信息來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2011年4月27日
信息化的蓬勃發(fā)展給我們的工作生活帶來了前所未有的快捷和便利。“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化提出了新的要求，規(guī)劃綱要還將新一代信息技術(shù)作為“十二五”時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展將邁上新的臺(tái)階，信息化將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
本期《中央電視臺(tái) 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聯(lián)席評(píng)論》關(guān)注話題——“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化”。
今天，我們生活在一個(gè)信息化蓬勃發(fā)展的年代。互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代通信技術(shù)給我們的工作生活帶來了前所未有的快捷和便利。從城市到鄉(xiāng)村、從工業(yè)到農(nóng)業(yè)、從日常生活到商務(wù)、公務(wù)，信息化正在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域帶來一場(chǎng)深刻的變革，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br />
信息技術(shù)是現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)體系中的重要前導(dǎo)要素，扮演著技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者與帶動(dòng)者的角色。上世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化了社會(huì)資源配置，引領(lǐng)了全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展潮流。新興市場(chǎng)國(guó)家抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力推動(dòng)信息化，改善了發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。改革開放使我們趕上了信息化浪潮，與世界同步開始了信息化革命。30多年的實(shí)踐證明，我們抓住了這一歷史機(jī)遇，正在從全球信息化浪潮的追趕者逐步變成信息技術(shù)的積極創(chuàng)造者、世界最大規(guī)模的通信產(chǎn)品制造者和增長(zhǎng)速度最快的消費(fèi)者。
當(dāng)前，全球信息化還在深入發(fā)展，信息技術(shù)的創(chuàng)新將繼續(xù)引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走向。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的滲透將催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，三網(wǎng)（電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)）融合、3C（計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)類電子產(chǎn)品）融合將極大地拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，提高信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮信息化在科技體系中的先導(dǎo)作用，把信息化作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
“十一五”期間，我國(guó)信息化取得快速發(fā)展。《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》頒布，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》實(shí)施并完成。信息化與工業(yè)化融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平不斷邁上新臺(tái)階，為“十二五”時(shí)期信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十二五”規(guī)劃綱要提出，要“加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化”，規(guī)劃綱要還將新一代信息技術(shù)作為“十二五”時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
根據(jù)規(guī)劃綱要的要求，當(dāng)前，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，首先要加快構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)，形成超高速、大容量、高智能國(guó)家干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)建設(shè)寬帶無線城市，推進(jìn)城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬，建成廣大人民群眾用得上、用得起、用得好的信息化設(shè)施。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)群，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的良性互動(dòng)。
其次，要突破核心技術(shù)，提升信息產(chǎn)業(yè)水平，組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。信息產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我們必須緊跟國(guó)家戰(zhàn)略需求，立足自主創(chuàng)新，以突破瓶頸和滿足重大應(yīng)用為主要著力點(diǎn)，集中資源，提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)信息企業(yè)向集約化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用，將需求的潛力轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
三是加快推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)與工業(yè)化呈現(xiàn)加速融合趨勢(shì)。從世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。而我國(guó)工業(yè)化的加速期，正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透，這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。要繼續(xù)推動(dòng)能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等工業(yè)領(lǐng)域的信息化改造，大力開發(fā)和利用智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)研發(fā)和設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化，推廣集散控制、現(xiàn)場(chǎng)總線控制、柔性制造、敏捷制造和網(wǎng)絡(luò)化制造等技術(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效生產(chǎn)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
四是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，推動(dòng)面向全社會(huì)的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、教育等領(lǐng)域信息服務(wù)體系建設(shè)，降低農(nóng)村信息化應(yīng)用成本。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系，強(qiáng)化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)化綜合開發(fā)利用。培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推廣數(shù)字電視，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)，使信息服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。積極研究、制定和完善與信息化發(fā)展需要相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策等，加大財(cái)政稅收政策的支持力度，拓寬信息化融資渠道，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，形成企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機(jī)制和加速技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移的機(jī)制，建立“三網(wǎng)融合”相關(guān)行政管理體制。
加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史性任務(wù)，我們要以國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)為契機(jī)，在全社會(huì)形成有利于信息化發(fā)展的良好氛圍。依托中國(guó)這個(gè)全世界最大、發(fā)展最快的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)和消費(fèi)人群，同時(shí)又有國(guó)家強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策支持，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展將邁上新的臺(tái)階，信息化將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
