改革開放初期，浙江人憑借“創業創新闖天下”，打造了布局全球的浙商大軍。創業創新的基因早已融于浙江人的每一個細胞，隨著新一輪的創業創新大潮涌動，浙江人再一次勇立潮頭，浙江的創業創新也呈井噴式爆發。
如今，浙江的眾創空間數量占到全國各省中第３位；全國創業熱度城市排行榜中杭州排名第五；全國創業創新大賽，浙江獲獎數超過總數的４０％；杭州平均每天舉辦３．９場關于創業創新的活動……
“杭州不僅是歷史文化名城，也是創新活力之城，作為政府部門要做的是為創新活力之城做好注解。”浙江省科技廳廳長周國輝覺得，首先要把科技“店小二”這個角色當好，做好服務，讓創新創業之花在浙江開的更加璀璨。
科技“店小二” “換腦”對接創業者思維
“美好一天從科技早餐開始。”每天早晨７時前，周國輝總會準時在朋友圈送上一份精美的“早餐”，將當下全球科技資訊分享到網絡上。
每到這個時候，這位科技廳廳長給人的感覺就如同跑堂的“店小二”。
科技部門要當好“店小二”。這是浙江省委書記夏寶龍于２０１３年提出的服務理念。自２０１３年上任浙江省科技廳長以來，周國輝始終堅持自己的另外一個身份：“店小二”。
為了當好“店小二”的角色，周國輝改變了傳統工作方式，用年輕人的方式去與創業創新者們溝通。
于是，在各類創業創新活動現場，經常能夠看到周國輝的身影。
２０１５年下半年，浙江大學工程學院幾位學生籌辦了一場大學生創業活動。浙大博士生代建俊想到邀請周國輝出席，“當時沒有抱太大希望，只是看他參加此類活動比較多，所以就去試一試。”
令代建俊沒想到的是，周國輝一口同意參加，并在活動中作了主題演講。
“周廳長出席，讓大家都很振奮，感覺政府對創業創新的重視不停留在口頭上，而是真正的身體力行。”代建俊如是感嘆，這一代創業者遇到了最好的政府。
“我參加了很多年輕人的活動，切身融到創業環境中，才能和創業者真正交流。”周國輝覺得，現在的科技工作不是簡單地到傳統企業調查研究、開幾個座談會，“首先要和創業者們進行語言對接，語言體現思維，語言跟不上，思維上就是兩個頻道。我們這些‘店小二’，如果跟不上，那就很難跟他們對話，更談不上服務好。”
為方興未艾的“草根創新”添薪加火，保持適宜的溫度，這是科技“店小二”們的努力方向。
周國輝介紹，針對草根創業創新，政府要做到一是加大對眾創空間的政策扶持，使創新的“陽光”更燦爛；二是大力發展各類“眾創空間”，使創新的“土壤”更肥沃；三是大力發展科技服務業，使創新的“水分”更流暢；四是大力營造公平競爭的創新環境，使創新的“空氣”更潔凈；五是努力形成鼓勵創新創業的工作合力，使創新的“養分”更充足。
有人說過，浙江的創業者們今天迎來了最好的創業時代。
這些年，浙江在創新創業方面主要做到五個加強：加強平臺載體建設，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制創新，加強知識產權保護。
“科技部門通過這些舉措，從而促使大眾創新創業維持持續的活力，使之成為穩增長的新動力、結構調整的新途徑、創新驅動的新生力，打造新常態下的經濟發展新引擎。”周國輝如是說。
浙江省的目標是到２０２０年建成創新型省份。“我們感覺到使命和光榮，擔子有點重。這過程中科技干部要思考如何抓住機遇，乘勢而上。這時假如我們還在慢吞吞的，那就是為官不為啊！”周國輝語重心長地說道。
“五端”發力 讓市場決定科技價值
“店小二”們夙興夜寐，周國輝明白，科技干部不能既當“裁判員”又當“運動員”，“店小二”無法決定科技的價值，其本質工作就是做好服務。
“科技的導向是什么？是市場！”周國輝自任浙江省科技廳廳長以來，一直大刀闊斧地推動科技體制改革，其中很大一塊突破就是解決科技導向的問題。
“讓市場來決定科技的價值。”周國輝表示，實現市場導向的重要抓手就是辦好技術市場、促進科技成果轉化。
