“石家莊變大了,變美了,變現(xiàn)代了,我?guī)缀跽J(rèn)不出她了!”一位重回石家莊的外地客人這樣驚嘆。
“今年以來(lái),我們的城市一天一個(gè)樣兒,天更藍(lán),地更綠,路更暢,老百姓的日子越過(guò)越有勁兒!”一位久居石家莊的市民表達(dá)心聲。
“我們正在按照省委、省政府的要求,在深入實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌三年大變樣,努力尋求省會(huì)城市科學(xué)發(fā)展的新突破。”河北省委副書記、石家莊市委書記車俊話語(yǔ)堅(jiān)定。
在三年大變樣中創(chuàng)造“石家莊速度”
河北省會(huì)石家莊是上世紀(jì)初因鐵路而興,以火車站為中心“攤大餅”式擴(kuò)張,包裹進(jìn)許多村莊逐步發(fā)展起來(lái)的一座城市。隨著時(shí)代的發(fā)展,城市空間布局不盡合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足,城鎮(zhèn)化水平滯后,成為制約石家莊發(fā)展的一大瓶頸。上至省委書記,下到市民百姓,對(duì)于這座年輕省會(huì)城市的發(fā)展現(xiàn)狀都不滿意。正是在這樣的背景下,省委、省政府于2007年底提出實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,要求石家莊“每年一大步、三年大變樣”。
去年9月“三鹿事件”后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府這一重大決策部署,按照省委書記張?jiān)拼ㄌ岢龅摹碍h(huán)境質(zhì)量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大為改觀、現(xiàn)代魅力初步顯現(xiàn)、管理水平大幅提升”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞打造繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市的奮斗目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)省會(huì)“三年大變樣”。省長(zhǎng)胡春華多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。省政府在政策上給以大力支持。石家莊的面貌迅速改觀,創(chuàng)造了“石家莊速度”。
石家莊市去年以拆遷為重點(diǎn)投入338億元,實(shí)施了主城改造、新區(qū)建設(shè)、道路暢通、生態(tài)環(huán)保、精細(xì)管理、素質(zhì)提升六大工程。今明兩年投入1111億元,強(qiáng)力推進(jìn)以20項(xiàng)國(guó)慶獻(xiàn)禮工程為重點(diǎn)的5大類、146個(gè)項(xiàng)目。
今年的城建工程時(shí)間非常緊迫,很多工程留給拆遷的時(shí)間僅有十幾天甚至幾天,任務(wù)之重、任務(wù)之急前所未有。在制定拆遷方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,最大限度地維護(hù)群眾利益。各有關(guān)單位、有關(guān)區(qū)(縣)倒排工期、責(zé)任到人,打破常規(guī)、迎難而上,頻頻創(chuàng)造出城市拆遷的“奇跡”,全市沒(méi)有出現(xiàn)一例強(qiáng)拆事件,沒(méi)有發(fā)生一起拆遷安全事故,沒(méi)有引發(fā)一起涉及拆遷的治安案件,沒(méi)有引發(fā)一起群體性事件。
如此浩大的工程量,如此復(fù)雜的施工條件,從拆遷到施工再到美化四五個(gè)月內(nèi)完成,有人不免要問(wèn):會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一些“豆腐渣工程”?
20項(xiàng)獻(xiàn)禮工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工全部面向市場(chǎng)招標(biāo),公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)中選優(yōu),許多國(guó)內(nèi)外叫得響的規(guī)劃施工隊(duì)伍齊聚石家莊展開(kāi)了“大會(huì)戰(zhàn)”。正是靠先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理,各項(xiàng)工程的建設(shè)速度比平時(shí)成倍甚至幾倍增加。曾承擔(dān)北京奧體中心建設(shè)監(jiān)理的北京賽瑞斯公司總監(jiān)李清華說(shuō):“石家莊的施工速度比奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)都快,且全部達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。”
建設(shè)過(guò)程中,河北省委書記張?jiān)拼〞r(shí)常輕車簡(jiǎn)從到工地察看。省長(zhǎng)胡春華也親自檢查,解決問(wèn)題。省委副書記、石家莊市委書記車俊全面指導(dǎo)、反復(fù)調(diào)度,牢牢抓在手上。市長(zhǎng)艾文禮全面負(fù)責(zé)、靠前指揮、狠抓落實(shí)。正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為、各級(jí)各部門的通力合作、廣大建設(shè)者的艱苦奮戰(zhàn)、人民群眾的積極支持,省會(huì)城市的三年大變樣工作得以高質(zhì)量快速推進(jìn)。
在三年大變樣中做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
“每一家企業(yè)的搬遷都不是簡(jiǎn)單搬家,而是與改制、改造同步進(jìn)行。”據(jù)石家莊市三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人介紹,為使企業(yè)通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)升級(jí),市政府出臺(tái)了《加快主城區(qū)企業(yè)搬遷改造和升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求在搬遷過(guò)程中必須利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)換代,確保搬出規(guī)模、搬出檔次、搬出效益。
