作為一家運用市場化手段配置創新資源的國有大型企業，中關村發展集團自2010年成立以來，堅持示范區與企業共同發展的“雙維戰略”目標，打造配置創新資源的集成運營平臺，用自身的創新發展，不斷驅動中關村向具有全球影響力的科技創新中心目標邁進。“沒有可借鑒的經驗，也沒有現成的發展路徑，對我們來說創新是常態、是靈魂。”中關村發展集團董事長于軍說。
創新國有資本投資方式
促進科技成果轉化和產業化，服務重大項目落地
“轉變傳統的財政補貼、貼息等方式，換之以股權投資為主要方式，支持科技成果轉化和產業化，這是政府財政體制機制改革的新探索。”據于軍介紹，作為政府股權投資的代持主體，中關村發展集團服務了一批重大項目的落地發展。
2014年，國家“頂尖千人計劃”入選者、中國科學院外籍院士王中林領導的團隊成功研制出水能摩擦納米發電機，據實驗測算，組網利用后每平方公里的海面將可能產生兆瓦級的電能輸出。為了帶動和促進相關技術的轉化與產業化，北京市決定通過重大科技成果轉化和產業化統籌資金對該項目提供支持，與中國科學院聯合共建“中科院北京納米能源與系統研究所”。
作為統籌資金代持單位，中關村發展集團與北京市發改委、懷柔區積極溝通，組建了專門的項目公司，推進項目地塊、規劃設計及后期管理運營等方面的工作。最終，該項目選址雁棲經濟開發區，規劃用地面積約5.57公頃，建成后將為“納米能源所”提供規模約10萬平方米的研發、轉化、展示和交流載體。
在完成代持政府項目投資的基礎上，中關村發展集團還不斷創新國有資本投資方式。通過建立項目培育、篩選和挖掘機制，以自有資金進行投資，逐步形成了股權投資、附認股權的債權投資、知識產權共享等多種投資方式組合。
截至目前，集團累計儲備項目2288個，通過代持政府資金、自有資金和參設基金等方式，投資和服務落地項目346個，投資額64.5億元。其中，代持政府項目154個，投資額27.97億元，預計帶動社會投資超過400億元，項目達產后預計實現產值2000億元。
搭建科技金融服務平臺
破解企業融資難題，提升政府資金效能
沒有廠房，連辦公室都是租的，這樣的企業相信很少有人敢把錢借給他們。然而在中關村的兩萬多家企業中，大部分都是這樣的中小型科技企業，融資難已經成為制約他們快速發展的瓶頸。
北京煦聯得節能科技股份有限公司是一家做“酒店零投資熱水節能外包服務”的企業，由于其商業模式具有代替用戶承擔前期投資的特點，投資回收期較長，在憑借自有資金完成了50余項節能改造項目后，企業遇到了資金難題。中關村發展集團旗下的中關村租賃及時出手，為其提供了具有“創投+租賃”特點的“創投租賃”服務，企業獲得4000萬元融資租賃授信，讓企業在不過早稀釋股權的前提下解決了資金問題。
“創新本身也需要有動力驅動，需要金融支持，需要在科技金融方面持續創新。”中關村發展集團總經理許強說。
針對科技型中小企業的融資需求，中關村發展集團在科技金融領域創新發力。截至目前，中關村發展集團已經初步形成了覆蓋天使投資、創業投資、科技擔保、小額貸款、科技租賃、知識產權運營管理等多元化科技金融服務體系，初步覆蓋了科技型企業成長全過程和產業發展全鏈條。
“在主動作為的同時，我們還要通過市場化手段，放大政府資金效能，吸引社會資本介入。”據許強介紹，作為中關村“百千萬”科技金融服務平臺建設的主要實施主體，中關村發展集團正在培育一批科技金融服務機構、產品和項目，將吸納帶動千億社會資本聚集示范區，形成萬億元新增產值。
立足中關村放眼全世界
市場化手段統籌園區發展，全球范圍內整合創新資源
從當初的“電子一條街”到如今的“一區十六園”，中關村在實現了跨行政區域發展的同時，也遇到了如何統籌各園區協同發展的難題。“作為企業，市場化運營是沒有區域界限的。”于軍說，“我們要用市場化的手段統籌協調各園區的開發建設，使產業聚集區與行政區有效搭接起來。”
通過參股、規劃指導等方式，中關村發展集團對各園區開發公司進行統籌管理，并按照“提升一批、新建一批、擴建一批”的總體思路，推動各園區實現高端化、差異化、協同化發展。2014年，在中關村發展集團的統籌推動下，生命園三期、大興高端醫療器械產業園、國防科技產業園、延慶園、房山園、中關村壹號等一批特色產業基地的規劃建設相繼啟動，軟件園、生命園等一批有條件的園區開始從單純的開發建設向綜合運營服務轉變。
同時，中關村發展集團還積極布局海外，從全球范圍整合創新資源，運用“基金+孵化器”模式，加大力度挖掘引進具有前瞻性、顛覆性的高科技項目和技術。
據中關村發展集團副總經理王明蘭介紹，目前，集團硅谷、渥太華、中以、赫爾辛基等國際孵化中心已先后掛牌成立；重點支持斯坦福大學創新技術項目的丹華基金成功募資9125萬美元，實現超募4125萬美元，并且已經完成14個高端項目投資。此外，集團還與美國明尼蘇達大學醫療中心合作，搭建起美國高端醫療器械項目在中關村落地發展的平臺，多個項目實現了與中關村企業的有效對接。
摘自《人民日報》
