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1 引言
黨的十六大提出了“堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”的方針，為我國信息化建設(shè)指明了方向。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，已成為走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。那么，信息化的真正內(nèi)涵是什么？信息化對工業(yè)化的帶動作用表現(xiàn)在哪里？如何推動信息化進(jìn)程？本文針對這些問題進(jìn)行了粗淺分析。
2 信息化的內(nèi)涵
一般來講，信息化是將信息技術(shù)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)過程、管理等的全過程，通過信息的采集、傳輸、處理、對信息資源進(jìn)行深化開發(fā)與廣泛應(yīng)用，降低消耗、減少污染，不斷提高經(jīng)營、管理、服務(wù)與決策效率與水平，進(jìn)而提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的過程。
信息化是通過普遍利用現(xiàn)代信息技術(shù)，把工業(yè)社會或農(nóng)業(yè)社會推進(jìn)到信息社會的過程。信息化過程可以歸納為：信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用過程；信息資源的開發(fā)與利用過程；信息產(chǎn)業(yè)的成長與發(fā)展過程；農(nóng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)演變的過程。信息化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
信息化不僅是現(xiàn)代化的內(nèi)容之一，而且已成為現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵；不僅是綜合國力的表現(xiàn)之一，而且無論對于國家、企業(yè)還是個人，信息化都已成為現(xiàn)代全球競爭的制高點(diǎn)；不僅是發(fā)達(dá)國家的主要任務(wù)，而且也是發(fā)展中國家努力縮小同發(fā)達(dá)國家差距的極好機(jī)遇。信息化不僅是信息技術(shù)在各部門、各領(lǐng)域推廣和應(yīng)用的過程，而且同時還是信息資源開發(fā)和利用的過程、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大的過程、信息活動的規(guī)模擴(kuò)大和作用強(qiáng)化的過程。信息化不僅要建設(shè)和經(jīng)營信息基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要從業(yè)務(wù)與管理兩個方面，促使企業(yè)和事業(yè)單位、政府和公共管理部門通過應(yīng)用信息技術(shù)和利用信息資源，來提高生產(chǎn)和工作效率，降低成本和費(fèi)用開支，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會效益，同時要使社會成員普遍享受有益的信息服務(wù)，從而提高他們的素質(zhì)，發(fā)揮他們的抱負(fù)和才能。即使就信息基礎(chǔ)設(shè)施而論，它也不只是通信基礎(chǔ)設(shè)施問題，還必須包括各種應(yīng)用信息系統(tǒng)以及社會支持環(huán)境等問題。
3 信息化對工業(yè)化的帶動作用
決定社會經(jīng)濟(jì)歷史時期的主要標(biāo)志是生產(chǎn)力以及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。信息化從本質(zhì)上看是生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系的信息化。信息化不僅是技術(shù)問題，而且同時也是一個經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，技術(shù)問題的解決必然與有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會問題相聯(lián)系、相結(jié)合；信息化歸根到底是一個發(fā)展生產(chǎn)力的問題，但同時它必定要涉及生產(chǎn)關(guān)系的變革和上層建筑的完善等問題。信息化每推進(jìn)一步，都離不開管理體制和經(jīng)營機(jī)制問題的妥善解決。
從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展空間的角度分析，信息化可以改進(jìn)或變革生產(chǎn)管理過程，降低能耗，提高效率，拓展國內(nèi)國際的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.1 產(chǎn)品創(chuàng)新及其數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的內(nèi)在動力
在信息化時代，基于專利和獨(dú)占性技術(shù)的新產(chǎn)品成為國際市場競爭的焦點(diǎn)。信息化改造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在需求。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)對新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率不高，普遍缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，特別是核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。運(yùn)用信息技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)，一方面可以在產(chǎn)品中融入更多的自動化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值；另一方面，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)及信息系統(tǒng)，可以擴(kuò)大信息搜索空間，降低信息搜索成本，快速掌握有關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新的情報(bào)資料，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力。因此，信息化是產(chǎn)品創(chuàng)新及其數(shù)字化的有效途徑，是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在激烈市場競爭中制勝的關(guān)鍵。
3.2 信息化裝備與設(shè)施可以降低能耗，較少污染，提高企業(yè)經(jīng)營效率與效益
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造手段和制造工藝落后，是能耗高、污染強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營效率與效益低的主要原因之一。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，出現(xiàn)了大量的自動化、數(shù)字化、智能化設(shè)備與設(shè)施，如CAD、CAPP、CAM、數(shù)控機(jī)床、PDA、基于RFID的電子產(chǎn)品代碼及相關(guān)的讀寫設(shè)備，自動化立體倉庫等。自動化、數(shù)字化、智能化設(shè)備與設(shè)施的廣泛應(yīng)用，一方面可以大大提高新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造的效率與水平，另一方面可以大大降低能耗，較少污染，從而提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率與效益。
3.3 信息化可以極大提高勞動者素質(zhì)，從而提高勞動生產(chǎn)率
信息化可以改變勞動力的結(jié)構(gòu)，增加勞動者的信息和知識，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的勞動者的信息知識能力，使勞動者獲取、傳遞、處理和運(yùn)用信息的能力空前增強(qiáng)，并出現(xiàn)了大量主要或?qū)ｉT從事信息勞動的新型勞動者，與自然人形態(tài)的勞動者相比，勞動生產(chǎn)率極大提高，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級創(chuàng)造了良好的條件。