科技成果轉化無疑是世界級難題，但難題不代表無解。這些年來，浙江堅持“需求端、供給端、平臺端、服務端和環境端”五端發力，著力打通科技和經濟社會發展的通道。
首先是激活“需求端”，把培育提升企業創新能力和轉化能力作為關鍵一環。
為了鼓勵企業轉化科技成果，浙江省科技廳建立科技創新云服務平臺，通過發放促進開放共享制度。另浙江設立每年３億元科技型中小企業專項資金，發放“創新券”近１．９億元，浙江企業已使用千余萬元，受惠企業５５８８家次，激發了科研機構和企業雙向的熱情。
周國輝說：“讓市場決定科技價值，關鍵是要把市場的主體——企業激活。”
其次是擴大“供給端”，發揮高校院所主力作用。浙江全省共引進大院名校共建創新載體近１０００家，累計建設國際科技合作基地國家級２７家、省級２０家，五年來轉化應用成果１０００項以上。
其中中科院寧波材料所的“材料創新＋創新設計制造”、浙江清華長三角研究院的“北斗七星”等成果轉化模式取得了顯著成效。
再次是搭建“平臺端”，發揮政府部門引導作用。浙江建立的網上技術市場，已經覆蓋浙江，擁有省內企業網上會員近１０萬家，累計簽約技術合同３．６萬項、成交金額３３０億元。
然后是做強“服務端”，發揮中介機構橋梁作用。浙江已舉辦３０余場科技成果競價（拍賣）會，培育認定重點科技中介服務機構１０２家，培訓技術經紀人２０００余人。
最后是優化“環境端”，發揮全社會的合力作用。２０１５年１２月，《浙江省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》正式出臺，這是該省加快推進創業創新又一大重要政策保障。
科技創新激發 浙江再當“引領者”
人們常說，科技改變生活。而科技創新對于浙江而言，正在改變著浙江經濟的基因。
改革開放以來，低端制造、外貿出口、貼牌加工等落后的生產方式讓浙江經濟觸到“天花板”。
在這樣大環境下，浙江省省長李強提到：“我們越來越清晰看到發展信息經濟、推進‘兩化’融合、主攻智能制造，是浙江經濟轉型升級的新路徑。”
“浙江制造假如不是依靠科技創新，不是同互聯網、‘兩化’融合很好地緊密結合，真的沒出路。”周國輝也持有相同觀點。
春江水暖鴨先知。一些卓越的浙江制造企業也紛紛創新發展。于是，就有了宗慶后、魯冠球、李書福等老一代浙商的再創新、再發展。
另外，浙江發展以互聯網為核心的信息經濟正行駛在“快車道”上，數據顯示，信息經濟在整個浙江經濟板塊中一馬當先。
如今，跨領域、協同化、網絡化的創新平臺，正在重組傳統的制造業創新體系。如高新區、科技城等產業創新平臺在浙江的快速發展。
《浙江省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》明確提出，全力支持杭州建設具有全球影響的區域創新平臺。
周國輝表示，這些年無論是高新區、科技城，還是“眾創空間”、“孵化器”，又或是特色小鎮，都是為創新創業服務的平臺，對于推動浙江科技創新工作起到了極為顯著的作用。
一項重要的數據也表明浙江經濟基因的轉變：浙江繼２０１４年第三產業占ＧＤＰ比重首次超過第二產業后２０１５年上半年，服務業增加值占ＧＤＰ比重達到５０％，高于第二產業４個百分點。
浙江經濟的產業構成，從“二三一”轉向“三二一”，且三產與二產的比重正在不斷擴大。
“取勢、明道、優術。”這是李強對于當下浙江經濟發展之路的概括。
取勢，就是審時度勢，順勢而為，搶抓互聯網時代到來的“時間窗口”，依托自身優勢搶先發展信息經濟；明道，就是把握規律，明晰戰略，準確理解“中國制造２０２５”的精髓，大力推進信息化與工業化深度融合，并把智能制造作為主攻方向；優術，就是提升能力，解決問題，緊緊依靠市場力量、民營力量，強化制度供給和平臺創新，加速集聚高端要素，大膽創新突破方式，釋放出“傳統制造＋互聯網＋創業創新”的疊加優勢。
“浙江有理由有更大的雄心壯志，在創業創新上，我們不做適應者，應當作為引領者。”周國輝最后說。
摘自《中國高新技術產業導報》
