http://www.stdaily.com 2011年09月22日來源： 科技日?qǐng)?bào)作者： 李興華
廣東省科技廳黨組書記、廳長(zhǎng) 李興華
堅(jiān)定不移謀創(chuàng)新
編者按 廣東省深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新”的指示精神，采取得力措施，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的做法和實(shí)踐，給人以啟示。歡迎大家就此話題深入探討。
“十二五”時(shí)期是廣東率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。今年是“十二五”開局之年。廣東省上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和近期視察廣東重要講話精神，全力推進(jìn)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的偉大實(shí)踐。當(dāng)前，廣東發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)折階段，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高廣東自主創(chuàng)新能力，這是我們工作的主旋律。
自主創(chuàng)新從現(xiàn)在通用的概念上而言，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這是從創(chuàng)新的內(nèi)容屬性上來劃分的。一般而言，原始創(chuàng)新指的是在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究領(lǐng)域所取得的重大發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，大部分屬于知識(shí)創(chuàng)新；而集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新則主要屬于技術(shù)創(chuàng)新范疇。自主創(chuàng)新不等于自我創(chuàng)新，也不等于獨(dú)自創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不是一種封閉的、單獨(dú)式的創(chuàng)新，而是一種開放式的創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新則是創(chuàng)新的一種形式，是開放式的創(chuàng)新形式。所以，我們講創(chuàng)新，就要同時(shí)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，也就是說，要把創(chuàng)新的內(nèi)容和形式都要講全，要統(tǒng)一起來。
一、如何理解協(xié)同創(chuàng)新
2011年4月，在慶祝清華大學(xué)成立100周年大會(huì)上，胡錦濤總書記首次提出了協(xié)同創(chuàng)新的概念；8月，在深圳舉行的科技體制改革座談會(huì)上，劉延?xùn)|同志和萬鋼同志重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。這充分說明了協(xié)同創(chuàng)新的極端重要性。
如何理解“協(xié)同”？《新華漢語詞典》對(duì)“協(xié)同”的解釋是：各方互相配合或一方協(xié)助另一方做某件事?！掇o?！穼?duì)“協(xié)同”的解釋是：一是指諧調(diào)一致，和合共同；二是指團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；三是指協(xié)助、會(huì)同；四是指互相配合。管理學(xué)上的“協(xié)同學(xué)理論”認(rèn)為：自然界和人類社會(huì)的各種事物普遍存在有序、無序的現(xiàn)象，一定的條件下，有序和無序之間會(huì)相互轉(zhuǎn)化，無序就是混沌，有序就是協(xié)同，這是一個(gè)普遍規(guī)律。協(xié)同學(xué)理論認(rèn)為，協(xié)同是指元素對(duì)元素的相干能力，表現(xiàn)了元素在整體發(fā)展運(yùn)行過程中協(xié)調(diào)與合作的性質(zhì)。結(jié)構(gòu)元素各自之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作形成拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)事物共同前進(jìn)，對(duì)事物雙方或多方而言，協(xié)同的結(jié)果使個(gè)個(gè)獲益，整體加強(qiáng)，共同發(fā)展。導(dǎo)致事物間屬性互相增強(qiáng)、向積極方向發(fā)展的相干性即為協(xié)同性。
我認(rèn)為，所謂協(xié)同創(chuàng)新，就是圍繞創(chuàng)新的目標(biāo)，多主體、多因素共同協(xié)助、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。當(dāng)然，這只是我自己的理解，大概意思應(yīng)該相差不多。
我想舉些例子來說明一下。比如，大自然就存在很多的協(xié)同現(xiàn)象。大家應(yīng)該都看過一些關(guān)于動(dòng)物世界的電視節(jié)目：在大海中，一大群小魚遇到一條鯊魚獵食，整個(gè)魚群幾乎同時(shí)作出反應(yīng)，同步、同速、同方向閃避鯊魚，逃過鯊口，場(chǎng)面蔚為壯觀。這就是一種協(xié)同現(xiàn)象。再比如，多人拉車行為。車夫們朝著一個(gè)共同目標(biāo)，前面的人拉車，后面的人和側(cè)面的人推車，形成了合力，使車子不斷向著目標(biāo)前進(jìn)。這也是一種協(xié)同現(xiàn)象。這樣的例子很多，不勝枚舉?？傊?，協(xié)同是普遍存在于社會(huì)和大自然的一種現(xiàn)象。沒有協(xié)同，整個(gè)社會(huì)和大自然就會(huì)亂套，就拿魚群的例子來說，那些小魚很快就會(huì)被鯊魚吃光。同樣道理，如果自主創(chuàng)新缺乏協(xié)同，不注重協(xié)同這種形式和方式的話，那么創(chuàng)新的水平和效率就會(huì)大打折扣。
二、協(xié)同創(chuàng)新的重要意義
胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中，要求我們?cè)?ldquo;積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”的同時(shí)，要“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新”。這一重要論述順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，對(duì)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有極為重要的指導(dǎo)意義。
