在河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略的支撐下，河北的秦唐滄沿海地區(qū)正在繪就壯麗的大產(chǎn)業(yè)版圖，富民強(qiáng)省的“藍(lán)色引擎”已經(jīng)開啟——
4月3日，北京市制造業(yè)最大的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目——北京現(xiàn)代第四工廠在河北滄州市舉行開工典禮。這個(gè)總投資120億元、年產(chǎn)30萬輛整車的項(xiàng)目將在2016年底前投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入360億元，稅額超過40億元。
北京現(xiàn)代落戶滄州，正是河北緊緊抓住河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略兩大歷史機(jī)遇、加快沿海經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)的一個(gè)縮影。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，最近3年，河北的滄州、唐山、秦皇島3個(gè)沿海城市就與北京達(dá)成合作項(xiàng)目超過千項(xiàng)，項(xiàng)目總投資超過5000億元。
沿海地區(qū)一度發(fā)展滯后
河北是海洋資源大省，大陸海岸線長(zhǎng)度為487公里，管理海域總面積約9000平方公里。
說起河北的海洋資源優(yōu)勢(shì)，該省海洋局局長(zhǎng)王保民如數(shù)家珍：首先是港址資源優(yōu)越，在秦皇島、唐山、滄州均有宜建港址多處，其中曹妃甸港址擁有深水岸線44.5公里，可建25萬噸級(jí)深水泊位岸線達(dá)8公里，是我國(guó)北方最優(yōu)越的深水港址。其次是海洋礦產(chǎn)資源豐富，有可開發(fā)利用鹽田面積6萬公頃，在全國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)；近海石油探明儲(chǔ)量6億噸、天然氣144億立方米，居渤海地區(qū)首位。第三是沿海未利用土地廣闊，有13萬公頃未利用土地可以進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，這對(duì)京津兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有非常巨大的吸引力。
然而，多年來河北的優(yōu)勢(shì)海洋資源卻沒有很好利用。
談起河北沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的滯后狀況，河北省委副書記趙勇深有感觸：“21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的世紀(jì)。世界各國(guó)都在加快臨港經(jīng)濟(jì)的開發(fā)。相關(guān)資料表明，全世界臨港經(jīng)濟(jì)占全球GDP的67%；在我國(guó)，將近一半的GDP集中在沿海200公里以內(nèi)的62個(gè)城市。但對(duì)于河北，空有巨大海洋資源，開發(fā)卻極為滯后。到2011年底，河北沿海地區(qū)GDP、財(cái)政收入分別達(dá)到9091億元和1052億元，僅占全省的37.5%和34.9%。可以說，河北沿海地區(qū)是典型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展塌陷地。”
如今，機(jī)遇終于開始青睞河北了。2011年，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。按照這一規(guī)劃，河北對(duì)沿海地區(qū)確立了建設(shè)大港口、集聚大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大城市的發(fā)展目標(biāo)，在“十二五”期間，全省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均增速分別高于全省平均水平4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)以上，到2015年兩者的發(fā)展目標(biāo)要分別占到全省比重的45%以上。
到了2014年2月，更大的機(jī)遇再次降臨河北，京津冀協(xié)同發(fā)展被確定為國(guó)家全力推動(dòng)的三大戰(zhàn)略之一，與《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》疊加，共同推動(dòng)河北沿海開發(fā)進(jìn)入如火如荼的建設(shè)高潮。
港口建設(shè)突飛猛進(jìn)
加快沿海地區(qū)開發(fā)，港口建設(shè)是龍頭。河北加快綜合大港的建設(shè)步伐，申請(qǐng)上馬了黃驊港、唐山港等出海口，并實(shí)施了秦皇島港的西港東遷工程。目前，河北出海口基地建設(shè)投資已經(jīng)超過600多億元，取得了顯著進(jìn)展。
按照規(guī)劃，到“十二五”末，全省港口生產(chǎn)性泊位將達(dá)到165個(gè)，吞吐能力達(dá)到8億噸。不過，僅到2014年末，全省港口生產(chǎn)性泊位就已經(jīng)達(dá)到183個(gè)，吞吐能力達(dá)到9.2億噸，提前一年超過預(yù)定目標(biāo)，吞吐能力躍升至全國(guó)第二位，全年港口貨物吞吐量共完成9.5億噸。
尤為值得一提的是唐山港，僅用了10年時(shí)間，港口吞吐量就從不足1億噸上升到5億噸，規(guī)模躍居全國(guó)沿海港口第四位，增速居全國(guó)沿海港口第一位。
