《中國高新技術產業(yè)導報》，2014年7月28日
從國務院辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等部門《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》， 到新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的推出， 從創(chuàng)建首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市，到認定首批15個全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，幾年來全國各地的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進行得如火如荼。
這其中， 創(chuàng)業(yè)孵化基地是人力資源和社會保障部提供創(chuàng)業(yè)服務的載體， 是創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的平臺。從2012年10月至今， 首批15個全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地將提高孵化成功率和增加創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)作為主要目標， 建立完備的工作制度， 認真落實各項創(chuàng)業(yè)政策， 不斷強化創(chuàng)業(yè)培訓， 提供優(yōu)質創(chuàng)業(yè)服務， 取得了良好的效果。
而今， 創(chuàng)業(yè)東風激情鼓蕩， 創(chuàng)業(yè)航船紛紛揚帆出征。
夢想在這里起飛
創(chuàng)業(yè)孵化基地是落實創(chuàng)業(yè)政策、 開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務的重要陣地。 建立孵化基地幫扶新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長， 是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的有效措施。
近兩年來，首批15個全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地在實踐中大膽嘗試，建立起促進創(chuàng)業(yè)的長效機制。
陳志強用 “拎包入駐” 形容自己最初進入湖南 （湘潭） 大學生科技創(chuàng)業(yè)園的情形。26歲的他， 當時只帶著一個夢想和滿腔的熱情開始了創(chuàng)業(yè)之旅。“園區(qū)為我們提供創(chuàng)業(yè)所需要的一切硬件設施。在這里有提供 ‘一對一’ 幫扶的導師， 有催人上進的熱烈氛圍， 更有互助互愛的青年朋友。”陳志強說，兩年來他在創(chuàng)業(yè)園的幫助下順利建立起屬于自己的網絡教育公司。如今， 陳志強的團隊已經吸引7名大學生加入。
幾年來， 和陳志強一樣在湘潭創(chuàng)業(yè)園區(qū)放飛創(chuàng)業(yè)夢想的大學生有近3000名。2012-2013年， 湘潭創(chuàng)業(yè)園大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技工貿收入10.2億元，申報專利121項。
湘潭創(chuàng)業(yè)園把準了創(chuàng)業(yè)幫扶的 “脈”，抓住了創(chuàng)業(yè)者所需所求的關鍵。 從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)場地到持續(xù)加大政策扶持力度，從不斷創(chuàng)新管理機制到全面提升服務能力， 幾年來湘潭創(chuàng)業(yè)園形成了 “全過程、全方位、 全天候、 保姆式” 服務理念， 構建起 “政務、 技術、 融資、中介、 商務、 生活” 長效創(chuàng)業(yè)服務機制， 特別針對大學生創(chuàng)業(yè)強化專業(yè)服務。
無獨有偶。在賽博 （杭州） 創(chuàng)業(yè)工場，搶眼的也是為全國大學生提供服務的長效機制。從辦公用房的房租補貼政策，到對優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目的無償資助，從率先引入國際勞工組織提升大學生創(chuàng)業(yè)者綜合經營管理能力的SYB、IYB課程，到創(chuàng)辦旨在幫助創(chuàng)業(yè)者抓住改善和創(chuàng)新兩個關鍵點的“創(chuàng)輔創(chuàng)新大講堂”，從前延后伸打造全程孵化服務鏈激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力，到完善服務功能打造“創(chuàng)業(yè)導師+創(chuàng)業(yè)培訓+天使投資+服務平臺”的服務模式，賽博 （杭州）創(chuàng)業(yè)工場對創(chuàng)業(yè)者的幫扶實現(xiàn)了宏觀指導和微觀幫扶的完美結合。
近兩年來， 賽博（杭州） 創(chuàng)業(yè)工場逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃＋創(chuàng)業(yè)工場＋孵化器＋加速器＋產業(yè)園” 的服務模式， 入園創(chuàng)業(yè)人員累計達5000余人，帶動1.5萬余人就業(yè)。
科學規(guī)劃場地建設、 落實系列政策措施、 創(chuàng)新服務理念機制， 這15個創(chuàng)業(yè)孵化基地通過共同探索為創(chuàng)業(yè)者搭建起逐夢的舞臺。
發(fā)揮集群效應
因地制宜、 發(fā)揮集群效應， 這是近兩年來首批15個全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地在實踐中的共同特征。
首經貿大學勞動關系學院副教授黎煦認為， 創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的價值不僅體現(xiàn)在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺和優(yōu)質服務方面， 更重要的是它能發(fā)揮集群效應， 將個體力量轉化為整體能量， 并輻射到最大范圍。“各地因地制宜地提供服務，最大限度地發(fā)揮地域資源優(yōu)勢， 充分發(fā)揮孵化園區(qū)的集群效應”。
