部門加強合作，利用新技術建設更加宜居、清潔、公平的城市。在科技創新前沿大會上，交通部宣布投入近6500萬美元支持兩個新的先進交通技術資助項目，這撬動了1億美元私人資金的投入。匹茲堡、舊金山、休斯敦、丹佛、洛杉磯等城市獲得了專項資金，用于緩解交通擁堵，增進城市交通網的安全。交通部還投入近800萬美元，資助城市和農村社區開展試驗，將按需移動服務（響應需求的巴士、輔助客運、自行車分享）融入現有的交通體系。
數據技術的進步推動了警務和司法體系的發展。迄今為止，已有129個執法機構參與數據驅動的警務和司法體系，共發布了170多個數據集，服務對象超過4400萬人。去年，美國政府發起了警務數據計劃（PDI），利用數據的公開透明來加強警察與社區的關系，弘揚參與和負責的文化。今年年初，政府又啟動了數據驅動司法計劃（DDJ），已有120個轄區參與。
國家層面：啟動人工智能研發戰略
美國政府借此次科技創新前沿大會之機，發布了關于未來人工智能的報告，并啟動了國家人工智能研發戰略計劃。該計劃將設在國家信息技術研發計劃之下，它確立了聯邦政府資助人工智能研發的框架。白宮認為，人工智能領域的一系列技術突破使得該領域正處于即將發生革命性變化的緊要關頭。盡管目前人工智能還局限于很窄范圍的具體應用，但技術進步的加快使得其應用范圍有望擴大至衛生保健、影像和聲音識別等領域。人工智能將為健康診斷、個性化學習、經濟包容、消除偏見和自動交通等帶來變革性的解決方案。當然，人工智能也帶來風險和復雜的政策挑戰。今年早些時候，白宮科技政策辦公室啟動了廣泛征求意見的程序，主辦了5場公開研討會，讓學術界、產業界和非營利組織等各方就人工智能有關問題發表意見，激發了關于人工智能的公共對話，并且發現了這一新興技術帶來的機遇和挑戰。白宮報告就進一步行動提出了建議，并描繪了美國未來幾年發展人工智能技術的路線圖。
全球層面：繼續引領清潔能源革命和應對氣候變化行動
為加快清潔能源創新，美國與20個國家及歐盟簽署了創新使命全球倡議。參與這項全球倡議的國家承諾，未來5年，政府對清潔能源創新的研發投資要翻一番，到2021年每年達到近300億美元。最近，美國還將發布一個新的參與創新使命的框架以推進各項技術方案，逐漸減少碳排放，同時鞏固新能源經濟增長。為了促進新一輪清潔能源技術突破，美國政府發起了清潔能源投資倡議，承諾投入40多億美元，資助清潔能源創新和氣候變化解決方案。
另外，美國政府還建立了1000多個氣候數據庫，并開展了氣候教育和素養計劃，以確保學生和公民能夠正確理解氣候變化，具備應對氣候變化所需的知識和技能。
星際層面：支持空間技術創新和小行星革命
奧巴馬上任伊始就確立了新的太空探索構想，在遵循20世紀60年代確立的探索精神的同時，進一步推進和利用21世紀的技術和能力。2010年，奧巴馬政府調整了美國民用空間計劃，提出了前瞻性的新目標，并且提出要與美國企業家們合作，推動國家航空航天局（NASA）和美國實驗室的新技術的充分利用和廣泛參與。這些政策促進了美國商業航空部門的蓬勃發展，為美國創造了大量就業崗位。
2011年奧巴馬政府在NASA下設立了空間技術使命司，專門負責開發新技術，以增強美國的空間能力并降低成本，包括開發關鍵技術，以利于實現2030年登陸火星的目標?，F在美國政府已經開始與產業界一道建設太空艙或“居所”，為將來宇航員到火星或其他深空目的地旅行或生活做準備。
在上述基礎上，奧巴馬政府宣布新增5000萬美元投資，用于支持小行星革命。聯邦政府將通過投入資金和采取新措施，支持小行星技術發展，并擴大小行星在商業、科學和國家安全方面的應用。奧巴馬還簽署行政令，協調相關部門，以增強對空間天氣事件的應對能力，使空間天氣事件的危害降至最低。
摘自《光明日報》