隨著工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)郊和城中村改造,省會(huì)主城區(qū)騰出大量土地。“籠子”空了,需要引來(lái)符合城市規(guī)劃和能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鳳凰”。“毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)空缺必須由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)及時(shí)‘補(bǔ)位’。”三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人介紹,未來(lái)幾年,石家莊將把服務(wù)業(yè)作為省會(huì)發(fā)展的重中之重,加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等六大重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
伴隨“三年大變樣”的推進(jìn),省會(huì)“總部經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示,上半年全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.4%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn),比去年上半年提高了7.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到39.4%,比去年上半年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
做城市,本質(zhì)是做民生。一開(kāi)始,市委、市政府就明確提出:“三年大變樣”絕不是簡(jiǎn)單地拆拆建建,它是一項(xiàng)重大民生工程,它改變的不僅僅是城市面貌,更是老百姓的生活品質(zhì)。今年石家莊實(shí)施的小街巷整修計(jì)劃一變?cè)僮?從最初的193條,增加到256條,后來(lái)又增加到304條。到目前,已投入4.5億元用于小街巷整修,投入5000多萬(wàn)元用于舊小區(qū)改善,投入1億多元用于關(guān)閉自備井、改善市民飲水質(zhì)量。目前,27個(gè)城中村的270棟回遷樓正拔地而起,保證年底竣工。隨著一項(xiàng)項(xiàng)改善城市環(huán)境措施的實(shí)施,石家莊的天變得越來(lái)越藍(lán),街景越來(lái)越靚。
石家莊抓住三年大變樣契機(jī),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加速了交通路網(wǎng)由主城區(qū)向農(nóng)村的延伸。“周邊縣(市)城區(qū)都將納入主城區(qū)半小時(shí)交通圈,并各有兩條以上主干道通達(dá);從二環(huán)路出發(fā),1小時(shí)內(nèi)可以到達(dá)任意一座轄區(qū)內(nèi)的縣城。”市三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在三年大變樣中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
曾幾何時(shí),石家莊干部的“牛氣”、“暮氣”、“土氣”是人們常掛在嘴邊的譏誚之語(yǔ)。“三鹿事件”的發(fā)生,猶如一記重錘砸在了石家莊人的身上。痛定思痛,調(diào)整后的市委市政府一班人清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)“三鹿事件”絕不能就事論事,單純就“事件”抓“事件”,必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,借這一事件,革故鼎新、重塑形象,開(kāi)創(chuàng)石家莊新局面。
石家莊市注意把各級(jí)干部拉到“三年大變樣”的重點(diǎn)項(xiàng)目中,在工作一線鍛煉干部、考驗(yàn)干部、使用干部。通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)調(diào)度制、考評(píng)問(wèn)責(zé)制,全面提升執(zhí)行力。通過(guò)深化行政審批制度改革,使房地產(chǎn)項(xiàng)目審批公章由166個(gè)減少到23個(gè)。正是靠著不斷好轉(zhuǎn)的干部作風(fēng),使一個(gè)又一個(gè)看似難以完成的任務(wù)最終圓滿完成,贏得百姓的贊譽(yù)。
石家莊始終把科學(xué)的理念、開(kāi)放的理念,貫穿到“三年大變樣”各項(xiàng)工作中,通過(guò)開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),引進(jìn)美國(guó)EDSA設(shè)計(jì)公司等知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),建立規(guī)劃建設(shè)專家咨詢委員會(huì),確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性;通過(guò)搭建四大投融資平臺(tái),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,完成融資442億元,正在洽談638億元,強(qiáng)大的融資力量保障了“石家莊速度”。
“三年大變樣”、“石家莊速度”正在成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),正在成為石家莊新的品牌和形象的生動(dòng)寫照,吸引了越來(lái)越多的外省市朋友前來(lái)參觀考察,也成為推動(dòng)石家莊乃至全省又好又快發(fā)展的重要引擎。
“今年以來(lái),我們的城市一天一個(gè)樣兒,天更藍(lán),地更綠,路更暢,老百姓的日子越過(guò)越有勁兒!”一位久居石家莊的市民表達(dá)心聲。
“我們正在按照省委、省政府的要求,在深入實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌三年大變樣,努力尋求省會(huì)城市科學(xué)發(fā)展的新突破。”河北省委副書記、石家莊市委書記車俊話語(yǔ)堅(jiān)定。