縱觀全球，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。隨著技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性的增強(qiáng)、速度的加快以及全球化的發(fā)展，當(dāng)代創(chuàng)新模式已突破傳統(tǒng)的線性和鏈?zhǔn)侥Ｊ?，呈現(xiàn)出非線性、多角色、網(wǎng)絡(luò)化、開放性的特征，并逐步演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)同互動(dòng)為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新模式，受到各國(guó)創(chuàng)新理論家和創(chuàng)新政策制定者的高度重視。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐,其中一條最重要的成功經(jīng)驗(yàn),就是打破領(lǐng)域、區(qū)域和國(guó)別的界限,實(shí)現(xiàn)地區(qū)性及全球性的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建起龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素最大限度的整合。美國(guó)硅谷成功的關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等形成了扁平化和自治型的“聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，使來自全球各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者到此能夠以較低的創(chuàng)新成本，獲取較高的創(chuàng)新價(jià)值。韓國(guó)在1980年代后期模仿日本的“技術(shù)研究組合”的模式，成立了以國(guó)家電子通信研究所為牽頭單位，由三星電子、LG半導(dǎo)體以及大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)等組成的共同研究開發(fā)組織，主要從事記憶存儲(chǔ)芯片及其制造設(shè)備和生產(chǎn)材料的研發(fā)。經(jīng)過10年的協(xié)同攻關(guān)終于獲取成功，涌現(xiàn)了三星、LG等世界半導(dǎo)體巨頭，在通訊、存儲(chǔ)芯片、平面顯示等技術(shù)領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先的核心技術(shù)。在歐洲，隨著歐洲一體化進(jìn)程的加快，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展。特別是芬蘭、愛爾蘭、瑞典、瑞士等北歐小國(guó)，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力雖然不如德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等老牌大國(guó)，但通過積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建立全球性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新能力也得到跨越式的發(fā)展。芬蘭的“信息通訊技術(shù)聯(lián)盟”由諾基亞等200多家信息通訊企業(yè)、29所大學(xué)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及一批科技中介機(jī)構(gòu)組成，極大地促進(jìn)了芬蘭的通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使芬蘭從一個(gè)林業(yè)國(guó)家一躍成為世界上的通訊強(qiáng)國(guó)。
環(huán)顧國(guó)內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為各省市競(jìng)相探索的新型創(chuàng)新模式。我國(guó)載入史冊(cè)的兩彈一星工程、載人航天工程、嫦娥工程等重大技術(shù)攻關(guān)，無疑都是具有中國(guó)特色的協(xié)同創(chuàng)新的成果。在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，當(dāng)前我國(guó)的協(xié)同創(chuàng)新模式顯然不可能完全沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，而需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)擁有的“集中力量辦大事”、社會(huì)組織動(dòng)員能力強(qiáng)的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端，諸如各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，阻滯了創(chuàng)新水平的全面提升。近年來，北京、江蘇等省市在全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，也在自覺不自覺地探索推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新模式，力求在新一輪創(chuàng)新競(jìng)賽中先走一步，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。如北京已經(jīng)成立了協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，主要服務(wù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
回首廣東，協(xié)同創(chuàng)新是廣東省近幾年科技管理創(chuàng)新方面的一大成功實(shí)踐。近年來，廣東省科技廳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是以制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為結(jié)合點(diǎn)，努力推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。從2006年開始制定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”，沿著“市場(chǎng)需求分析→確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)→技術(shù)壁壘分析→凝練研發(fā)需求→整合科技創(chuàng)新資源”這一路徑，研究找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)并組織重大科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙螺旋融合。二是以實(shí)施省部產(chǎn)學(xué)研合作為切入點(diǎn)，使市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力與科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力目標(biāo)一致，協(xié)同用力。