本文來自：新浪財經 2008年01月12日
圖為全國人大常委會副委員長蔣正華
(圖片來源：新浪財經)
2008年1月12日，第十二屆(2008年度)中國資本市場論壇在中國人民大學舉辦，本屆論壇的主題是“全球視野下的中國資本市場”，新浪財經獨家網絡支持。以下為全國人大常委會副委員長蔣正華先生做主旨演講實錄。
蔣正華：各位來賓、各位同志、老師們、同學們，大家好！
我很高興有這么一個機會，到中國人民大學來參加第十二屆(2008年度)中國資本市場論壇暨慶祝《中國證券報》創刊十五周年的活動。由中國人民大學金融與證券研究所和《中國證券報》社等單位共同主辦的資本市場論壇，已經連續舉辦了11屆。經過主辦方和參與者的共同努力，中國資本市場論壇已經成為決策層、學術界和工作部門之間共同探討中國資本市場改革和發展的重要平臺，為中國資本市場的發展做出了積極的貢獻。
借此機會，我謹向論壇的召開和《中國證券報》創刊15周年表示熱烈地祝賀，并對全體與會的專家和同志們，致以親切的問候！
2007年是中國資本市場發展的跨越之年，其中股市的發展尤其令人矚目。在經歷了2005年的政策破冰，和2006年的牛市運轉之后，2007年上證綜合指數(5484.677,28.14,0.52%,股票吧)，全年上漲96.66%。深圳誠指上漲166.29%。截止2007年底，滬深兩市的投資者帳戶總數，已經達到了1.39億戶。2007年也是中國改革發展的關鍵之年，中國共產黨召開了第十七次全國代表大會，對未來中國經濟和社會發展做出了戰略部署。其中，很多目標的實現，都是與資本市場的發展息息相關的。
影響經濟增長最重要的因素，是資本積累和技術進步。資本市場對這兩個因素都能做出積極的貢獻。提高自主創新能力，建設創新型國家離不開資本市場。現在高新技術產業正是在風險投資和資本市場的雙輪協動趨同下發展起來的，加快經濟的轉變，推動產業優化升級，也離不開資本市場。
資本市場具有現代社會最為精巧的資源配置和結構調整的技術，可以通過并購、重組等各種的手段，來推動產業結構不斷地升級，讓更多的群眾擁有財產型收入，也離不開資本市場。資本市場已經成為現代社會財富管理的重要平臺，成為居民分享經濟發展成果的重要機制。正是基于對資本市場重要作用的深刻認識，胡錦濤總書記在十七大報告中提出“要優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重”，提出“要建立具有多種所有制和多種經營形式，結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系”，資本市場是現代金融體系非常重要的一環，是現代金融體系區別于傳統金融體系的核心特征。建立現代金融體系，必須大力發展資本市場。
隨著中國開放程度的不斷提高，我們不僅要從國內經濟和社會發展的需要來看待資本市場，更要從國際競爭的現實來規劃資本市場的發展。在資本市場發展上，必須要具備全球的視野、全球的思維，這對中國資本市場的發展提出了更高的要求。我們要充分認識到，建設強大的資本市場，已經成為各國金融發展的共同選擇。資本市場已經成為現代金融競爭的制高點，成為大國博弈的核心平臺。我們要提高發展資本市場的自覺性，充分認識其緊迫性，充分利用好國內、國際兩種資源來發展中國資本市場，推動中國盡快實現從一個資本弱國，到資本強國的轉變。
因此，本屆論壇選擇了“全球視野下的中國資本市場”為主題，具有重要的現實意義。
當然，無論從國內還是國際的視野，發展都將是中國資本市場的永恒的主題。在推動我國資本市場發展的過程中，需要積極貫徹和落實科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力研究資本市場發展的普遍規律，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，實現資本市場持續、穩定、健康地發展。
我想，這里面有幾個要點。
第一，要堅持大力發展資本市場的基本方針，繼續推動資本市場發展。科學發展，第一要務就是發展，近幾年來，我國資本市場發展迅速，但是與經濟和社會發展的現實需要相比，與建立現代的金融體系的需要相比，與提高證券業國際競爭力的要求相比，資本市場仍然存在著很多的差距，發展仍然將是中國資本市場的第一要務。但這個發展，并不僅僅是規模的擴大，更重要的是要推動資本市場在廣度和深度等多個緯度的均衡、協調地發展。要發展，就要堅持加強市場基礎性制度的建設，消除制約資本市場發展的制度性障礙。要不斷地推進中國資本市場體系的完善，積極發展創業板市場，穩妥發展金融衍生品市場，大力發展公司債券品市場，提供場外交易市場，建立多層次的市場體系。要繼續大力培育機構投資者，不斷發展基金、保險機構、社保基金、企業年金等多種機構投資者，發揮機構投資者在市場中的主導作用。要繼續推進海外藍籌股的回歸，推動央企整體上市，積極鼓勵優質企業到A股上市，改善上市公司的結構，提高上市公司的質量。要繼續推進上市公司的治理建設，提高上市公司規范發展的自覺性。要繼續支持證券經營機構發展壯大，提升證券業的整體競爭力。
第二，要繼續加強資本市場監管。推動資本市場規律發展，科學發展觀以人為本，資本市場的發展也必須以投資者為本。保護投資者的利益，必須成為資本市場各項工作的出發點和落腳點。證券監管部門，要把保護投資者的利益，作為監管工作的指導精神。圍繞透明度監管這一個核心任務，著力改善信息披露體系，加大對虛假陳述、內幕交易、操縱市場行為的打擊和監管。使得市場參與各方，能夠低成本地及時取得可靠的信息，免受欺詐和虛假信息的侵害，平等地參與市場交易。我們要充分地認識到，中國的資本市場，仍然是在新興加轉軌的過程中，規范的程度仍然有待提高，市場還不夠成熟，市場潛在的風險不容忽視，我們必須積極研究資本市場可能的風險，提高認識、加強監管、切實防范和化解金融風險。要繼續大力推進投資者教育，尤其是要深化投資者的風險教育，提高投資者對金融風險的認識。
最近幾年，資本市場的發展很快，但是仍然存在著不少的問題，也產生了一些新的問題。損害投資者利益的行為，屢屢發生，而且市場的發展也出現了很多我們過沒有碰到過的問題。這些問題，必須要通過金融監管來加以解決。
同志們、朋友們，中國資本市場論壇，是中國金融界的一次盛會。希望各位與會者，利用論壇這個大平臺，廣泛交流、深入研討，為中國資本市場持續、健康地發展，做出建設性的貢獻。
最后，我在這兒，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！