在三年大變樣中創(chuàng)造“石家莊速度”
河北省會(huì)石家莊是上世紀(jì)初因鐵路而興,以火車站為中心“攤大餅”式擴(kuò)張,包裹進(jìn)許多村莊逐步發(fā)展起來(lái)的一座城市。隨著時(shí)代的發(fā)展,城市空間布局不盡合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足,城鎮(zhèn)化水平滯后,成為制約石家莊發(fā)展的一大瓶頸。上至省委書記,下到市民百姓,對(duì)于這座年輕省會(huì)城市的發(fā)展現(xiàn)狀都不滿意。正是在這樣的背景下,省委、省政府于2007年底提出實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,要求石家莊“每年一大步、三年大變樣”。
去年9月“三鹿事件”后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府這一重大決策部署,按照省委書記張?jiān)拼ㄌ岢龅摹碍h(huán)境質(zhì)量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大為改觀、現(xiàn)代魅力初步顯現(xiàn)、管理水平大幅提升”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞打造繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市的奮斗目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)省會(huì)“三年大變樣”。省長(zhǎng)胡春華多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。省政府在政策上給以大力支持。石家莊的面貌迅速改觀,創(chuàng)造了“石家莊速度”。
石家莊市去年以拆遷為重點(diǎn)投入338億元,實(shí)施了主城改造、新區(qū)建設(shè)、道路暢通、生態(tài)環(huán)保、精細(xì)管理、素質(zhì)提升六大工程。今明兩年投入1111億元,強(qiáng)力推進(jìn)以20項(xiàng)國(guó)慶獻(xiàn)禮工程為重點(diǎn)的5大類、146個(gè)項(xiàng)目。
今年的城建工程時(shí)間非常緊迫,很多工程留給拆遷的時(shí)間僅有十幾天甚至幾天,任務(wù)之重、任務(wù)之急前所未有。在制定拆遷方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,最大限度地維護(hù)群眾利益。各有關(guān)單位、有關(guān)區(qū)(縣)倒排工期、責(zé)任到人,打破常規(guī)、迎難而上,頻頻創(chuàng)造出城市拆遷的“奇跡”,全市沒(méi)有出現(xiàn)一例強(qiáng)拆事件,沒(méi)有發(fā)生一起拆遷安全事故,沒(méi)有引發(fā)一起涉及拆遷的治安案件,沒(méi)有引發(fā)一起群體性事件。
建設(shè)的速度更快。今年5月1日,原定18個(gè)月工期、全長(zhǎng)3.6公里的和平路高架橋工程,只用了8個(gè)月便提前竣工通車;7月1日,槐安路9.7公里高架橋、裕華路14.5公里路橋改造工程也由一年半工期縮短到4個(gè)月竣工通車。三條東西方向主干線的改造提升,使市民駕車穿越東西城區(qū)的時(shí)間從1小時(shí)縮短到10分鐘。上半年,省城通往正定等郊縣的一條條快速路相繼竣工,大省會(huì)城市框架初步拉開(kāi)。
如此浩大的工程量,如此復(fù)雜的施工條件,從拆遷到施工再到美化四五個(gè)月內(nèi)完成,有人不免要問(wèn):會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一些“豆腐渣工程”?
20項(xiàng)獻(xiàn)禮工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工全部面向市場(chǎng)招標(biāo),公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)中選優(yōu),許多國(guó)內(nèi)外叫得響的規(guī)劃施工隊(duì)伍齊聚石家莊展開(kāi)了“大會(huì)戰(zhàn)”。正是靠先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理,各項(xiàng)工程的建設(shè)速度比平時(shí)成倍甚至幾倍增加。曾承擔(dān)北京奧體中心建設(shè)監(jiān)理的北京賽瑞斯公司總監(jiān)李清華說(shuō):“石家莊的施工速度比奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)都快,且全部達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。”
建設(shè)過(guò)程中,河北省委書記張?jiān)拼〞r(shí)常輕車簡(jiǎn)從到工地察看。省長(zhǎng)胡春華也親自檢查,解決問(wèn)題。省委副書記、石家莊市委書記車俊全面指導(dǎo)、反復(fù)調(diào)度,牢牢抓在手上。市長(zhǎng)艾文禮全面負(fù)責(zé)、靠前指揮、狠抓落實(shí)。正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為、各級(jí)各部門的通力合作、廣大建設(shè)者的艱苦奮戰(zhàn)、人民群眾的積極支持,省會(huì)城市的三年大變樣工作得以高質(zhì)量快速推進(jìn)。
在三年大變樣中做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
“城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,城市的建設(shè)和管理本身就可以拉動(dòng)和創(chuàng)造更多更優(yōu)的產(chǎn)業(yè),特別是有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。”石家莊市市長(zhǎng)艾文禮說(shuō)。按照規(guī)劃,今年是市委、市政府確定的49家重點(diǎn)排污企業(yè)三年搬遷的第二年,在已完成搬遷12家的基礎(chǔ)上,今年目標(biāo)是完成24家企業(yè)搬遷建設(shè)任務(wù)。