3.4 信息化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體制改革與管理創(chuàng)新的重要推動力
信息化提高了社會生產(chǎn)力，必然會推動社會生產(chǎn)關(guān)系的變革。優(yōu)化重組、體制改革、管理創(chuàng)新、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度是生產(chǎn)關(guān)系變革的主要內(nèi)容。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，將有力地促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化管理流程、規(guī)范管理程序、細(xì)化管理對象、強(qiáng)化管理力度，有利于企業(yè)引入現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營過程的有效優(yōu)化管理和監(jiān)控，減少決策的盲目性，提高企業(yè)管理的效率和水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場快速反應(yīng)能力和整體競爭力。
同時，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理模式的變革，使企業(yè)與企業(yè)之間突破由于技術(shù)瓶頸所導(dǎo)致的時間和空間限制，提高產(chǎn)業(yè)鏈的透明性和迅捷性，弱化相互交易的信息不對稱和信息不完全性，大幅降低交易成本，極大地提高社會勞動生產(chǎn)率。
3.5 信息化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的有效途徑
用信息化改造和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以大幅度地優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。(1) 信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。在信息化的作用下，社會分工越來越細(xì)，專業(yè)化程度越來越高。一批以信息技術(shù)為核心的新興產(chǎn)業(yè)的崛起，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為整個國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。(2) 信息技術(shù)刺激需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，同時，變革的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又對新的信息技術(shù)產(chǎn)生新的需求，促使新的信息技術(shù)得以形成。
信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。信息技術(shù)的發(fā)展會不斷地改善市場需求和供給結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好供需關(guān)系，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場需求的變化。另一方面，信息技術(shù)能通過不斷影響投資結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源與能源的合理配置和有效使用，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。總之，信息技術(shù)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.6 信息化拓展了市場空間，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)開拓了時空無限的虛擬空間，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了更大的市場范圍與空間，在新的虛擬的市場空間內(nèi)，占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)及有利位置，是信息化環(huán)境下的競爭焦點(diǎn)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。
4 推進(jìn)信息化策略建議
信息化涉及到政策、技術(shù)、資金、管理等問題及社會經(jīng)濟(jì)的各個層面，需要協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)。
4.1 發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
推動信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)工程，須充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的組織保障體系和工作機(jī)制，根據(jù)國家信息化規(guī)劃的總體部署，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，制定協(xié)調(diào)一致的政策措施。研究制定和出臺相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及配套管理?xiàng)l例，形成利于信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展環(huán)境。
4.2 加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用
圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和目標(biāo)，支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備的技術(shù)創(chuàng)新，加大自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)裝備與軟件的開發(fā)力度，提高信息交換與集成平臺、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升提供有效保障。加大推廣應(yīng)用力度，運(yùn)用信息技術(shù)提高連續(xù)生產(chǎn)過程自動化、控制智能化及管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；運(yùn)用自動檢測與控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和最優(yōu)化，提高工廠綜合自動化水平；運(yùn)用企業(yè)信息管理系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時管理與數(shù)據(jù)共享，提高企業(yè)管理水平不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方法和途徑，促進(jìn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動化、信息化和智能化的方向發(fā)展。
4.3 完善信息化技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
充分利用各類信息化技術(shù)培訓(xùn)中心、咨詢服務(wù)中心等資源，進(jìn)一步完善信息化技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)體系，規(guī)范技術(shù)服務(wù)市場，提高技術(shù)服務(wù)水平，降低企業(yè)信息化風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)高等院校信息化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的信息化各層次專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號