摘自《 人民日報 》
超大規模集成電路65—40納米成套產品工藝研發與產業化項目工作現場。
用于環境應急監測的無人機。
金風送爽，丹桂飄香，北京迎來又一個碩果累累的秋天。
人們清楚地記得，去年9月30日，習近平總書記在中關村舉行的中央政治局第九次集體學習會上，對實施創新驅動戰略提出了“五個著力”的要求；
人們清楚地記得，今年2月26日，習近平總書記在北京考察工作時強調，北京要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能。
新定位催生新認識。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍指出，科技創新中心是中央賦予北京的新定位。北京作為首都，科技智力資源豐富，有基礎、有條件，更有責任在服務國家創新驅動戰略方面有更大的擔當、更大的作為。
北京市市長王安順認為，建設好全國科技創新中心，加快構建“高精尖”的經濟結構，是對北京的新要求，也是首都的責任和義務所在。要始終把科技創新擺在首都發展的核心位置，充分發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用。
新要求化為新行動。
一年來，北京市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會，專題研究科技改革若干重大問題；
一年來，市委書記郭金龍、市長王安順多次帶隊深入企業高校院所開展專題調研，進一步統一思想、凝聚共識；
一年來，全市上下緊緊圍繞“五個著力”和首都城市戰略定位要求，堅持以更高標準、更大尺度，在更深層次上思考謀劃首都發展，掀起了貫徹落實創新驅動發展戰略、加快建設科技創新中心的新高潮，科技體制改革取得新突破，創新驅動發展邁出新步伐。
破除制約科技創新發展的體制機制障礙，以改革釋放創新活力
“建設全國科技創新中心，必須讓科技體制改革和科技創新兩個輪子一起轉。”北京市科委主任閆傲霜告訴記者，“只有通過改革破除制約科技創新發展的體制機制瓶頸，才能更快更好地釋放科技創新的活力。”
作為政府科技主管部門，北京市科委聯合市相關部門在深入調研的基礎上，加強改革的頂層設計，針對制約科技創新發展的體制機制瓶頸，為市委、市政府提供了改革的決策建議，加快構建點燃科技創新“新引擎”的“點火系”——
2014年新年伊始，北京市出臺《加快推進高等學校科技成果轉化和科技協同創新若干意見（試行）》（簡稱“京校十條”），提出了高等學校科技成果處置權管理改革、高等學校科技成果收益分配方式改革等十個方面的具體改革舉措。這是繼中關村“1+6”和“新四條”系列先行先試政策之后，北京市在政策創新方面的又一次新突破，對進一步深化科技成果轉化體制機制創新和激發高等學校科技資源活力起到重要的推動作用。
2014年6月，北京市出臺了《加快推進科研機構成果轉化和產業化的若干意見（試行）》（簡稱“京科九條”）。“京科九條”針對科研機構成果轉化和產業化過程中存在的瓶頸制約，在科技成果處置收益、人員激勵等方面大膽“破冰”，為進一步釋放科研機構成果轉化的活力、實現科技與經濟的深層次結合保駕護航。
時隔3個月之后，北京市委、市政府正式發布了《關于進一步創新體制機制加快全國科技創新中心建設的意見》（簡稱《意見》）。《意見》包括8部分、20條，以探索放開科技成果管理權限為突破口，進一步深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，加快推動科技成果轉化；從打通科技和經濟社會發展之間的通道出發，圍繞健全技術創新市場導向機制，聚焦完善市場需求機制、價格機制和利益激勵機制等方面提出具體改革措施；圍繞正確處理政府和市場的關系，重點對財政科研項目和資金管理、金融創新、政府采購、科技創新組織方式、營造創新創業生態環境等方面提出了改革舉措。
《意見》的出臺令首都科技界人士歡欣鼓舞：這是具體貫徹落實習近平總書記重要講話精神的行動指南，是指導北京加快全國科技創新中心建設的綱領性文件，標志著首都科技改革發展進入了新的歷史起點，必將在全國產生較大影響。
以技術創新支撐解決首都可持續發展的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題，培育和帶動相關產業發展
首都北京，“一則以喜，一則以憂”：改革開放以來發生的變化翻天覆地，有目共睹；與此同時，也出現了大氣污染、交通擁堵、水資源緊缺等世界性難題。
在北京市委、市政府的統籌協調和市有關部門、區縣的積極參與下，北京市科委牽頭組織制定了《北京技術創新行動計劃（2014—2017年）》（簡稱“行動計劃”）。行動計劃堅持創新導向和問題導向，直接聚焦需求，讓人們的眼睛為之一亮：行動計劃包括兩類重大專項，第一類專項就包括“首都藍天行動”“首都生態環境建設與環保產業發展”“城市精細化管理與應急保障”“首都食品質量安全保障”“重大疾病科技攻關與管理”等。其中，“首都藍天行動”，將重點組織實施大氣污染成因與預警預報研究、能源清潔高效利用、推廣應用新能源和清潔能源汽車、重點污染源防治技術研究與示范等任務。
