近５年來，長沙經(jīng)濟(jì)一直高速增長，２０１３年ＧＤＰ達(dá)到７２００億元，增速１２％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到５１４０億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占長沙市ＧＤＰ的２０％，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一個高度，經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)高速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能不能繼續(xù)引領(lǐng)增長，是值得深思的問題。
按照黨的十八大精神指引，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新以企業(yè)為主體，突出重點(diǎn)，支撐發(fā)展，結(jié)合長沙科技發(fā)展，筆者提出“四輪驅(qū)動”的發(fā)展構(gòu)想：通過實施重大專項，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)；通過建設(shè)科技孵化器，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程；通過提升高新技術(shù)產(chǎn)值，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；通過推進(jìn)科技與金融融合，實現(xiàn)科技跨越式發(fā)展。
實施重大專項 支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
黨的十八大要求，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。長沙近５年來經(jīng)濟(jì)一直高速增長，２０１３年ＧＤＰ突破７０００億元，達(dá)到７２００億元。經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一個高度，經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐是什么？黨的十八大指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
就科技工作而言，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》明確指出，實施重大專項是新時期科技工作的重中之重。科技部部長萬鋼要求科研工作集中力量辦大事，加快實施重大專項。長沙科技局一直實施重大專項，但在組織領(lǐng)導(dǎo)、項目抉擇、扶持力度及監(jiān)督宣傳上有待加強(qiáng)。集中力量首先要在領(lǐng)導(dǎo)層給予組織保障，科技局的各位領(lǐng)導(dǎo)須直接掛帥，負(fù)責(zé)１－２個重大專項，全年實施１０個左右重大專項。長沙市每年共有３億元科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)，拿出１億元用于重大專項，每個區(qū)縣（園區(qū)）配套不低于市里的５０％。其次，要選準(zhǔn)重大專項，反復(fù)論證重大專項，聽取專家意見，從項目的技術(shù)先進(jìn)水準(zhǔn)、市場前景、研發(fā)團(tuán)隊三個方面選優(yōu)，確保突破重大技術(shù)瓶頸。第三，要合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，聯(lián)合土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門，建立綠色通道服務(wù)，把科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，在項目啟動、開發(fā)、驗收３個環(huán)節(jié)大力宣傳，考核帶動社會投入，新增產(chǎn)值，新增稅收這三項硬指標(biāo)，支撐長沙經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。
建設(shè)科技企業(yè)孵化器 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程
黨的十八大明確提出，要支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展。科技企業(yè)孵化器是科技型小微企業(yè)的搖籃，承載著降低創(chuàng)業(yè)成本和培育新生企業(yè)家的任務(wù)。美國硅谷這一肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤，提供了平價廠房、信息交流、管理培訓(xùn)、融資等一系列服務(wù)，孕育了微軟、蘋果和惠普等一大批新生科技型企業(yè)。
從就業(yè)是最大的民生這個角度來看，科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，孵化后成為中小企業(yè)，吸引了大量的人員就業(yè)。因此科技企業(yè)孵化器也是民生工程，而且是最大的民生工程。長沙市每年可拿出５０００萬元經(jīng)費(fèi)，扶持１０個左右孵化器建設(shè)，孵化５００家企業(yè)，新增２５００個以上的崗位。當(dāng)前首要任務(wù)是建設(shè)一批孵化器，為初創(chuàng)企業(yè)提供平價廠房；其次是要提供創(chuàng)業(yè)系列服務(wù)，包括組織技術(shù)對接、企業(yè)管理、投資融資等一系列服務(wù)，孕育一大批新生科技型企業(yè)。
提升高新技術(shù)產(chǎn)值 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
