中國(guó)的自動(dòng)化技術(shù)在“十五”期間取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。那么在“十一五”期間，我國(guó)的自動(dòng)化技術(shù)將如何發(fā)展，是當(dāng)前從事自動(dòng)化科研、教學(xué)、研發(fā)與生產(chǎn)的人們或企業(yè)都在思考的重大問題，也是想進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)的國(guó)外廠商在思考的重大問題。
1 . 從“需求牽引”看“十一五”我國(guó)自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇
目前，全國(guó)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹“中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議”（以下簡(jiǎn)稱“建議”），并努力從中尋求各行各業(yè)在“繼往開來(lái)的十一五”期間的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。
“十一五”時(shí)期能否繼續(xù)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個(gè)十年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)十六大提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有決定性的意義。
面對(duì)這樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期，耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，失誤不起。十六屆五中全會(huì)在深入分析今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)后，突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，“十一五”時(shí)期具有“承前啟后的重要?dú)v史地位”?！瓣P(guān)鍵時(shí)期的一次關(guān)鍵會(huì)議”―這是國(guó)內(nèi)外廣大輿論界對(duì)于第十六屆五中全會(huì)的基本定位。對(duì)于關(guān)心我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的人們來(lái)說，為了正確應(yīng)對(duì)未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須要正確理解“建議”的實(shí)質(zhì)。
1.1 怎樣理解“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
“建議”提出的“‘十一五’發(fā)展目標(biāo)的總要求”是：“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展”！
“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：一是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；二是社會(huì)全面進(jìn)步。
(1) 為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，“建議”要求：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡”。
在上述目標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低約20%這兩個(gè)具體數(shù)字指標(biāo)，是一個(gè)嶄新的提法。“建議”根據(jù)“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整修訂了黨的十五大、十六大已經(jīng)確定的目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)?？紤]到人口增長(zhǎng)的因素，“人均目標(biāo)”比“總量目標(biāo)”的要求更高。從GDP總量翻番改為人均翻番，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的不斷增強(qiáng)。
“建議”要求，“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標(biāo)是針對(duì)資源環(huán)境約束日益加重的問題而提出的，突出體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，這樣才能有效化解人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳矛盾。
(2) “建議”提出的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)是全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，突出了“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的總要求。
為實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，“建議”針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題：教育問題、公共服務(wù)問題、社會(huì)保障體系問題、城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量問題、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)等一系列問題，提出了應(yīng)對(duì)舉措?！敖ㄗh”把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，著力體現(xiàn)“以人為本”的精神境界，著重就民主法制、精神文明、社會(huì)保障、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)提出了目標(biāo)要求。
1.2 怎樣理解“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)
“建議”明確提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)，并指明了奮斗目標(biāo)和前進(jìn)航向。具體如下：
(1) 著力破解“三農(nóng)”重大難題
“三農(nóng)”問題始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題。我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵和難點(diǎn)不在于城市和城市居民，而在于農(nóng)村和農(nóng)村居民?！叭r(nóng)”問題難在眾多的、而且不斷增長(zhǎng)的農(nóng)村人口與有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的尖銳矛盾。因此，國(guó)家發(fā)改委提出，必須要有新的思想和思路，即：如何通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)破解“三農(nóng)”問題；如何通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村來(lái)破解“三農(nóng)”問題；如何通過明顯改善農(nóng)村的整體面貌來(lái)破解“三農(nóng)”問題；如何通過擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村的范圍來(lái)破解“三農(nóng)”問題。
(2) 增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資源消耗多、環(huán)境污染重、整體素質(zhì)不高和運(yùn)行不穩(wěn)定的重要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)是：從三次產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的重要原因是缺乏核心技術(shù)、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、缺乏世界知名品牌，這三個(gè)“缺乏”集中起來(lái)就是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。所以，“建議”把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。為此，國(guó)家有關(guān)部門希望：一是要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的必要性；二是要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性；三是要全面把握增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵；四是要加快營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
(3) 按照定位促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
“建議”完整地闡明了推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，這就是推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。“建議”提出要通過健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制等四大機(jī)制形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局?！敖ㄗh”中充分體現(xiàn)了以人為本謀發(fā)展、突破行政區(qū)謀發(fā)展、尊重自然規(guī)律謀發(fā)展的理念。
(4) 大力建設(shè)資源節(jié)約型的社會(huì)
“建議”從資源環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾已經(jīng)上升到現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)主要矛盾之一出發(fā)，提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)。
我國(guó)資源相對(duì)不足，維系人們基本生存的水和耕地資源人均占有量很低，許多礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界人均水平的一半，且資源的地域分布不均衡。同時(shí)，我國(guó)目前粗放型的增長(zhǎng)方式又進(jìn)一步加劇了資源不足的矛盾。資源瓶頸約束若得不到有效緩解，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)。
為此，“建議”提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是緩解我國(guó)資源約束矛盾的重大舉措，是減輕環(huán)境污染的有效途徑，也是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要?！敖ㄗh”還提出，要深化體制改革和提高對(duì)外開放水平，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，這既是“十一五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是完成戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障。
從上所述可知，只有從“需求牽引”的戰(zhàn)略發(fā)展的高度，才能比較透徹地理解