廣東省通過與教育部、科技部、工信部、中科院、工程院開展“三部?jī)稍阂皇?rdquo;產(chǎn)學(xué)研合作，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就把企業(yè)的技術(shù)需求和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新攻關(guān)結(jié)合在一起，在項(xiàng)目完成時(shí)其成果就直接應(yīng)用于生產(chǎn)或產(chǎn)品上，根本不存在成果還需要另外去轉(zhuǎn)化的問題，也不存在科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。三是以“啞鈴型”國(guó)際科技合作模式為突破點(diǎn)，努力推動(dòng)國(guó)外高端創(chuàng)新資源與廣東省創(chuàng)新需求緊密對(duì)接，協(xié)同攻關(guān)。我們以企業(yè)為主體，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外同時(shí)建立功能互補(bǔ)，兩端一體的研發(fā)機(jī)構(gòu)和輔助機(jī)構(gòu)，更加高效地完成國(guó)際間先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際最新科技成果向廣東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。借助“啞鈴型”國(guó)際科技合作模式，廣東與獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、以色列等國(guó)家搭建了系統(tǒng)的合作框架，形成了長(zhǎng)效的合作機(jī)制，取得了很好的效果。四是根據(jù)廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物，直接參與到廣東省重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，形成海內(nèi)外人才的協(xié)同創(chuàng)新。目前已成功引進(jìn)31個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和32位領(lǐng)軍人才，匯聚了282名包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的海內(nèi)外高層次人才。
2007年，我提出了“大科技 大開放”的發(fā)展思路。這幾年我們就是按照這樣的思路來開展工作的，否則不會(huì)有今天的工作成效。我們不能把科技與世隔絕開來，必須把科技放到一個(gè)復(fù)雜的、開放的社會(huì)系統(tǒng)去考慮，要跳出科技抓科技，跳出區(qū)域抓科技，跳出部門抓科技，只有這樣，我們才能更好地理解我們要做的為什么不是“小科技”，而是“大科技”，為什么不是封閉的，而是開放的。為了說得更加形象，我當(dāng)時(shí)還專門以一棵“科技生態(tài)樹”來做了說明和分析?，F(xiàn)在看來，我們所倡導(dǎo)的“大科技 大開放”的發(fā)展理念，是與協(xié)同創(chuàng)新理念一脈相承的，其本質(zhì)就是協(xié)同，追求的就是創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。總而言之，協(xié)同創(chuàng)新的重要性是不言而喻的。如果沒有協(xié)同創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新效率就不可能提高，損耗也會(huì)大大增加。我們要進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，完全是出于現(xiàn)實(shí)需要。
三、如何推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新
（一）技術(shù)創(chuàng)新鏈必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈的載體。要提高創(chuàng)新的水平和效率，技術(shù)創(chuàng)新就必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、基于產(chǎn)業(yè)鏈，把創(chuàng)新鏈融入到產(chǎn)業(yè)鏈中來進(jìn)行。當(dāng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互相融合、相互協(xié)同、成為一體的時(shí)候，創(chuàng)新的方向、目標(biāo)就會(huì)更加明確，合力就會(huì)不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新的水平和效率就會(huì)明顯提高，就能很好地解決“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”、“成果轉(zhuǎn)化率不高”等問題。以前，由于科技研究與產(chǎn)業(yè)鏈分離，沒有附著在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行，因此，才會(huì)產(chǎn)生“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”、“成果轉(zhuǎn)化率不高”等問題。說到這里，我想，我們已經(jīng)找到了解決“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”、“成果轉(zhuǎn)化率不高”等歷史難題的結(jié)癥。只要對(duì)癥下藥，就會(huì)達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。當(dāng)然，在這里我主要是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新層面上說的，與基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新等不完全一樣，相信大家能理解我的意思。
如何才能把創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合呢？我們已經(jīng)有了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。首先，要繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的手段和工具，因此，必須高度重視做好路線圖的繪制工作。應(yīng)該說，在這方面的工作，我們廣東一直走在全國(guó)前列。所謂產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，我的理解就是：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，從技術(shù)的層面，找出要實(shí)現(xiàn)的技術(shù)目標(biāo)，以及達(dá)到目標(biāo)的路徑，進(jìn)而找到路徑上的關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)。近年來，我一直強(qiáng)調(diào)要做好路線圖的工作，為什么？管用。路線圖是一批專家學(xué)者、企業(yè)家、工程技術(shù)人員以及政府管理人員等經(jīng)過深入調(diào)研和充分研討后得出的，是凝聚著大家的智慧和心血的集體結(jié)晶，是一個(gè)十分有用的工具，能夠從整體上加快我們的創(chuàng)新速度，提高創(chuàng)新效率，所以要高度重視做好路線圖的繪制和應(yīng)用工作。