“解決大氣污染、垃圾污水、交通擁堵等‘城市病’，科技創新必須有所作為！”閆傲霜說，第一類專項就是緊密圍繞大氣污染治理、交通管理、應急管理，著力以技術創新支撐解決首都可持續發展的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題，同時培育和帶動相關產業發展，造福北京市民。
如今，“首都藍天行動”已經初見成效——
在北京市科委的支持下，京能集團源深公司與清華大學合作開展了基于吸收式熱泵的余熱回收技術研發、應用及產業化工作，研發了吸收式換熱機組和余熱回收專用熱泵機組等專利設備產品，相關技術成果已經在北京石景山熱電廠、山西大同熱電廠、內蒙古赤峰熱電廠等10余座熱電廠推廣應用，取得顯著的社會效益和經濟效益。該公司進一步開發的噴淋式燃氣鍋爐煙氣凈化余熱回收系統，可有效將燃氣鍋爐煙氣余熱資源進行回收，同時氮氧化物排放量減少近20%。據介紹，該技術在全市的熱電中心、燃氣鍋爐房等推廣應用后，可回收余熱5000兆瓦，滿足1億平方米采暖需要，實現年節約標煤150萬噸。
在成功運營1600輛電動出租車的基礎上，北京市又在今年6月正式印發了《北京市電動汽車推廣應用行動計劃（2014—2017年）》，明確要求加快推進電動汽車分時租賃示范應用，重點在科技園區、校園等區域推動建設電動汽車分時租賃網絡，構建城市多層次公共交通體系。
有心人，天不負。統計數據顯示，今年上半年，全市PM2.5平均濃度為91.6微克/立方米，同比下降11.2%；大氣主要污染物排放量下降3％以上。
以技術創新引領產業轉型升級，加快構建“高精尖”經濟結構，為首都發展提質增效
堅持和強化首都核心功能，就必須加快構建“高精尖”的經濟結構，著力提高首都發展的質量和效益。
行動計劃的第二類重大專項，就與“高精尖”經濟結構緊密“對接”。第二類專項包括：新一代移動通信技術突破及產業發展、數字化制造技術創新及產業培育、生物醫藥產業跨越發展、軌道交通產業發展、面向未來的能源結構技術創新與輻射帶動、先導與優勢材料創新發展、現代服務業創新發展等。
“以技術創新引領產業轉型升級、高端發展，構筑北京產業發展的新優勢，是建設全國科技創新中心的重要內容。”閆傲霜說。
依托技術創新，今年北京市涌現出的“高精尖”新成果、新產品可圈可點——
大唐移動通信設備有限公司的4G基站及微基站產品經過規模試驗和商用測試，已建成月產6000臺基站、20套核心網生產能力的生產線。截至中國移動TD—LTE二期招標，該公司已經在全國16個省份進行TD—LTE部署；
由中芯國際集成電路制造（北京）有限公司牽頭完成的具有全套自主知識產權的“超大規模集成電路65—40納米成套產品工藝研發與產業化”項目，提前一年半實現自主的65納米集成電路制造工藝批量生產，使我國集成電路制造水平與國際先進水平的差距從2000年的4—5代縮短至1代。目前，中芯國際的生產制造工藝已由過去的65納米提升至28納米，基本與世界先進水平同步，大幅提高了國內半導體制造行業技術水平；
北醫三院劉忠軍教授采用鈦合金粉末3D打印技術，制造出空間結構復雜、符合解剖形態的個性化人工定制樞椎，用以取代被腫瘤侵蝕的椎體，主刀完成世界首例3D打印脊椎植入手術。術后骨細胞長入孔隙金屬內，達到融合的效果，椎體穩定性大大提高，并極大降低了并發癥的發生，患者已于8月18日康復出院。該技術和治療方法為腫瘤切除后頸椎結構重建技術開辟了一條嶄新途徑，表明我國3D打印臨床應用研究已躋身國際先進水平；
納米科技產業發展迅速，成功研制出國際首個碳納米管室溫紅外成像探測器。截至目前，北京懷柔納米科技產業園已落地園區和簽約入園的納米成果轉化和產業化項目32個，成為國內領先的高端納米產業發展基地，已初步形成納米板塊快速聚集態勢；
投資280億元的京東方北京8.5代線是北京市電子工業史上單個投資額最大的工業項目，成功打破了國外對中國內地40英寸以上液晶屏的絕對壟斷。如今，以京東方8.5代線TFT—LCD液晶顯示面板生產線為核心的亦莊產業數字電視產業園，已吸引了康寧、冠捷科技和住友化學等諸多世界500強企業就近配套，在2.6平方公里的土地上實現了“運進石英砂、產出電視機”的產業目標……
今年上半年，北京市的信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值839.4億元，同比增長12.6%，高于全市地區生產總值增長速度5.4個百分點；科學研究、技術服務與地質勘查業增加值838億元，增長9.3%，高于全市2.1個百分點，成為拉動全市經濟增長的重要力量。技術合同成交額1168億元，同比增長8.5%，北京已成為全國最大的技術商品、信息集散地和國際技術轉移中心。
“建設全國科技創新中心的大幕已經拉開，好戲連臺、精彩紛呈。”閆傲霜告訴記者，“北京市將扮好科技創新引領者、高端經濟增長極、創新創業首選地、文化創新先行區和生態建設示范城‘五種角色’，變科技優勢為發展優勢，努力開創首都發展新局面，為建設創新型國家和國際一流的和諧宜居之都作出新的更大貢獻。”
