我國制定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》過低，大多數(shù)污水處理廠僅滿足于“達標”排放，80%的污水經(jīng)處理后水質(zhì)僅與劣V類地表水相當。可見，在城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)，供給側(cè)沒有跟上我國治理水環(huán)境污染的需求，迫切需要通過結(jié)構(gòu)性改革，提升環(huán)境治理能力、水平
當前，我國面臨著全面建成小康社會和改善生態(tài)環(huán)境的歷史任務，這既為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇，也對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的能力和水平提出了更高要求。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，形成生態(tài)環(huán)境治理的有效供給。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革最根本的動力，來自于需求側(cè)的重大變化。“十三五”時期，國家環(huán)境管理思路將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：由過去僅關(guān)注污染源治理指標的“唯指標論”，過渡到以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的“效果時代”；要建設(shè)“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國，這既是為了讓群眾更加切身地感受到生態(tài)環(huán)境改善的成效，也是生態(tài)環(huán)境治理工作新要求下產(chǎn)生的新動力。
具體來說，治理城市黑臭水體是“十三五”時期的一項工作重點。一方面，截至2015年底，我國城鎮(zhèn)污水的日處理能力達到1.82億噸，成為全世界污水處理能力最大的國家之一；另一方面，城市黑臭水體目前大量存在。今年2月,住建部和環(huán)保部聯(lián)合公布的全國城市黑臭水體排查結(jié)果顯示，全國295座地級及以上城市中，共排查出218座城市的黑臭水體1861個。
為什么我國在城鎮(zhèn)污水處理方面具有如此巨大的供給能力，而全國的水環(huán)境狀況依然難令人滿意？究其原因，是我國制定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》過低，大多數(shù)污水處理廠僅滿足于“達標”排放，80%的污水經(jīng)處理后水質(zhì)僅與劣V類地表水相當，是城市黑臭水體形成的根源。
由此可見，在城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)，供給側(cè)沒有跟上我國治理水環(huán)境污染的需求，迫切需要通過結(jié)構(gòu)性改革，提升環(huán)境治理能力、水平。應對污染物排放標準進行修訂，倒逼污水處理廠進行提標升級改造，推動供給側(cè)創(chuàng)新升級。
類似的情況在環(huán)保產(chǎn)業(yè)普遍存在。很多企業(yè)規(guī)模較小，缺乏核心技術(shù)，中低端供給過剩，優(yōu)質(zhì)供給不足，導致目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)既不大、也不強，在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重偏低，與國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的要求仍有不小差距。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強的政策導向性。我們必須加大簡政放權(quán)和各項改革力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育新增長點；推動資源優(yōu)化組合，吸引民間資本，釋放市場活力。只有這樣，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成有效供給，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁的內(nèi)生動力，適應我國生態(tài)文明建設(shè)的需求。
摘自《經(jīng)濟日報》