“每一家企業(yè)的搬遷都不是簡(jiǎn)單搬家,而是與改制、改造同步進(jìn)行。”據(jù)石家莊市三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人介紹,為使企業(yè)通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)升級(jí),市政府出臺(tái)了《加快主城區(qū)企業(yè)搬遷改造和升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求在搬遷過(guò)程中必須利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)換代,確保搬出規(guī)模、搬出檔次、搬出效益。
隨著工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)郊和城中村改造,省會(huì)主城區(qū)騰出大量土地。“籠子”空了,需要引來(lái)符合城市規(guī)劃和能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鳳凰”。“毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)空缺必須由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)及時(shí)‘補(bǔ)位’。”三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人介紹,未來(lái)幾年,石家莊將把服務(wù)業(yè)作為省會(huì)發(fā)展的重中之重,加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等六大重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
伴隨“三年大變樣”的推進(jìn),省會(huì)“總部經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示,上半年全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.4%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn),比去年上半年提高了7.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到39.4%,比去年上半年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
做城市,本質(zhì)是做民生。一開(kāi)始,市委、市政府就明確提出:“三年大變樣”絕不是簡(jiǎn)單地拆拆建建,它是一項(xiàng)重大民生工程,它改變的不僅僅是城市面貌,更是老百姓的生活品質(zhì)。今年石家莊實(shí)施的小街巷整修計(jì)劃一變?cè)僮?從最初的193條,增加到256條,后來(lái)又增加到304條。到目前,已投入4.5億元用于小街巷整修,投入5000多萬(wàn)元用于舊小區(qū)改善,投入1億多元用于關(guān)閉自備井、改善市民飲水質(zhì)量。目前,27個(gè)城中村的270棟回遷樓正拔地而起,保證年底竣工。隨著一項(xiàng)項(xiàng)改善城市環(huán)境措施的實(shí)施,石家莊的天變得越來(lái)越藍(lán),街景越來(lái)越靚。
石家莊抓住三年大變樣契機(jī),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加速了交通路網(wǎng)由主城區(qū)向農(nóng)村的延伸。“周邊縣(市)城區(qū)都將納入主城區(qū)半小時(shí)交通圈,并各有兩條以上主干道通達(dá);從二環(huán)路出發(fā),1小時(shí)內(nèi)可以到達(dá)任意一座轄區(qū)內(nèi)的縣城。”市三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在三年大變樣中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
曾幾何時(shí),石家莊干部的“牛氣”、“暮氣”、“土氣”是人們常掛在嘴邊的譏誚之語(yǔ)。“三鹿事件”的發(fā)生,猶如一記重錘砸在了石家莊人的身上。痛定思痛,調(diào)整后的市委市政府一班人清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)“三鹿事件”絕不能就事論事,單純就“事件”抓“事件”,必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,借這一事件,革故鼎新、重塑形象,開(kāi)創(chuàng)石家莊新局面。
石家莊市注意把各級(jí)干部拉到“三年大變樣”的重點(diǎn)項(xiàng)目中,在工作一線鍛煉干部、考驗(yàn)干部、使用干部。通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)調(diào)度制、考評(píng)問(wèn)責(zé)制,全面提升執(zhí)行力。通過(guò)深化行政審批制度改革,使房地產(chǎn)項(xiàng)目審批公章由166個(gè)減少到23個(gè)。正是靠著不斷好轉(zhuǎn)的干部作風(fēng),使一個(gè)又一個(gè)看似難以完成的任務(wù)最終圓滿完成,贏得百姓的贊譽(yù)。
石家莊始終把科學(xué)的理念、開(kāi)放的理念,貫穿到“三年大變樣”各項(xiàng)工作中,通過(guò)開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),引進(jìn)美國(guó)EDSA設(shè)計(jì)公司等知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),建立規(guī)劃建設(shè)專家咨詢委員會(huì),確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性;通過(guò)搭建四大投融資平臺(tái),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,完成融資442億元,正在洽談638億元,強(qiáng)大的融資力量保障了“石家莊速度”。
“三年大變樣”、“石家莊速度”正在成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),正在成為石家莊新的品牌和形象的生動(dòng)寫照,吸引了越來(lái)越多的外省市朋友前來(lái)參觀考察,也成為推動(dòng)石家莊乃至全省又好又快發(fā)展的重要引擎。