在武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心， 這種集群效應得到充分發(fā)揮。幾年來， 武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心發(fā)揮高新技術高地的優(yōu)勢， 在原有大學生創(chuàng)業(yè)基地的基礎上， 創(chuàng)建了融入新概念的 “大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)One Dream”。 特區(qū)由一個整體的大型創(chuàng)業(yè)基地和配套培訓中心、 項目路演及業(yè)務洽談中心組成， 同時針對大學生對創(chuàng)業(yè)項目選擇盲目的問題， 開創(chuàng) “1+N” 模式， 引入優(yōu)質公司的成熟項目， 如豐澤農牧項目、 比利時思沃產業(yè)園項目； 利用自主研發(fā)的E-FCR系統(tǒng)， 讓大學生成為優(yōu)質公司的合作伙伴， 在幫助創(chuàng)業(yè)者直接創(chuàng)業(yè)的同時使其由個體創(chuàng)業(yè)變?yōu)閳F體創(chuàng)業(yè)，從而提供更多的創(chuàng)業(yè)機會， 提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
這種集群模式極大地提高了大學生創(chuàng)業(yè)成功率。至2013年年底，武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心共有在孵企業(yè)430家， 從業(yè)人員10470人，其中大專學歷以上人員占90%。
近兩年來，15個創(chuàng)業(yè)孵化基地用特色服務將集群效應最大化，不斷傳遞著正能量，給創(chuàng)業(yè)者送去了支持和幫助。
在青島市大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心，這種能量傳遞已經突破孵化中心的范圍，輻射到整個青島市。2011年年底以來，青島市12個區(qū)市已分別成立了各自的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會， 會員總數(shù)近萬人，滲透青島市各行各業(yè)，形成了一個輻射全市并且力量強大的創(chuàng)業(yè)者組織。2013年，創(chuàng)業(yè)者協(xié)會重點打造創(chuàng)業(yè)導師隊伍，成立了創(chuàng)業(yè)導師俱樂部，創(chuàng)業(yè)者在俱樂部交流創(chuàng)業(yè)心得，探討解決創(chuàng)業(yè)問題的方法，在為創(chuàng)業(yè)者提供師資保障的同時也為導師自身發(fā)展提供了服務。
整合各方力量
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司創(chuàng)業(yè)指導處負責人說，按照國家 “健全創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵有條件的地方建設一批示范性的創(chuàng)業(yè)孵化基地”的要求，各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方面積極協(xié)調各方力量，不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)勢資源整合。
上海市發(fā)揮大學資源集中、 創(chuàng)新思維活躍的優(yōu)勢，開展了豐富多彩的大學生創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)業(yè)孵化服務活動：2013年初步建設了創(chuàng)業(yè)苗圃 “創(chuàng)業(yè)大學”在線培訓系統(tǒng)，讓創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自身所需自選課程；舉辦創(chuàng)業(yè)新秀選拔賽、第二屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上海分賽區(qū)比賽、滬港訓練營等一系列活動；在同濟大學、上海理工大學、上海財經大學等多所高校舉辦 “進化圈” 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目。這些針對性強的服務大大提升了創(chuàng)業(yè)成功率。2013年，中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地大學生創(chuàng)業(yè)示范園共注冊企業(yè)68家，比2012年同期增長11.5%。
佳木斯眾智電子科技有限公司是一家制造LED電子產品的生產加工型企業(yè)，由于企業(yè)客戶少，銷售不暢，經營出現(xiàn)困難。為了幫助創(chuàng)業(yè)者打開銷路，佳木斯市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會發(fā)揮信息暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢， 幫助企業(yè)聯(lián)系客戶。 目前，該企業(yè)的產品供不應求。
為了充分調動社會各界力量，佳木斯市創(chuàng)業(yè)孵化基地注意發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)網站、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會、公共就業(yè)信息化網絡平臺等創(chuàng)新服務載體的作用，共同支持和服務于基地建設。同時，佳木斯市充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)以及大專院校和科研院所等在基地發(fā)展中的促進作用，助推基地和企業(yè)發(fā)展，形成了全社會共同參與、服務基地建設、扶持創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的良好局面。