去年8月24日，天津港集團(tuán)與河北港口集團(tuán)共同出資20億元組建的渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司在天津東疆保稅港區(qū)正式成立。天津港集團(tuán)總裁助理、渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)李增軍表示：“這是推進(jìn)京津冀交通一體化的具體措施。新公司將按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、港口一體化發(fā)展的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃利用港口資源及航運(yùn)要素，不斷優(yōu)化京津冀區(qū)域港口的合理分工和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)港口對(duì)京津冀區(qū)域城市及周圍地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)天津、河北兩地港口的共同轉(zhuǎn)型升級(jí)。”這為環(huán)渤海地區(qū)的“藍(lán)色引擎”又注入了新的動(dòng)力。
臨港產(chǎn)業(yè)快速集聚
加快沿海地區(qū)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚是基礎(chǔ)。為此，河北作出了打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩個(gè)沿海區(qū)域增長(zhǎng)極的決定，先后建立了曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩個(gè)管理委員會(huì)，全面統(tǒng)籌加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，通過大規(guī)模的沿海灘涂開發(fā)，使沿海地區(qū)逐步成為新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。
目前，曹妃甸新區(qū)已實(shí)施億元以上項(xiàng)目352個(gè)，總投資5611.2億元；渤海新區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目超過250個(gè)，總投資超過3000億元。特別值得關(guān)注的是，曹妃甸新區(qū)通過政府融資投資，形成有效資產(chǎn)2000億元，相當(dāng)于初期投入的５倍。
特別是進(jìn)入2014年以后，兩區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)展情況更加喜人。中石化曹妃甸千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲環(huán)保部批復(fù)，千億元投資重大項(xiàng)目進(jìn)入正式施工階段；北京市和河北省簽署了共建曹妃甸的框架協(xié)議，曹妃甸100平方公里區(qū)域?qū)⒋蛟斐墒锥紤?zhàn)略功能區(qū)和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；再接下來，北京市與滄州市達(dá)成合作意向，在滄州建設(shè)生物藥業(yè)園區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石材加工園區(qū)等。北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示，北汽集團(tuán)黃驊基地和北京現(xiàn)代滄州基地建成后，將在滄州形成百萬輛級(jí)的特大新型汽車城，屆時(shí)滄州汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1000億元左右。
港城建設(shè)日新月異
臨港城市建設(shè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。為此，河北高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)唐山曹妃甸生態(tài)城、滄州渤海新區(qū)黃驊新城、秦皇島北戴河新區(qū)三大臨港新城的建設(shè)。曹妃甸新城規(guī)劃面積150平方公里，規(guī)劃入住人口為120萬；黃驊新城規(guī)劃面積110平方公里，規(guī)劃入住人口100萬；北戴河新區(qū)規(guī)劃面積達(dá)476平方公里，重點(diǎn)打造高端商務(wù)休閑區(qū)。隨著這一系列規(guī)劃的出臺(tái)，三大新城的面貌日新月異。
以曹妃甸新城為例，2009年以前，這里還是一片寸草不生的鹽堿地，如今新城項(xiàng)目得到了有序推進(jìn)，已完成12平方公里的路網(wǎng)、水系、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)城總體規(guī)劃、一期30平方公里概念性規(guī)劃、綠色交通、綠色能源以及數(shù)字城市等規(guī)劃設(shè)計(jì)也已完成。唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程建設(shè)完成，目前已有１萬多名師生從唐山市區(qū)搬遷到此；河北聯(lián)合大學(xué)新校區(qū)正在建設(shè)，計(jì)劃7萬多師生明年秋季開學(xué)時(shí)入住。兩所大學(xué)全部搬遷完成后，曹妃甸生態(tài)城大學(xué)城區(qū)域人口將迅速集聚，3到5年內(nèi)可達(dá)到近20萬的人口規(guī)模，并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
轉(zhuǎn)身向海，魅力無限；轉(zhuǎn)身向海，活力無限。
經(jīng)過近幾年對(duì)沿海隆起帶的強(qiáng)力開發(fā)，河北沿海區(qū)域的“藍(lán)色引擎”正在形成。2010年，河北沿海地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資4569.8億元，而到2014年，沿海地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7683.8億元，年均增長(zhǎng)超過17%。隨著近期國(guó)家批準(zhǔn)的一批大型項(xiàng)目上馬，河北沿海地區(qū)崛起的步伐將越走越快。
摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
